小康不小康，关键看老乡。脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的共同责任。

在鹰城脱贫攻坚战场上，有一种投身脱贫、扶危济困的攻坚力量在汇聚，有一种助力脱贫、无上光荣的价值信念在传递，有一种参与脱贫、人人可为的巨大热情在燃烧，脱贫攻坚真正从扶贫部门的“独角戏”转变为社会各界的“大合唱”。

我市坚持政府主导、部门支持、全社会共同参与，打造专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，凝聚一切可以凝聚的力量，着力换穷貌、改穷业、拔穷根。

专项扶贫，安居乐业幸福来

鲁山县是国家级贫困县，素有“七山一水二分田”之称，大部分贫困群众祖祖辈辈生活在大山里，“一方水土养不了一方人”。

以易地扶贫搬迁为“主战场”，脱贫攻坚战打响以来，鲁山县凝心聚力打好易地扶贫搬迁和危房改造两场硬仗，因地制宜做好产业发展、技能培训等后续帮扶工作，让贫困群众安居无忧、增收有门路，极大地提升了贫困群众的获得感、幸福感。

“现在的日子以前想都不敢想，住着干净明亮的新楼房，看病还能报销。”在鲁山县梁洼镇易地扶贫搬迁安置点应源社区，脱贫户乔新菊感触良多。乔新菊是梁洼西街人，家中4口人曾居住在两间破旧的瓦房中。2018年她家被认定为建档立卡贫困户，享受了易地搬迁政策搬进新房，社区还为她安排了就近就业公益岗位（邻里互助员），月月有工资。

不仅仅是鲁山县，按照“搬得出、稳得住、可致富”工作要求，经过市、县搬迁部门的大力攻坚，我市20955名搬迁人员全部搬入新居。

此外，我市积极开展易地搬迁不动产登记办证，给搬迁群众吃下“定心丸”；以开展文明示范社区创建为抓手，推行“组织覆盖、考评覆盖、活动覆盖”，扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，真正实现了贫困群众从“穷山窝”到“新生活”的嬗变。

脱贫攻坚开展以来，以市委、市政府为主导的专项扶贫成为大扶贫格局的中流砥柱。

易地扶贫搬迁、危房改造、到户增收、产业发展、就业促进……我市在补短板、强弱项、促巩固、谋长远上聚焦用力，确保高质量打赢脱贫攻坚战，确保脱贫成果货真价实、经得起检验。

同时，全市坚持将财力重点向贫困地区倾斜，优先保障脱贫攻坚资金需求。脱贫攻坚开展以来，我市累计投入财政专项扶贫资金（含统筹整合财政涉农资金）58.67亿元，对接项目3700多个，2018年、2019年、2020年连续三年在全省财政扶贫资金绩效评价中取得“优秀”等次。

在就业创业方面，我市通过加强贫困劳动力基本信息管理，搞好精准对接，完成农村劳动力转移就业8.16万人，发放外出务工补贴1628万元；出台优惠政策，鼓励农民工返乡回流，累计发放就业、创业扶贫补贴2203万元，引导11.88万人返乡下乡创业，创办实体企业11.05万个，累计带动就业46.7万人，吸纳贫困劳动力实现就近就业11420人。

贫困群众实现应培尽培、应就尽就，广大农村群众特别是贫困人口自我发展能力持续增强，贫困地区经济社会发展更具活力。

行业扶贫，同心同德共奋进

行业扶贫作为“三位一体”大扶贫格局的重要组成部分，在脱贫攻坚战中占有举足轻重的地位，是政府主导扶贫开发工作的重要抓手，也是脱贫攻坚的重要力量来源。

脱贫攻坚战场上，各级行业部门发挥各自优势，积极投身扶贫开发事业，有力推动了贫困地区贫困群众脱贫致富奔小康。

——打破“山高路远”瓶颈，项目布局重心向深度贫困地区倾斜，全力改善基础设施“硬件”。

脱贫工作越到最后越是困难，发展贫困地区的基础设施建设就显得尤为重要。我市坚持多方联动、协同作战，不断加大投入力度，各部门各行业心往一处想、劲往一处使，以改善贫困地区基础设施短板为己任，交通、水利、住建、电力、村容村貌整治等一大批重大基础设施建设项目相继启动、实施，一个个贫困村旧貌换新颜。

交通扶贫打通百姓“致富路”。以建设“四好农村路”为抓手，全市累计投入资金65.2亿元，新改建农村公路4094公里，农村公路总里程12579公里，2489个行政村（含512个贫困村）通硬化路、通客车、通邮政率均达100%，形成“外联内通、通村畅乡、安全便捷”的交通运输网络，为脱贫攻坚提供了有力支撑。

水利扶贫浇灌贫困“干涸”土壤。脱贫攻坚战打响以来，我市建成饮水安全巩固提升工程702处，765个村95.84万人饮水安全得到巩固提升，512个贫困村安全饮水实现全覆盖。全市实现了农村饮水同水源、同管网、同水质、同管理、同服务，农村供水保障水平不断提升。

电力网络扶贫跑出脱贫“加速度”。我市大力实施电网改造（升级）和网络扶贫工程，累计投入农配网资金40亿元，为鲁山县、叶县两个贫困县及512个建档立卡贫困村实施电网脱贫改造；通过推进贫困村通宽带工作，累计完成贫困地区基站建设1696个，开设宽带端口29.83万个，20户以上自然村实现4G网络全覆盖，让更多的贫困群众搭上互联网发展快车。

环境整治打造脱贫“新风景”。从扎实开展清河、清路、清田、改厕“三清一改”整治活动入手，全市累计改厕34万户，农村卫生厕所普及率89.19%，规模养殖场粪污处理设施配套率100%，“六改一增”惠及2.9万户，农村居民生产生活条件发生显著变化，群众获得感、幸福感持续增强。

——广施惠政放红利，政策支持重心向深度贫困地区集中，贫困地区吃上政策“小灶”。

为了啃下一个个“硬骨头”，有关部门聚焦扶贫目标，从贫困群众最迫切、最关键、最突出的困难与问题出发，向贫困地区提供源源不断的政策支持。

激活春水，金融扶贫撬动新活力。我市深入落实扶贫小额信贷政策，持续深化金融服务、信用评价和风险防控体系建设。仅2020年，全市就新增精准扶贫企业贷款6.04亿元，带贫1.56万户，带贫率20.12%，为我市产业健康快速发展提供动力源。

点“绿”成“金”，生态扶贫惠民又富民。我市大力发展林果、林下、林产“三林经济”，打造绿色富民产业，培育家庭林场等新型经营主体105家、林业扶贫基地86处，带动贫困户4520户，户均增收4000元；投入资金2940万元，选（续）聘建档立卡贫困人口生态护林员4481名。“绿水青山”成了山区群众的幸福“靠山”。

社会扶贫，凝聚共识同发力

人心齐，泰山移。

脱贫攻坚开展以来，从党政机关到企事业单位，从民主党派到社会组织，从爱心人士到志愿者，我市脱贫攻坚的“朋友圈”不断扩大，推动一切资源向脱贫攻坚聚集、一切力量向脱贫攻坚聚合、一切工作向脱贫攻坚聚焦，凝聚起向贫穷亮剑、与贫困决战的强大力量。

——惠民生定点帮扶持续发力。

“闻水响，看水流，守着大山吃水愁。审计局，贴民心，建水坝，储水流。蓄来幸福泉，解我百姓忧。”这是鲁山县赵村镇三岔口村村民常唱起的顺口溜。

赵村镇三岔口村位于鲁山县西部深山区，共有村民243户943人，人均耕地0.4亩，建档立卡贫困户97个346人。

多年来，三岔口村定点帮扶单位市审计局为村民先后建水坝、争取实施安全饮水工程，解决了村民安全饮水问题，帮助村民购买经济林木，开展技能培训，发展林果种植产业，解决了村民收入问题。

在帮扶单位和村民的共同努力下，曾经贫穷落后的小村庄发展迅速、脱贫脚步铿锵。

脱贫攻坚战打响以来，我市统筹谋划定点帮扶，精准选定全市132家单位对144个村开展定点帮扶。每年，我市都组织工作评价组，对132家市直单位派驻的550名驻村干部和193个派驻村进行工作评价，不断加强驻村管理。

以强化基础设施、夯实脱贫基础为基石，全市定点帮扶单位立足长远，着力改善当地群众生产生活条件，通过实施各类扶贫项目带动山乡巨变。

以发展壮大产业、增强造血功能为目的。全市定点帮扶单位把提高贫困群众自我发展能力作为帮扶重点，立足当地资源和产业优势，走特色农业产业化、规模化发展新路子，促进贫困群众增收致富。

正是定点帮扶架起了贫困地区与外界沟通的桥梁，将一个个曾经封闭的村庄带向了更加广阔的天地。

——强协作结对帮扶开花结果。

在省定区域内结对帮扶鲁山县的基础上，我市动员新华区、卫东区、湛河区、高新区、市城乡一体化示范区和30个行业部门共同结对帮扶鲁山县、叶县，有力拓展了脱贫攻坚的资源总量，促使社会扶贫力量有序参与脱贫攻坚，迸发出巨大力量。

在产业发展方面，我市整合各类资源，促进区域经济发展，增强贫困群众自我造血功能，累计帮助鲁山县发展特色优势产业和引进企业46个，引进资金603.72亿元。

在劳务协作方面，我市开展各类技能培训、举办实用技术培训班，增强贫困户自我发展能力，建立和完善劳务输出精准对接机制，提供保障薪资福利的就业岗位51789个，贫困劳动力实现稳定就业41287人。

在人才支援方面，我市累计组织12245名教育、卫生、科技、文化等领域的人才在鲁山县开展支援行动。

从提升能力素质、组织劳务输出、培育特色产业、改善基础设施等方面持续发力，结对帮扶推动鲁山县贫困地区发生翻天覆地的改变，帮助贫困群众挥别千年贫困，奔向美好未来。

——拓渠道社会力量高度凝聚。

脱贫攻坚开展以来，我市以帮助深度贫困村加快脱贫步伐为目标，持续深化“百企帮百村”精准扶贫行动，动员国有、民营企业积极参与脱贫攻坚事业，共有806家企业参与其中，累计投入帮扶资金1.68亿元，安排贫困群众就业4990人，技能培训2470人。

“万商扶万家”活动更是如火如荼。全市组织10596个个体工商户、2473家私营企业，对接帮扶贫困户4066个6771人，提供就业岗位10684个，技能培训指导3343人，社会组织、爱心人士累计捐款捐物折合1.45亿元用于脱贫攻坚。

脱贫攻坚战中，包括爱心超市在内的社会扶贫平台不断涌现，充分调动社会力量参与脱贫攻坚。

市妇联实施“巧媳妇”工程，共创建143家示范性好、带动能力强的“巧媳妇”工程基地，累计带动2618名建档立卡贫困妇女就业增收。

共青团系列活动持续开展，“希望工程·大学生圆梦行动”共募集款物180余万元，资助450余名贫困大学生；选派587名第一团支部书记入村开展帮扶，服务留守儿童和困境儿童2100余人次。

此外，我市还创新开展红装志愿者活动22160场，30万余人次参与，服务群众60万余人次。

与此同时，社会组织发光发热。市科协培训农村电商技能人才2000余人次，举办30场科普报告会，开展扶贫扶志专题活动15次。

市文联开展“送欢乐下基层”“到人民中去”“送万福进万家”“送书画进农户”等文艺志愿活动50余场。

市红十字会开展“助力健康扶贫”活动，出动专家志愿者3018人次，捐赠医疗器械和药品价值1106228元。

市慈善总会利用互联网公益平台共完成网络募捐1757万元，实施救助项目34个，惠及危困、弱势群众5000余人，在全省18个省辖市中排名第一。

汇聚磅礴之力，攻克贫困堡垒。在脱贫攻坚的壮阔历程中，留下了千千万万个你我他的智慧和汗水，有无数感人至深、催人奋进的故事，镌刻着各行各业凝心聚力的奋斗足迹。

脱贫不是终点，新征程上，平顶山上下齐心协力谱华章。

（本报记者 张亚丹 通讯员 付国刚 刘世帅）

本版图片除署名外均由市扶贫办提供