一座水库浓缩着新中国水利建设的历史。

一座水库见证了一个城市的发展变迁。

2021年是中国共产党成立100周年，也是石漫滩水库建库70周年。作为新中国“治淮第一坝”，石漫滩水库大坝从低标准均质土坝到高水平复建以及除险加固，历经70年沧桑，逐渐成为淮河流域的一颗璀璨明珠。

4月11日，微风不燥，春光正好，走进整修一新的石漫滩水库大坝公园，只见石坝坝体横亘南北，平静的湖面一望无际，天光和水色相互呼应，山水景色秀丽宜人，一拨拨游人在水边嬉戏，“北国小江南”独有的恬淡和舒适感迎面而来。

回眸·印记

善治国者必先治水，水治则天下宁。

新中国成立之初，百废待兴。1950年，中央人民政府政务院作出了《关于治理淮河的决定》。1951年，毛主席指示：“一定要把淮河修好！”这一年，石漫滩水库建设正式上马，成为新中国在淮河流域建成的第一座水库。

石漫滩水库大坝坝型为均质土坝，设计洪水标准为“50年一遇设计，500年一遇校核”，坝长500米，总库容9440万立方米，在一定程度上、一定时期内发挥了特殊的水利效益。1975年8月，受3号台风影响，淮河流域的洪汝河、沙颍河上游遭遇了一场罕见的特大暴雨，酿成“75·8”大洪灾，致使大坝漫坝溃决，直接经济损失近百亿元。

石漫滩水库垮坝后，淮河上游水域失去控制，下游河道又很狭窄，排涝泄洪能力较差，流域内常有洪涝灾害发生，群众生命财产安全时常受到威胁。

复建·重生

淮河上游是我省四大暴雨中心之一，流域多为山区，源短流急，洪水汇集迅速，极易形成洪涝灾害。

1991年江淮洪水后，国务院决定将石漫滩水库工程列入“八五”期间治淮重点项目，由中央和地方联合投资兴建。大坝复建工程于1993年9月动工，1998年1月通过验收并投用。复建后的水库大坝为全断面碾压混凝土重力坝，长645米，坝顶宽7米，最大坝高40.5米，控制流域面积230平方公里，总库容1.2亿立方米，是一座以防洪为主，结合供水、旅游、养殖等综合利用的大型水利工程。

复建后的石漫滩水库位于石漫滩国家森林公园之中，水库四周群峰叠翠、林木葱茂，森林覆盖率达90%以上。2001年，水库区域被水利部批准为全国首批国家水利风景区，2009年7月当选省十大美湖之一，同时被评为鹰城外八景之一。

运行·管理

水库复建以来，石漫滩水库管理局始终把工程管理作为工作的重心，高标准、严要求，以现代化管理为支撑，以可持续发展为引领，狠抓管理，完善制度，不断加强对工程的整修和改造。

2003年，石漫滩水库管理局在省水利厅的领导下，积极开展“创建国家级水利工程管理单位、提高工程管理水平”的创建活动。在创建过程中，该局始终遵循“细节决定成败”的道理，实施技改项目17个大项150多个小项，共投入资金600余万元，建成洪水调度系统、卫星云图接收系统、闸门自动化控制系统、大坝安全监测系统、计算机网络系统等；开发文书、人事、档案、防汛等一批计算机应用软件，实现电子化管理、自动化办公，于2006年顺利通过水利部验收并晋升为“国家一级水利工程管理单位”。

该局加强库区水政执法，对危害工程安全的行为及时进行制止和处罚。目前，水库边界权属明确、界桩标志明显，并联合相关部门对界桩进行了定位，为常态化实施联合综合执法、严厉打击水事违法行为奠定了坚实基础。

该局还注重精神文明建设和水文化建设，经常举办丰富多彩的文体活动，在全省率先编制了文化建设发展规划纲要和文化手册。2014年11月，全省水文化建设现场会在该局召开，有力促进了水文化建设水平的不断提升。

经过十多年的运行，经专家检查鉴定，石漫滩大坝出现了坝体混凝土裂缝、廊道析出物增多等问题，被鉴定为三类坝。为消除安全隐患，省发改委批复核定加固工程总投资14462万元，2016年9月开工并于去年9月竣工验收投用。

高效规范的管理以及联合执法使石漫滩水库水质常年保持在三类水以上，生态环境和渔业生产秩序良好，一汪清水成了城市的“灵魂”和“眼睛”。石漫滩水库管理局也先后获得全国水利管理先进集体、全省水利系统文明单位、省水利厅安全生产先进单位、国家一级水利工程管理单位、全国青年文明号、全国学习型先进组织、省级文明单位标兵等殊荣。

效益·惠民

石漫滩水库的防护对象主要是滚河杨庄以下至五沟营区间（主要在驻马店市西平县境内）的农田、工程设施及群众的生命财产。据统计，“75·8”垮坝至1984年，平均每年水库下游受灾面积为68万亩，其中1982年的洪水更是造成受灾面积230万亩。水库复建后，有效削减了下游河道的洪峰和洪量，减少了下游河道决口漫溢的洪灾损失，年均防洪减灾效益6000余万元。

复建工程启用以来，分别于1998年、2000年、2004年、2007年遭遇较大暴雨，石漫滩水库在紧要关头发挥了拦蓄作用，为保护下游人民生命财产安全作出了巨大贡献。2020年“7·21”洪水中，省水利厅对石漫滩水库、田岗水库实施联合精准调度，石漫滩水库管理局在确保水库安全的前提下，兼顾上下游、左右岸，拦蓄洪峰14小时，超汛限水位运行8个小时，充分发挥了水库削峰拦洪的作用。联合调度中，该水库保护下游田岗水库低于警戒水位0.09米运行，老王坡滞洪区仅差20立方米每秒达到启用流量水位，减少直接经济损失近两亿元，获得水利部通报表扬。

在助力地方经济发展中，石漫滩水库水资源在舞钢市钢铁和旅游两大产业中占据着举足轻重的支撑地位，水库工业供水为地方带来了直接经济效益，每年向河钢集团舞钢公司、安钢集团舞阳矿业公司及城市发展提供工业及生活用水3300万立方米，提供养鱼水面面积1.2万亩，有力促进了地方及上下游区域社会经济发展。

与此同时，石漫滩水库风景游览区建设成效明显，成为全国首批18家水利风景区之一、省十大美湖之一，并与二郎山景区联合创建成为AAAA景区，依托水库资源连续举办17届水灯节，环湖打造出了12平方公里的旅游度假区，有效带动了周边服务业、房地产业的发展，提升了城市品位。

70年辉煌路，70年再启航。2021年，石漫滩水库管理局将牢记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，继续践行“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发展总基调，围绕全省水利“一个主题、两个抓手、六大任务”，谋划好水库发展“十四五”规划，以精致工程、精致管理、精致环境、精致文化“四个精致”为发展目标，着力建设水生态文明，打造精致石漫滩，建设幸福河湖、健康水库，助力地方经济社会和生态文明发展。

（本报记者 杨德坤 通讯员 张丽娜）