“民亦劳止，汔可小康。”千百年来中国人民最朴素的愿望和憧憬，历尽艰难，圆梦今朝。

脱贫攻坚取得全面胜利，广大农村发生历史性巨变，看上去变化的是道路、是住房、是产业，实则真正变化的是人。正是“人”，让这一片土地有了变化，充满新的希望。而胜利的法宝之一就是“志智双扶”，激发贫困群众的“心”活力，从而实现稳定脱贫，确保小康路上不漏一户、不落一人，进而实现脱贫攻坚目标任务。

实践证明，只有充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，培养贫困群众发展生产和务工经商的技能，才能有效引导、支持贫困群众用自己的辛勤劳动脱贫致富，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。

截至2020年底，我市累计实现33.18万农村贫困人口脱贫，512个贫困村退出贫困序列，省级贫困县叶县、国家级贫困县鲁山县顺利摘帽，脱贫攻坚取得全面胜利。

扶贫先扶志，兜底不兜懒

脱贫攻坚，群众动力是基础。

脱贫致富，贵在立志。只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎儿。

在“石盘地”上种出“黄金果”的赵朝阳对此深有感触。

赵朝阳是叶县保安官庄人，过惯了苦日子。一家5口全指望父亲当民办教师的一点微薄收入，还常常得靠乡亲们接济才能勉强度日。

作为家里的老大，他十几岁就四处闯荡，自力更生、艰苦奋斗的种子，早早地在他心底生根。

在外跑了十多年，他干过小工、卖过苦力，但没有一样能干出名堂。

2010年，36岁的赵朝阳已经是两个孩子的父亲，年迈的双亲、体弱多病的妻子也需要照顾，他不愿意让自己的亲人再过苦日子。不等、不靠、不要，他拿出积蓄购买了200多株黄金梨苗，决心打一场翻身仗。

经过3年多的努力，他的梨园覆盖了官庄南地的30多亩“石盘地”。但那时黄金梨还没有收益，家里欠着20万元的外债，赵朝阳依旧是愁眉苦脸。

生活在2015年他家被识别为贫困户时迎来转机。

在当地扶贫部门的帮助下，他的梨园里打了一眼90多米的深水井，并用申请到的扶贫小额贴息贷款建起冷库，他的黄金梨成了家喻户晓的“黄金果”。

靠着吃苦耐劳的精神，他又种了20亩黄金梨，苦学种植技术。

2016年8月底，赵朝阳的万把斤黄金梨没有出园就被抢购一空。官庄黄金梨在叶县开始名声大噪。

2017年借助国家扶贫政策，赵朝阳实现了从贫困户到致富带头人的转变，在自己摆脱贫困之后更是不忘邻里，成立了以黄金梨为主要产品的叶县丰民农村合作社，引导官庄村村民入股壮大黄金梨种植规模，形成特色种植产业。

2018年10月，赵朝阳获得河南省脱贫攻坚奋进奖，成为奋进脱贫的代表。

扶贫先扶志，兜底不兜懒。为了让更多的贫困群众像赵朝阳一样激起斗志、鼓起勇气，我市大力推进基层文化阵地建设，率先在全省建立县、乡、村三级新时代文明实践中心，对贫困群众进行教育培训，形成“培训一人、致富一家、带动一片”的效应。同时，我市还开展“五个十”活动助力脱贫攻坚，在“十支队伍”抓宣讲、“十媒联动”讲政策、“十个一批”进村镇、“十项活动”惠农民、“月评十佳”上金榜等活动上下功夫，把扶贫与扶志结合起来，为打赢脱贫攻坚战提供有力的思想舆论支持和精神文化条件。

全市集中开展“文艺轻骑兵”下基层、送戏下乡等公益演出1万多场，农村公益电影放映3.4万余场，市、县两级宣讲团开展宣讲4300余场，营造了脱贫攻坚的良好氛围。

为深入开展“志智双扶”，我市率先探索实施“小广播户户有、大喇叭村村响”工程，在党群服务中心（站）、文化广场、集市等人口密集场所安装大喇叭，实现“大喇叭”自然村全覆盖；为贫困户发放定制版“脱贫攻坚小广播”，实现“小广播”贫困户全覆盖。这些“小广播”“大喇叭”不仅能够上接“天线”，定时转播央视《新闻联播》及央广、河南台的新闻节目，而且能下接“地气”，播放自办的《你有问题我来答》《村里来了贴心人》《我的脱贫故事》《第一书记日志》等十多个特色小栏目，搭建起党群互联互通桥梁。该做法被国务院扶贫办列为“脱贫攻坚100计”的第4计。

同时，我市注重增强贫困群众发展本领，以落实“七个优先”政策为抓手，认真做好贫困劳动力转移就业工作，有就业能力和就业意愿的8.16万贫困劳动力全部实现就业；发放培训补贴261万元，短期技能培训7.91万人。贫困群众实现应培尽培，自我发展能力持续增强。

得益于对贫困群众有效的宣传、教育、培训和组织，“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念在贫困户的头脑中植根，在实干苦干改善生活的过程中，贫困群众由内而外的奋斗精神被激发出来，他们自力更生的意识和观念被培育起来，他们依靠勤劳双手和顽强意志改变了贫困落后面貌。

扶贫必扶智，治贫先治愚

在脱贫攻坚的征途中，精准的教育扶贫是扶智的根本， 被称为“让贫困人口摆脱贫困代际传递的治本之策”。

脱贫攻坚开展以来，我市各地不断加大教育扶贫政策的实施力度，加快贫困地区教育发展特别是以保障义务教育为核心、充分保障贫困家庭子女获得教育的机会，采取多种措施全面提高贫困人口的综合素质。

2017年，全市启动“基础教育百千万帮带春风行动”（以下简称“春风行动”），通过3年时间，从市区中小学校、鲁山县和叶县的城镇学校中挑选100所优质学校1000名名师、名班主任、名校长等优秀教育工作者，10000名教育工作者和爱心志愿者对鲁山县、叶县贫困地区的100所薄弱学校、1000名教师和校长、10000名贫困学生实施“一对一”精准帮扶，全面提高贫困地区教育教学质量和办学管理水平，大幅度提升乡村教师队伍能力素质。

随着“春风行动”中多种形式的“一对一”精准帮扶行动广泛开展，我市打造出一张涵盖教育教学、学校管理、教师发展、办学条件、学生成长等在内的“结对帮扶”网络，真正实现了定点定向定人的精准扶贫。

教育的对象不仅仅局限于在校学生，贫困群众还迫切需要发展生产和务工经商技能。为此，我市精准实施“雨露计划”，加大农民实用技术培训力度，制定建档立卡贫困劳动力转移就业技能培训专项实施方案，通过大力开展“送技能下乡”活动和“农民夜校”等，为贫困劳动力提供免费技能培训。全市共培训36120人，其中参加农民实用技术培训15544人、短期技能培训7925人，接受中、高等职业教育10708人，培训致富带头人4887人，发放各项补贴资金3719.154万元，持续提升了贫困群众就业能力。

志与智双扶，激发“心”活力

人无精神则不立，国无精神则不强。

要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施“志智双扶”，才能激发“心”活力，形成合力，从根本上铲除滋生贫困的土壤。

为此，我市探索创新“干群共建”新模式，开展“红装志愿者”行动，按照“党建引领、党员带头、群众参与、志愿服务”的思路，抓好村党支部书记、村“三委”干部、党员干部、村级事务专干“四支队伍”，充分发挥带头人作用，组织动员村里的巾帼志愿者、留守妇女、留守老人等成立“红装志愿服务队”，授旗子、发服装、配装备。

“红装志愿者”主动参与农村人居环境整治，为老弱病残、鳏寡孤独等特殊群体提供日间看护、打扫庭院服务，帮助扶贫干部做好政策宣传、矛盾化解等工作，成了脱贫攻坚的生力军、扶贫帮扶的好典型、美好家园的共建者、文明乡风的传播者，密切了党群干群关系，激发了广大群众参与脱贫攻坚的主体意识和责任意识，解决了个别贫困户安于现状、不思进取、“等靠要”等现象，让贫困群众成为自强自立的行动主体。

“干群共建”模式，不仅彰显了党员干部的优良作风，更激发了村民内生动力，使干群关系更加融洽、党心民心更加凝聚，从而形成干群同心同治的良好局面。

同时，我市坚持把文明乡风建设与脱贫攻坚有机结合起来，把践行社会主义核心价值观融入农村发展各方面，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；积极推进“移风易俗 树文明乡风”工程，所有建制行政村“一约四会”实现全覆盖；开展“脱贫攻坚·万名志愿者行动”，实施送技术、送医疗、送岗位等活动两万多场次；深化“六星村支部”“文明家庭”“脱贫光荣户”“星级文明户”创建，开展“孝善之星”“好媳妇”“好婆婆”“新乡贤”“鹰城好人”等评选活动，选树先进典型2126名，用身边人身边事鼓舞激励群众。

此外，我市积极开展“话脱贫、感党恩、谋发展”恳谈活动，干部群众坐在一起，共叙发展变化，共谋发展大计，累计开展恳谈活动3万余场次，参与群众近60万人次，使贫困群众精神面貌焕然一新；创新实施“爱心积分管理”，开办“好人好事银行”，让贫困户担任脱贫小组长、环境卫生监督员，充分激发贫困群众主体意识，促使其感恩奋进。

“扶心”转观念，“扶志”强信心，“扶智”提能力。全市上下扶贫扶志工作的有力推进和突施，凝聚起脱贫致富奔小康的“向心力”，也为推动全市高质量发展、巩固脱贫攻坚成果汇聚起强大精神力量。

（本报记者 张亚丹）

本版图片由市扶贫办提供