“税收是国家的命脉、国家强大的基石！”近年来，国家税务总局平顶山市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量推进税收现代化任务目标，坚持政治统领、党建引领，切实发挥税收职能，为地方经济社会发展和民生改善提供了坚实的财力保障。

党的建设与税收业务深度融合 带动提升全局整体工作

平顶山市税务系统坚持以党的建设为引领，全面落实新时期各项党建工作要求，强化“纵合横通强党建”机制，将系统党建和税收业务深度融合，把党的建设贯穿于“带好队伍、干好税务”的全过程，不断提升各级党组织统筹工作的能力和水平，使全系统始终保持昂扬向上的蓬勃朝气和奋进活力。平顶山市税务局牢记税务机关第一身份是政治机关，切实把讲政治的要求融入履职尽责的全过程，促进政治机关建设和税收工作高质量发展，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，并形成常态化、制度化，依托“学习强国”“学习兴税”等平台，全方位、多层次开展全员学习，在政治学习中淬炼党性、筑牢根基。

党建工作责任制是党要管党、从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证。该局建立健全党建工作责任制，认真履行“第一责任人”职责，落实“一岗双责”，开展“讲党课、听汇报、作调研”等活动，全面落实“下抓两级、抓深一层”工作机制，做到知责于心、担责于身、履责于行。突出“强基”导向，夯实基层党建基础，实现了工作流程模板化、支部建设规范化、阵地建设标准化。着力让党建优势转化为发展优势，用“红色引擎”激活发展动能，积极发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动税收改革发展取得新成绩。

该局党委高度重视税务文化建设，打造了“党味”醇厚、文明气息浓郁的税务机关文化氛围，全系统成功创建全国文明单位1个、省级文明单位12个，涌现出“全国巾帼文明岗”“全国五四红旗团支部”“河南省先进基层党组织”“河南省社会主义核心价值观建设示范点”“河南省五一巾帼标兵岗”“全国优秀共青团员”“全国税务系统精神文明建设先进工作者”等一大批先进集体和个人，展示了新税务、新风貌。

减税降费与组织收入统筹推进 积极服务经济发展大局

平顶山市税务局紧紧围绕地方经济建设和社会发展大局，牢固树立税收经济观，统筹做好减税降费和组织收入工作，展现税务人的使命担当。“十三五”期间，全市税务系统累计组织税收917.4亿元、社保费411.5亿元，为全市经济社会发展和民生保障作出了重要贡献。

为不折不扣落实各项减税降费政策，平顶山市税务局建立起“一揽子统筹”“精准辅导、精准推送”“包片包点”“税企联络员”等机制，运用好“一对一”培训辅导、疑点数据核实、问题快速反应等措施，完善了部门协同共治、内外监督检查、全程跟踪问效等经验做法，构建起科学有效的统一指挥体系，确保减税降费优惠政策落地生根，“十三五”时期累计减税降费161.1亿元。

2020年，新型冠状病毒肺炎疫情对经济社会发展造成严重影响，平顶山市税务部门根据疫情防控要求，精心制定减税降费攻坚行动方案，成立志愿服务队，全方位抓好宣传、培训、辅导，坚持上下联动、点面结合，一体推进政策落地，使政策红利直达市场主体和自然人，主动纾困解难，帮助企业渡过难关，有力服务“六稳”“六保”大局。与此同时，充分发挥减税降费在激发市场活力、促进消费升级、扩大创业就业等方面的作用，结合各项经济税收指标，多维度开展政策效应分析，以税资政，建言献策，助力地方经济社会发展。

深化改革与开拓创新紧密结合 全力构建现代征管体系

在变革中前进，在奋斗中发展。

近年来，我国税收制度改革不断深化，税务执法、服务、监管的理念和方式手段等全方位变革深入展开。平顶山市税务系统顺应改革大势，先后开展了“改革深化年”“改革提升年”活动，认真落实党中央、国务院“稳增长、调结构、促转型、惠民生”决策部署，全面实行“营改增”，平稳推进个人所得税改革，水资源税和环保税有序征收，各项深化增值税的改革措施有效落实，释放了更多税收政策红利。同时，扎实做好非税收入划转工作，逐步实现税费统征，非税收入规范化管理水平不断提升。

平顶山市税务部门不断加快税收大数据应用步伐，加强与第三方数据交换，实现涉税数据一户式、一人式归集，一局式、一员式查询，强化数据综合分析运用，推进“以票管税”向“以数治税”转变。注重精准精细精确，实施货物和劳务税、所得税、财产行为税等全税种联动管理，完善征管质量监控评价体系，构建起全环节、全链条、智能化的风险识别体系，建立起集约化、精细化、智慧化的征管体系。

优化服务与依法治税双向发力 持续优化税收营商环境

随着“放管服”改革持续深化，平顶山市税务局以优化服务为抓手，以依法治税为遵循，着力打造阳光税务、法治税务，推动税收营商环境持续优化，激发市场主体活力和发展内生动力，进一步提高纳税人、缴费人的获得感、满意度。该局连续多年开展“便民办税春风行动”，以“最多跑一次”为目标，大力压减办税次数、压缩办税时间，整合形成“套餐式”服务，全力实现“一厅通办”“一网通办”“一键咨询”“一人通答”“一次办妥”。开展“千人万户大走访”活动，问计问需于纳税人、缴费人，不断提高服务质量。

该局完善“网上办税为主、自助办税和移动办税为辅、办税服务厅兜底”的办税缴费模式，持续提高征缴效率。建设24小时自助办税服务厅，广泛安装自助办税终端，拓展“非接触式”办税方式，让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”，网上申报率稳定在96%以上，窗口办理业务比重下降至不足四成，办税缴费更加方便快捷。开展示范办税服务厅建设、服务标兵评选和办税服务厅全员培训活动，运用明察暗访、远程监控等手段加强办税服务厅税容风纪建设。

该局完善纳税人权益保护机制，畅通救济渠道，通过12366纳税服务热线受理各类事项，提供优质高效的涉税咨询服务，配备首席税务服务官284名，联系服务企业633家，实现精准帮扶。完善和执行好支持区域经济发展的“一篮子”措施，服务“一带一路”建设，积极支持平顶山市企业“走出去”和“引进来”。联合银监部门建立银税互动机制，与金融机构合作开展“银税智通车”“纳税e贷”等活动，帮助小微企业解决融资难题，为企业发展注入活力。

依法治税作为税收工作的基本原则和税收事业发展的根本方向,既是依法治国的题中应有之义,又是依法治国在税收领域的具体体现。该局将依法治税贯穿于税收工作各个领域，嵌入每个执法事项和业务办理流程。落实“谁执法谁普法”责任制，强化税务干部学法用法教育，引导税务人员坚守法治信仰，不断提高依法治税能力。严格贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现税务行政执法事前、事中、事后全过程控制。

该局创新税收执法方式，深入推进税务稽查随机抽查，建立健全“双随机、一公开”机制，增强税收执法公信力和透明度。同时，加强内部监督控制机制建设，强化税务执法督察，约束税收执法权力，落实税收执法责任制，完善公职律师和法律顾问制度，健全涉税纠纷多元化解机制，营造了良好的税收法治环境。从全市依法行政先进单位到成功创建河南省依法行政示范单位，彰显了平顶山税务法治水平的提升。

组织体系和队伍建设齐抓互促 大力营造干事创业氛围

2018年，税收征管体制经历从“国地税合作”到“国地税合并”的重大变革，国税、地税两家机构合二为一、成为一家。平顶山市税务部门以高度的政治自觉推进改革，争创机构改革新标杆，圆满实现“事合、人合、力合、心合”的改革目标，使新的税务组织体系发挥出“1+1>2”的改革效应。

新机构承担新使命，平顶山市税务局把提能力、聚心力、激活力、增动力摆在队伍建设的突出位置，管理与教育并举，努力造就一支“政治强、法纪严、作风硬、风气正”的干部队伍。强化各级党委班子建设，完善议事决策程序，提高领导班子把握大局、创新发展和化解难题的能力。推进人才强税战略，加强青年才俊选拔培训，开展多层次、大范围的干部业务融合培训，抓实岗位练兵比武，先后涌现出省级专业骨干30人、市级业务能手231人。加强税务部门绩效管理，营造绩效文化氛围，有效发挥绩效管理在抓班子、促落实、推改革、聚合力、提质效等方面的“指挥棒”作用，多次被评为全省税务系统绩效管理优秀单位。

该局坚持“严”的主基调，压实党风廉政建设“两个责任”，从严监督、从严治队，探索实施以“主体责任常督促、关键工作常检查、重点对象常提醒”为重点的“三常工作法”，筑牢监督执纪防线。以解决形式主义、官僚主义等突出问题为重点，一以贯之抓好作风纪律建设，全系统形成风清气正、向上向善的干事创业氛围。

不忘初心，砥砺奋进。平顶山税务人以勇往直前的豪情和风雨无阻的干劲，在高质量推进税收现代化的进程中书写下浓墨重彩的一笔。站在“两个一百年”的历史交汇点上，市税务部门重整行装再出发，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，齐心协力谱写税收事业发展新篇章，为建设社会主义现代化新鹰城作出更大贡献，以优异成绩向党的百年华诞献礼！

（本报记者 魏广军 通讯员 邢亚光 张锐钢）

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