改革创新蹄疾步稳、项目建设如火如荼、产业发展提质增效、城市面貌日新月异、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升……在高新区高质量发展的进程中，有一面鲜红的旗帜始终指引着方向、鼓舞着士气，这就是高高飘扬的中国共产党党旗。

近年来，高新区党工委牢牢把握推进高质量发展的目标，提升政治站位，增强责任意识，扛起使命担当，不断创新党建工作模式，驰而不息抓好党建工作，以党建的“红色力量”推动各项工作高效有序开展，为全区经济发展和建设一流国家级高新区提供了坚强的组织保障。

2020年，在科技部发布的全国169家高新区综合评价中，平顶山高新区继续大幅晋位，创造了“116-107-98-88”的三连增佳话，成功跻身全国高新区第二方阵；GDP同比增长5.3%，增速排名全市第一；规模以上工业增加值同比增长6.8%，增速排名六区第一；固定资产投资额同比增长16.1%，增速排名六区第一；一般公共预算收入同比增长13.2%，增速排名全市第一；先后斩获“国家产业转型升级示范园区”“尼龙新材料国家高新技术产业化基地”两块金字招牌。

2021年，高新区继续保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不达目的不罢休”的拼劲，逢先必争、逢旗必夺，顺利通过2020年国家新型工业化示范基地的评价考核，基地发展质量总体水平连续两年达到四星级；在全市一季度“四比四看”考核排名中位列六区第一，市级重点项目完成进度位居全市第二、六区第一。

万山磅礴，必有主峰。

记者经过走访，找到了这些成绩背后的党建“密码”。

一、改革篇

百舸争流，奋楫者先；发展关头，改革者胜。作为全市体制机制改革的“试验田”，锐意进取、勇于改革是高新区最大的特色和优势。

高新区党工委书记凌兵奎说，习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”各项工作不管是量的变化还是质的提升，都离不开党的坚强领导。在党的领导下，体制机制改革才不会迷失方向，才能有序推进。如果离开党的领导，改革就会没有主见，思路、程序、意义就会混乱，甚至会人心涣散。因此，在体制机制改革中必须毫不动摇坚持党的领导。

2013年高新区实行区域管理后，各项经济指标在全市的排名逐年跃升，发展势头良好，但其作为派出机构的性质与其经济社会管理事务全覆盖之间的矛盾却日益突出，同时存在部门职责不明、任务边界不清、机构设置缺少层级、员工流动不顺畅、考核机制导向不明等问题。

2018年，市委、市政府将高新区的改革确定为全市重点推进的四项改革之一，出台了《平顶山高新技术产业开发区暂行规定》，明确以“应放尽放、能放必放”为原则，赋予高新区市、区两级经济、行政、社会管理权限。当年10月23日，经市委、市政府批复同意，高新区体制机制改革正式启动；11月23日，新成立的“两类三层四板块”机构和纪工委、监察工作办公室开始运行。

改革按下了启动键，也推开了一扇崭新的转型升级之门。

如何变“被动干”为“主动干”？

该区党工委坚持党的全面领导，加强各级党员领导干部的政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，凝聚起抓改革、促发展的磅礴伟力，为高质量发展保驾护航。

——将原体制6局2办14个中心整合为10个内设机构，形成“两类三层四板块”的立体架构；改革后，25名正职中20人为新任职务，36名副职中16人为新任职务，79名科室长中62人为新任职务，参加竞聘的95名原副科级以上干部中19人没有实现竞聘目标，505人通过竞争上岗、双向选择找到适合自己的岗位。面向社会公开招聘142名本科以上学历工作人员。一批学历高、年富力强的干部走上管理岗位，为高新区的事业发展注入新鲜血液，使干部队伍得到整体优化。

——按照“大部制”管理思路，将职能相近、业务相近的部门整合到一起，重组优化党工委、管委会工作机构，解决了职能交叉、条块分割和多头管理问题，机构设置更加接近市场主体需求，与产业发展和科技创新目标更匹配，加强了党的建设、科技创新、经济战线力量，并结合实际出台了《平顶山高新技术产业开发区工作人员管理办法》，构建了“最接近发展需求、最有效率”的管理体制。

——推行全员聘用制，实现人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变、干部任用由“关门点将”向“比武选将”转变。所有工作人员，无论是行政编制、事业编制还是企业编制，一律全部封存，在岗位聘用、考核方式和薪酬设计上实现以业绩为标准的“一碗水端平”。

——设计了一套以“量化考评”为核心的体系，制定了《薪酬管理办法》，引入了KPI（关键绩效指标）考核机制，薪酬分配以KPI考核结果为依据。为了鼓励大家干事创业，绩效系数向工作任务艰巨的岗位倾斜，向关键岗位倾斜。在同一单位内，员工的工作业绩直接与薪酬挂钩，彻底打破“平均主义”，薪酬管理由“铁工资”转向“活薪酬”。每个季度，该区对各部门KPI目标完成情况进行考核，部门最终薪酬与KPI数据直接挂钩。

如何变“不会干”为“精准干”？

该区党工委把理论学习作为党工委会议的第一议题，从2019年开始在全区开展“每天一万步、每周一总结、每月一本书”活动，把工作、学习、生活紧密结合起来。从机关单位到企业，从工地到学校，该区自发成立了各级读书会100个，每年举办各类读书分享活动240多场。

2020年，该区赴延安开展党性修养与素质提升专题培训班2期，累计参训党员干部100余人次。各镇（街道）党（工）委充分发挥党员干部教育培训基地、基层党校、红色网络教育家园和党员电化教育的主阵地作用，通过培训班、党组织书记上党课、视频教育、党支部学习日等形式，上党课、学党史，学理论、强本领，累计培训党员2600余人次。

深植“新理念”之种，开出“高质量”之花。

市委书记周斌、市长张雷明或到高新区调研，或作出批示，充分肯定高新区成绩，指出现在的高新区“全区上下政通人和，精神面貌焕然一新，干事创业热情高涨，焕发出勃勃生机”，要求进行改革回头看，总结分析体制机制改革推进运行情况，总结经验，吸取教训，为实现高质量发展和创新驱动目标而不懈努力。

二、产业篇

加快发展是繁荣经济、保障民生的现实需要。高新区始终坚持党建引领经济高质量发展，以树品牌、抓融合为突破口，聚焦问题导向、聚焦中心工作、聚焦党建创新，把党建工作与经济社会发展统筹安排、共同推进，形成了两手抓、两手硬、两促进的工作格局。

该区经济发展局党支部秉承“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，积极探索“党建+服务企业”模式，力破业务与党建“两张皮”，下好“一盘棋”，巧筑“同心圆”。该局党支部紧密结合重点工作攻坚和重大项目突破两项任务，始终将服务经济发展作为中心任务，不断提高队伍向心力、凝聚力、创造力和战斗力，确保经济工作有效推进。探索实施“一对一”联系帮扶企业制度，深入实施“一企一策”服务，全体党员干部深入企业，了解生产状况和情况，听取企业负责人意见建议，与企业负责人共同探索服务企业发展新思路，有效解决企业发展难点、堵点。

好的服务成为重大项目加快建设的“助推剂”，6月18日，市项目办对外公布了1－5月份全市市级重点项目完成进度情况，高新区位列全市第二、六区第一。

党旗飘扬在项目上，党徽闪耀在产业上。

该区作为我市经济建设的主战场，项目和产业铺排到哪里，党建工作就开展到哪里。作为全市转型发展的主战场、主阵地、主引擎，该区牢固树立“项目为王”理念，坚持党建引领项目建设，深化“支部+”模式，积极探索“支部+项目”“支部+园区”模式，创新党的基层组织设置和活动方式，推动党建工作和中心工作同频共振。该区把党支部建在项目一线，让党员作用发挥在一线。党员干部带头在项目推进中定目标、定责任、定进度，全力推进项目建设。

改革以来，该区成立创新创业服务园区、电气装备产业园区、尼龙新材料产业园区、皇台产业园区、沙河产业园区、临港物流产业园区六大园区，专注招商引资、项目建设和企业服务，成为改革的一项创新、一个亮点、一大特色。各园区各有各的招商团队、产业定位和区域发展范围，形成既相互竞争又相互补充的发展局面，为全区经济发展提供源源不断的动力。

——创新创业服务园区坚持以党建为引领，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持班子成员分包三大主导产业引进、推进制度，坚持党员+首席服务官+重点项目制度。领导班子率先垂范，园区各项工作取得长足发展。截至目前，园区共计拥有市场主体432家、规模以上企业21家、国家科技型中小企业38家、国家高新技术企业11家；拥有市级以上孵化载体4个，市级以上研发平台（机构）21个，41家企业拥有授权知识产权404项（其中发明专利16项、实用新型专利257项、外观设计专利10项、软件著作权121项）。园区拥有恒创智能装备研学旅行、河南宾康智能设备、河南巨高嘉业电力、河南圣玛珂电气等一大批高新技术企业。

——电气装备产业园区以党建为引领，创新“党建+项目建设”工作模式，党员活跃在项目建设一线，成为项目建设的排头兵和顶梁柱，实现党建工作与项目建设互相促进的局面。安泰华、跨境电商、巨高电气等重点项目如期开工；河南华拓电力设备有限公司、库柏爱迪生（平顶山）电子科技有限公司获批建设河南省工程技术研究中心；园区还联合区科技创新局举办“企业家沙龙”活动，促进企业之间的融合发展。

——尼龙新材料产业园区坚持以党建为引领，以“夯实基础聚合力、强化组织促发展、整合资源优服务”的党建新模式，加强队伍建设，提升党员素质，优化服务模式。神鹰化工科技有限公司项目面临着土地调整、规划设计、安全评估、环境评价等多种复杂问题，园区多次召开项目推动会，协调各级行政机关、中介机构、设计单位，仅用45个工作日就完成发改、土地、环保、气象、文物、人防等20余项审批，确保项目顺利开工。

——沙河产业园区党支部牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，把党建工作作为园区重要工作，始终做到党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，使党建工作渗透到园区工作的方方面面、贯穿于业务工作的全过程，成为促进园区工作顺利开展的重要保障。“党建+业务”齐头并进，在完成园区工作目标任务的同时，党员干部队伍整体素质明显提高。

——皇台产业园区围绕党建开展园区中心工作，领导干部以上率下、以身作则，带头讲党课、带头学习，发挥示范引领作用；广大党员干部立足工作岗位履职尽责，时刻铭记党员身份，树立榜样，服务企业。开展党员志愿者下基层服务企业活动，主动倾听企业心声，掌握企业发展面临的迫切问题，有针对性地回应和提出建议，为企业排忧解难。截至目前，该园区累计走访企业230余家，解决企业难题40余条。

——临港物流产业园区党支部积极尝试和实践“把党支部建在项目上”，围绕党支部统筹谋划，成功引进苏宁物流豫南仓储基地区域总部项目。该项目以全市单体建筑面积最大、建设交付周期最短、行业区域标准最高、融资模式最新、三产带动效益最强的“高新名片”，吹响平顶山地区商业变革的冲锋号。阿里巴巴菜鸟、京东等电商物流陆续入驻，普洛斯、中国物流等一流物流公司的合作运营，有望让高新区实现服务业弯道超车。

严谨的党建工作思路、创新的党建工作方法，成为凝聚人心、拼搏奋斗的强劲动力，推动高新区不断实现跨越发展。

三、组织篇

如何提升枢纽经济核心区的凝聚力和协同性？

如何让发展成果反哺社会并提升区域幸福指数？

该区党工委以“党旗飘起来、党徽亮起来、党员动起来”活动为总载体、总抓手，牢牢抓住基层党组织这个“牛鼻子”，强力推进基层阵地建设，筑牢基层阵地根基，使基层党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

该区认真贯彻落实全面从严治党要求，把补短板作为推进全区党建工作的重中之重，进一步规范党的组织设置、制度建设、阵地建设、基层保障、党务工作力量配备等基础性、经常性工作，推动党支部规范化建设，努力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建工作新格局，形成全员抓党建谋发展促改革的浓厚氛围，为全区经济发展提供了坚强的组织保障。

凌兵奎每月深入基层调研，带头落实“三会一课”制度，带头参加双重组织生活，深入社区、学校讲党课；班子成员认真落实“一岗双责”，形成三级书记一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。升级党群综合服务中心9个；打造10个基层党建示范点，其中“两新”组织7个；完成社区“党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的党建覆盖体系；党员教育全覆盖，举办万名党员进党校活动4期，基层党组织书记培训2期，党员联系群众实现全覆盖。

该区坚持把基层党建与疫情防控、基层治理、文明创建、乡村振兴、科技创新、经济发展相结合，实现新冠肺炎疫情疑似、确诊病例“双零”目标，社会大局稳定，经济发展稳中有进，保持了晋位升级势头。强化担当抓整改，市委常规巡察反馈的13个方面37项问题全部完成整改，并做到举一反三、建章立制；实现30个村（社区）巡察全覆盖，督促整改问题700个；后进村党组织动态“清零”，涉黑涉恶村“零”发生。

岁月流金，党旗飘扬。在高新区50平方公里的土地上，2640名党员和100个基层党组织活跃在各个领域，充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，打赢了一个又一个攻坚战。

在新冠肺炎疫情防控这场没有硝烟的战争中，以凌兵奎为代表的各级党组织主要负责同志，切实把群众安危冷暖放在心头，坚持靠前指挥、科学谋划，工作推进不遗余力、一线指导不分昼夜，在疫情防控中起到了主心骨、顶梁柱作用。党员领导干部挺身而出、坚守一线，用信仰筑起一座座“红色堤坝”，用初心映照着一面面鲜红党旗。

农村是疫情防控的重中之重。作为辖区唯一的乡镇，遵化店镇第一时间进入应急状态，把党旗当成“集结号”，做到党员到处有力量，党旗飘处皆心安。24个村党支部分别成立先锋队，500多名党员加入其中，详排查、设卡点、劝人群、送物资，踊跃捐款捐物；重点地段设置党员先锋岗，充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在抗疫一线高高飘扬、党徽在抗疫一线熠熠生辉。

皇台街道充分发挥党组织的红色引领作用，广泛动员多方力量，形成联防联控、群防群治的抗疫局面。在高阳社区，建立了由平煤神马集团大庄矿、高阳物业公司工作人员和社区居民等组成的庞大志愿者队伍；在平东站社区，通过与武汉铁路局平顶山东站联合，组建了疫情联防联控工作队伍；在神马尼龙社区，依托神马尼龙化工有限公司、社区业主委员会等辖区共驻共建单位力量，全力抗击疫情。据统计，参与此次疫情防控工作人员有260余人，形成了凝心聚力、同舟共济抗击疫情的强大合力。

在复工复产攻坚战中，高新区各部门紧密协作、合力攻坚。在“主战场”，企业是冲锋陷阵的“主力军”，政府职能部门变身服务保障“勤务员”。各部门、各行业、各企业闻令而动、冲锋在前，广大党员干部群众积极响应、砥砺实干，两场“战役”一起打，“两线作战”求全胜。

该区行政服务中心全面实行“网上办事”“不见面审批”，开辟采购招标“绿色通道”，提高项目审批效率，为工程实施创造条件。该区经济发展局派出工作小组下沉到企业，多措并举，实地督导，切实推动企业疫情防控和复工复产。该区人力资源管理局搭建线上平台，举办网络招聘会，引导企业和就业群体有序招聘、求职，为重点企业解决用工问题。该区扎实的举措织起了疫情防控“安全网”，让工人在复工复产中放心、安心，真正实现疫情防控和复工复产同步抓、两不误。

风雨过后见彩虹，寒冬过去是春天。2020年，高新区GDP同比增长5.3%，位居全市第一；规模以上工业增加值同比增长6.8%，位居全市六区第一；固定资产投资额同比增长16.1%，位居全市六区第一；一般公共预算收入同比增长13.2%，位居全市第一。这些主要经济指标的增幅，均高于全市平均水平两个百分点以上。

今年一季度，该区新签约引进亿元以上项目9个，项目履约率和开工率100%，位列全市第二、六区第一。

四、科创篇

党建引领，科技创新，“红色引擎”助推企业高质量发展。

近年来，该区党工委按照“党建+科技”的思路，充分发挥“红色引擎”作用，研发新技术、新产品，帮助企业高质量发展，实现逆势增长。

河南宾康智能装备有限公司党员之家坐落于该区创新创业服务园区内。在这个面积约30平方米的会议室里，墙壁上挂满了写有入党誓词、党员的权利、党员的义务等内容的宣传牌。在这里，广大党员可以互相交流、分享工作和党建的经验心得。

该公司董事长李金鹏告诉记者，2020年，在高新区党工委的指导下，公司建起党支部，近年来先后开展了争创“党员先锋号”、劳动竞赛、技术比武等一系列活动。在党员的带动下，员工干劲十足，公司效益稳步增长。

该公司作为高新技术企业，是全国最具规模、研发能力最强的码坯机制造企业之一，其主打产品码坯机已更新到第八代，可借助5G网络，实现远程监控、调试、维护，极大提高了工作效率。公司目前已拥有3个研发中心，拥有授权专利18项，产品遍布国内27个省份，获得中国砖瓦行业的最高奖项——金砖奖，被中国砖瓦协会评为先进设备示范企业。

“经济最活跃的区域，应当是党建最有力的地方，通过党建凝聚人心，才能为人才创新创业提供坚强保障，引领企业创新发展。”该区党工委副书记刘亚表示。

该区深化“党建+”科技创新特色实践，通过搭台子、建机制、强示范等方式，充分调动人才队伍工作动力，激发科技创新活力，把党的政治优势转化为创新优势，为服务区域高质量发展提供有力支撑。

该区非公企业数量多、体量大，提升党在非公企业的号召力和凝聚力就成为重中之重。该区党工委注重引领企业正确的政治方向，坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明地向园区广大党员群众和企业出资人宣传党的先进理论和路线方针政策，引领企业健康发展。高质量发展离不开先进思想的引领，为把习近平总书记关于科技创新的重要论述转化为推动园区发展的生动实践，该区党工委重点围绕新发展理念、建设现代化经济体系等主题，组织大家通过专题报告、参观交流等形式，深入学习、加深理解，提升践行的自觉意识。打造“书记议事厅”，在区党工委决策层和基层党组织之间实现双向互动，增强非公企业的参与感和基层党组织书记的话语权，凝聚发展共识。

与此同时，该区科技创新局以党建为统领，将“党建+”思维融入科技工作，创造性开展“针线党建”特色品牌创建行动，围绕高企倍增、平台搭建、成果转化、服务企业、双招双引等重点任务，用党建这根“红色绣花针”，穿起科技工作“七彩线”，实现党建工作与干部队伍建设、业务发展的深度融合、互促共进。

2020年，该区科技创新局党支部充分发挥党建的示范引领作用，助推各项工作高质量开展。围绕争先晋位目标，完满完成火炬统计工作，连续五年被评为“火炬统计工作先进单位”。深入推进高新技术企业量质“双提升”工程，体制机制改革以来，科技型中小企业和高新技术企业增速和增量均居全市第一。新增研发平台24家，推动众创空间、孵化器提质扩容，目前全区已建成各类创新创业载体6家，新增孵化企业199家。积极组织项目申报，助力企业快速发展。2020年，共获得专项经费补贴125万元，申领市级科技创新券472.6万元。积极开展2020年“鹰城英才”分类认定工作，申请认定高层次人才47人，获得认定43人；推进高新区与河南城建学院签订校地合作协议；全面开展高层次紧缺人才招聘工作。该区专利申请309件，位居全市前列，专利保有量突破1300件；神马尼龙化工公司获省级知识产权优势企业荣誉称号；汉帝药业获得知识产权贯标认证。承办了第九届中国创新创业大赛平顶山分赛、平顶山“鹰创华夏”创新创业大赛·中国尼龙城专场比赛。在比赛期间，有12家企业成功与该区签署意向合作协议，计划总投资8.85亿元。

五、城建篇

基层是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，是城市建设成果的生动体现。该区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建引领改革创新发展，着力提升党组织政治功能和组织力，推动基层党建工作取得新进展，促进城市建设见实效，百姓福祉与区域核心竞争力得到显著提升。

在加快经济建设步伐的同时，该区高度重视关乎民生、连接民心的社会事业。党建是灵魂，发展是根本。该区通过丰富党建工作内涵，延伸党建活动触角，打造党建工作品牌，助推实力高新、活力高新、幸福高新建设，不断开启高质量发展新篇章。

今夏，该区平东站市场内交易红火，为市民诟病的“脏乱差”已成为过去时，取而代之的是整齐划一的摊位、干净整洁的地面和宽敞的通道。变化的背后，浸透了该区城管执法局党支部及全体执法人员的汗水。作为高新区的窗口单位和创卫工作的中坚力量，该局立足本职工作，丰富活动载体，确保党建活动有特色、见实效。

该局要求每位党员结合自己的承诺和工作实际提交个人“做表率”方案，号召党员干部从自身实际出发，真正起到模范带头作用。切实增强党员的身份意识，提高党员的责任感，调动党员的积极性，号召党员做好表率。大力开展选树典型活动。举办“抗疫先锋”活动，在全局选树一批疫情中勇毅逆行的先锋人物，弘扬正气、鼓舞人心，展示城管执法人员无私奉献、勇于担当的精神风貌，在全局形成学习先进、争当先进的良好风尚；举办“工作之星”评比活动，以争创“工作之星”为载体，充分发挥先锋模范的引领作用，进一步提高全局工作人员的政治、业务素质和能力，推动全区城市管理工作再上新台阶。开展“普通党员讲党课”活动。鼓励党员走上讲台，将自己的所学、所感、所悟讲出来，内容以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，结合典型事例和本职工作，传递先进理论和正能量。开展党支部共驻共建活动，与结对的皇台徐村党总支积极互动，努力解决基层和群众的实际困难，进一步培树全局党员干部的责任意识、协作意识，提升党员干部的战斗力和凝聚力。通过一系列活动，进一步强化对区内主要路段的全方位、精细化管理，推动“党支部走上街道”“人在路上走，事在路上办”，切实解决影响群众对高品质生活需求的突出问题，不断巩固“创文”“保卫”成果，提升城市“颜值”，擦亮高新区品牌形象。

去年以来，该区通车了6条道路，初步形成外部连通、内部循环的交通路网；新建了10个街头游园，新增绿化面积13万平方米；2000多户群众喜迁新居。

“我们充分发挥党员模范带头作用，第一时间将全年目标任务分解到各职能部门，实行专班抓项目和党员包推进制度，千方百计破解工作推进中遇到的问题，全力以赴确保项目建设快速推进。”该区城乡建设和生态环境局党支部书记、局长王宏义说。

近年来，该局把党建工作融入城建具体工作，坚持党建引领，解放思想谋发展，不断探索实践“党建+城建”工作模式，点燃城市建设”红色引擎”，把党支部标准化建设与业务工作有机结合起来，助推城市建设迈上新台阶。通过队伍建设，提振城建干部职工精气神；通过业务工作，推进城市建设精细化；通过志愿服务，促进共建共享双融合。党员干部时刻保持先进性，发挥党员先锋模范作用，扎实推进党建工作，形成了风清气正、清廉务实的浓厚氛围。

为不断优化营商环境，该局党支部还成立党员服务小分队，开展党员志愿服务进园区、进企业活动，多次深入一线对项目办理行政审批等手续进行上门帮扶指导，为企业节省了时间、提供了便利，让企业享受到“足不出户”的优质服务。为使碧桂园凤凰城项目早日开工建设，该局党员服务小分队提前着手，主动对接服务，深入项目办理消防设计审查、人防同步建设审批、施工许可等相关工程建设手续，大大节省了项目开工审批时间。

总投资12亿元的平煤隆基年产3000万套光伏组件材料项目是省、市重点项目，2020年项目签约后，该区仅用26天就完成了300余亩土地征迁和93户村民的拆迁补偿工作，创造了项目建设的“高新速度”。

关键时刻，党员干部带头上！在征拆中涉及的机关干部、村组干部以及广大党员发挥党员示范带头作用。项目启动时，遵化店镇相关村的党员纷纷带头签约，带动了一大批涉征村民签约。一名老党员主动提出帮助工作人员做村民的思想工作，让工作人员非常感动。通过党建工作与项目建设深度融合，运用“党建+征拆”模式，着力开展“党旗在项目一线飘扬”活动，切实让党员干部锻炼在一线，让党旗飘扬在前沿，走出了一条具有高新特色的和谐征拆之路。

六、民生篇

群众有所想所困所求，党组织就有所应所帮所解。该区党建工作不断突出群众需求，以服务民生为导向，架起服务群众的“连心桥”。

面对新形势、新任务和新挑战，该区党员干部正以舍我其谁的使命感、只争朝夕的紧迫感，开足马力、投入工作，当好群众和城市的“服务员”。

该区行政服务中心建立“五个一”工作机制，推进基层党建和政务服务深度融合。

一是建立三级便民服务体系。充分利用镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）的政治优势，发挥基层党支部引领作用，打造便民服务示范点，推动政务服务乡村全覆盖；实行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度，推行“马上办”“网上办”“一次办”，实现为民服务跨部门、跨层级协同运转，最大限度地方便群众办事创业。

二是设立企业开办专区。将新开办企业设立登记压缩至3小时内办结，免费刻制印章2小时内办结，实现营业执照、公章刻制、发票申领一日办结。

三是建立帮办代办工作机制。充分发挥园区代办人员、大厅窗口工作人员和中心帮办代办人员的主观能动性，为全区企业提供全方位帮办代办服务。今年以来，帮办代办服务事项累计730件。

四是接受政务服务社会监督。聘请10名政务服务社会监督员，对企业和群众办事过程中政务咨询、预约、审批、办理、出证等环节的依法依规情况及办理效果进行监督，收集企业和群众办事面临的堵点、难点、痛点问题，提出合理化意见和建议，行政服务中心和各行政审批部门提出整改措施，能够立即整改的立即整改，不能立即整改的持续跟踪解决。

五是建立服务过程全评价机制。在政务服务大厅部署政务服务综合管理系统，实现政务服务“好差评”系统上线运行，畅通评价器、二维码和电话邀评评价渠道，实现政务服务评价全覆盖。建立评价结果核查处理机制，对评价为不满意的，由上级进行调查核实，对于因服务质量导致不满意的严格批评教育，造成严重后果的严肃追责问责。截至目前，政务服务好评率100%。

皇台街道党建引领让社区治理焕发新活力。

织密组织体系。全面建立“街道大工委-社区大党委-小区党总支-网格党支部-楼栋党小组”五级组织架构。打造“全科网格”。由市、区直部门选派联络员和社区民警、业主委员会人员、物业公司人员组成了“一长五员”兼职网格员，率先在全市完成31名专职网格员招聘、岗前培训，机制建立等工作，“全科网格”工作机制已经启动运行。

强化阵地建设。严格按照“一有七中心一站”建设标准，积极推动“三供一业”移交，建立共驻共建单位共享机制等措施，持续推进社区各类功能室的改造升级。建设“枫桥式社区”。持续推动“六治融合”，以抓源头、重排查、强化解、减存量、稳民心为基本思路，健全矛盾调解机制；组建了由3名专职调解员、10余名兼职调解员组成的矛调队伍。

构建“幸福家园”。开展“好媳妇成就好家风”公益讲座、“读书进社区 书香伴成长”亲子共读、“悦老悦乐 乐享天伦”等文化活动30余场。落实“民呼必应”。通过微信群、民意征集箱、入户走访等途径，收集群众诉求；建立问题接诉即办和分类处理机制，及时受理、快速处置。该区全年累计收集楼房漏雨、路灯不亮等问题300余个，全部予以办理。

创文工作开展以来，皇台街道办事处全体党员干部放弃节假日，全部下沉到社区创文工作点开展创建工作，并动员共驻共建单位20余家和志愿者参与创文，汇聚起强大工作合力。在全市街道办事处、社区点位整体综合排名中，高新区排名第一。

遵化店镇党委高度重视党建工作，不断提升政治站位，坚持每月至少研究一次党建工作，明确各包区领导为各分包管理区党建工作责任人，坚持带头研究、带头推动、带头抓落实，认真研究解决党建工作中存在的问题，严格落实每月一次的党支部书记党建例会。为进一步发挥党员作用，该镇严格落实党员积分管理制度及党员联系群众制度，让党员充分认识到自己不仅要享受党员的权利，更要明确自己的身份，履行好党员的义务，每名党员要对自己分包的群众户定期联系、解决问题。通过开展党员积分制考核管理和党员联系群众机制，一定程度上解决了基层党员“活动难组织、队伍难管理、作用难发挥”等突出问题。

在发展壮大集体经济、人居环境整治、项目建设、疫情防控等重点工作中，党员都是冲在一线，哪里有险情、灾情，哪里最困难、最艰苦，哪里就有共产党员的身影。疫情防控中，该镇共有500多名党员踊跃加入党员先锋队，充分发挥党员联系群众的制度优势，每一位党员在路口封堵、政策宣传、消毒、卡点值班、为民服务中发挥了积极作用，切实增强了广大党员的党性意识、责任意识。在豫事办注册登记工作中，由于时间紧，各村充分发挥党员联系群众的优势，让各位党员为自己分包的群众户逐个注册，按期完成了上级交办的任务，彰显了党员在群众中的作用，提高了党员的服务意识。在农村人居环境整治工作中，各村发动党员参加为村里拔草、打扫卫生等公益劳动，党员干部在群众中的威信明显提高，真正做到了“党群心连心，服务零距离。”

党建引领作用进一步凸显，促进村集体经济发展壮大。该镇以屈庄、张村蔬菜示范园区为核心，组建农业合作社和农业龙头企业，建设无土育苗车间，培优做大做强优势产品，打造全域富硒农产品采摘基地；以严村滨河花海、张庄农业嘉年华项目为引领，加快形成全环节提升、全链条增值、全产业融合的发展格局，打造乡村振兴示范村，带动沿沙河各村发展林果、采摘、订单农业、乡村旅游，推动一、二、三产业融合发展。目前，该镇24个村已有农村股份经济合作社24个、开心农场1家、花海项目1个。

七、展望篇

高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，越往深处推进，越要加强和改进党的建设。

高新区各地各部门党组织充分认识到党建工作的重要性，紧紧围绕高质量发展，统筹和谋划党建工作。在城市，以党建引领城市基层治理创新，打造共建共治共享的基层治理格局；在机关，以党建为统领，以党支部规范化建设为基础，切实加强和改进机关党建工作；在“两新”领域，继续以党建引领“两新”组织健康发展，不断提高党的组织工作覆盖质量。

2020年7月，国务院正式印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，提出了新时代国家高新区发展的新使命和新目标——建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

如何建设一流的高科技园区？高新区拿出的方案是：以创建国家创新型特色园区为主线，围绕“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”战略定位，聚力建设“六基地”——尼龙新材料高新技术产业化基地、电气装备产业基地、新能源储能产业基地、双创升级特色基地、产城融合示范基地、临港物流产业基地，锚定2035年，与全国、全省、全市和谐同步，基本实现社会主义现代化。

站在“两个一百年”的历史交汇点，高新区一个个基层组织千帆竞发、百舸争流，一幅幅党群同心、拼搏实干的动人画面，正汇聚成打造智能制造新高地、创新开放新窗口、智慧城市新标杆、乡村振兴新样板、美丽幸福新家园的磅礴伟力。

（本报记者 高轶鹏）