新闻背景

2019年，在多重改革叠加之下，对于检察机关来说，是极不平凡的一年。这一年，全国检察机关进行了“重塑性”的内设机构改革。

“重塑性”这个最高检对内设机构改革的定语，在2019年充分彰显其“威力”：以往刑事检察占据半壁江山，如今，刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四大检察”齐头并进。

改革后，检察工作如何实现转型发展？

市检察院党组明确提出了“创亮点、补短板、争先进”的目标和“政治建检、业务立检、素质兴检、科技强检、公信树检”的要求。

宝丰县检察院紧紧围绕市检察院工作理念，坚持优化效能，整合职能机构，积极推动检察工作重心转移、模式转型、动力转换、方式转变，促进了“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，做到了让党委放心、群众满意、社会认可。

2021年2月9日，河南省检察院2020年度基层检察院综合考评情况揭晓，宝丰县检察院获得“全省检察机关先进基层检察院”称号。这是该院继2018年、2019年后，第三次获此殊荣，实现了“三连冠”，也是全市检察机关唯一获此殊荣的基层检察院。

此称号是全省检察机关含金量最高、影响力最大的荣誉。宝丰县检察院收获的不仅仅是沉甸甸的荣誉，更彰显出检察干警不忘初心、牢记使命的职责担当，为谱写新时代宝丰更加出彩绚丽篇章贡献检察力量。

2020年11月26日，受河南省检察院党组书记、检察长顾雪飞的委托，省检察院党组副书记、常务副检察长李自民在“线上调研”活动中专门听取了宝丰县检察院党组书记、检察长吴京伟的工作汇报，对宝丰县检察院业务和队伍建设工作给予充分肯定。

市检察院党组书记、检察长侯民义多次对宝丰县检察院整体工作给予高度评价。

宝丰县委书记许红兵先后5次对宝丰县检察院工作作出批示。2021年3月1日，许红兵在批示中指出，宝丰县检察院围绕全县发展大局，以落实“争第一、比贡献、树正气”活动为抓手，勇于担当作为，忠诚履职尽责，为护航宝丰社会经济发展作出了突出贡献，是宝丰县政法系统的骄傲，也是宝丰县的骄傲。他号召全县各级各单位向宝丰县检察院学习。

近日，记者来到宝丰县检察院进行采访，所见所闻，感触颇多。

本报记者 卢拥军 通讯员 庞涵

2020年，宝丰县检察院围绕市检察院部署的工作重点和县委的工作大局，以党建为引领，聚焦“服务大局、主责主业、司法为民、素能提升”，进一步开拓创新、争先创优，全力推进各项检察工作蓬勃发展，为建设宝丰“四强县”，迈入全国“一百强”提供有力的司法保障。

这是一份令人信服的成绩：

——刑事检察有力有效，扫黑除恶成效显著。认罪认罚全面落实，案件比逐步降低，办案质效逐步提高，其工作在年终考评中位居全市第二。

——刑事执行检察做实，逐步提升监督效能。不断加大刑事执行监督力度，做好社区矫正监督，其工作在年终考评中位居全市第三。

——民事检察善做善为，切实维护群众权利。坚持“以人民为中心”的理念，积极拓宽案源，为民伸张正义，其工作在年终考评中位居全市第一。

——行政检察有条有理，主动融入县域大局。强化司法协作配合，深入推进非诉行政执行工作，其工作在年终考评中位居全市第二。

——公益诉讼稳扎稳打，维护公共合法利益。围绕守护美好家园、食品药品安全等，积极打造刚性检察建议，成功办理一批重点案件，其工作在年终考评中位居全市第三。

——控申检察尽心尽力，厚植司法为民情怀。以落实群众来信件件有回复工作为抓手，积极回应人民群众新期待，其工作在年终考评中位居全市第三。

——未检工作出新出彩，积极践行双向保护。帮扶帮教、法治宣传协同并进，“小桔灯”未检工作室被市检察院评为特色亮点工作，其工作在年终考评中位居全市第三。

——案管工作提质提效，保障办案规范有序。对办案流程全程动态监管，逐步走向规范化、智能化，其工作在年终考评中位居全市第二。

——综合工作可圈可点，经验做法亮点纷呈。百余篇文稿在国家、省、市级媒体平台刊发推广，百余篇调研报告在核心期刊刊发，其工作在年终考评中位居全市第一。

——政治工作有声有色，丰富载体增添活力。深入推进党建工作与检察业务深度融合，深入推进文明创建与检察工作协调发展，创新方式方法，精心组织活动，其工作在年终考评中位居全市第一。

值得一提的是，在今年2月23日召开的全省检察机关“十五检”会议暨第七次重点工作推进会上，宝丰县检察院党组书记、检察长吴京伟作为全市检察机关唯一一个基层院代表，以《转理念强机制重质效，务实推动四大检察全面协调充分发展》为题作了典型发言，反响强烈。

这是一份令人信服的荣誉：

全国一级规范化检察室、全国检察机关文明接待室，全省先进基层检察院、省级文明单位、省级卫生先进单位、省级绿化达标单位、全省检察系统调研先进单位、全省检察机关检务保障工作先进集体、全省检察信息直报点先进单位，还有7起案件被河南省检察院评为典型案例。

全市扫黑除恶专项斗争先进单位、全市志愿服务先进单位……还有谷英格等50多个先进个人和集体受到省、市、县三级表彰。

此外，宝丰县检察院连续3年获评全市先进基层检察院。其中，2019年、2020年在基层检察院综合考评中位居全市第一，十大检察业务工作和队伍建设工作全部进入全市前三名。

…………

时间追溯到2017年4月，时任市检察院政研室主任的吴京伟被任命为宝丰县检察院党组书记、检察长。作为“全国检察理论人才”“全省检察业务专家”“平顶山市人民政府法律专家咨询委员会专家委员”“平顶山市经济社会发展智囊团成员”“平顶山市政协智库专家”的吴京伟，始终按照“政治上过硬，工作上达标，业务上精通，学习上率先”的标准，处处严格要求自己，并带领全院干警团结奋进、实干进取，各项工作实现了跨越式发展。

聚焦中心大局，在服务经济发展中彰显检察忠诚

积极投入疫情防控。该院面对突如其来的新冠肺炎疫情，积极响应县委号召，抽派46名干警参与城区8个小区和两个交通卡点的联防联控，完成对1220户2874人的排查登记等工作；运用“三远一网”系统，依法稳妥办好疫情期间的各类犯罪案件，做到疫情防控和司法办案“两不误”。

全力服务保障“四强县”建设。该院制定出台了《服务和保障“四强县”建设意见》，由院领导班子成员担任政企服务官，做好企业联络、问题协调，保障民营经济“两个健康”发展；开展送法进社区、进农村等活动，帮助分包乡镇的村“两委”班子，协调解决问题，服务乡村振兴。

依法护航“六稳”“六保”营商环境。该院扎实开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治，深入推进服务民营企业“六个专项”活动，对涉案民企人员慎用强制措施；围绕知识产权保护等主题，走访民营企业，提供精准司法服务。

精准发力打好三大攻坚战。该院坚决抓实脱贫成效，选派39名干警到张旗营村开展“一对一”定点帮扶，建成两个扶贫项目，夯实脱贫根基；全面推行“河长+检察长”制度，参与县域河湖治理，联合开展实地巡查，助力污染防治；坚决扛牢维稳责任，审慎办理涉众型经济犯罪案件，助力防范化解重大风险。

深入开展扫黑除恶专项斗争。该院在扫黑除恶专项斗争中，重点办理了刘国凡、刘国太等14人恶势力犯罪集团案，赵高阳等27人恶势力犯罪集团案，金瑞虎等38人新型网络“套路贷”等案件，挽回经济损失1000余万元，打好打赢扫黑除恶专项斗争收官之战。

聚焦主责主业，在维护社会稳定中彰显检察担当

从严打击严重刑事犯罪。该院坚决惩治影响群众安全感犯罪，起诉帮助信息网络犯罪活动、利用网络开设赌场等涉众型新型犯罪；始终把诈骗、盗窃等侵害群众财产利益的犯罪作为打击重点，筑牢人民群众安居乐业的安全屏障。

切实发挥法律监督职能。该院坚持宽严相济刑事政策，依法不批捕139人，不起诉61人，促进社会和谐；强化刑事执行监督，发现刑事执行监管单位履职不当等问题23次；列席县法院审委会4次，对审判活动进行监督，依法提出刑事抗诉3件，切实维护司法公正。

全面落实认罪认罚从宽制度。该院率先在全市开展派驻值班律师工作，加强与律师的沟通协商，提升量刑规范化水平；加强与公安、法院的协作配合，共同推进认罪认罚制度的深入规范使用，提升办案效率。

持续做强做实民事行政检察。该院成功办理的3起新类型虚假调解案，依法提请抗诉后，为当事人挽回经济损失700余万元，被省检察院评为新型虚假诉讼典型案例。发挥行政检察“一手托两家”的双重监督作用，以非诉执行监督为抓手，办理执行监督案件10件。

稳步推进公益诉讼检察。该院建立与水利局、林业局等部门联席制度，构建公益诉讼工作大格局；出台相关规定，加强内部协作配合，依法办理涉及生态环境保护、食品药品安全、国有资产保护等领域的案件。

聚焦司法为民，在服务民生民利中彰显为民情怀

做好群众来信件件有回复工作。该院树牢“办信就是办民生”理念，严格按照“七日内程序性回复、3个月内办理进展或办理结果答复”要求，综合采用公开听证、律师参与等方式，切实做到实事办实，案结事了。

打造刚性建议维护公共利益。该院加强与行政机关联系沟通，形成良性互动工作关系，不断提升检察建议刚性。

守护未成年人健康成长。该院依托宝丰县深厚的红色革命精神资源，创建了“小桔灯”未检工作室，对涉案未成年人开展红色革命教育。该项工作被市检察院评为特色亮点工作。

走进乡村密切检民关系。该院作为全省“杨来法式”涉农检察联络员制度试点单位，选聘马豹子等12名人大代表和政协委员担任涉农检察联络员，走访群众1800余人次，接受咨询130余次，化解矛盾纠纷50余起。

聚焦素能强检，在严管厚爱中锻造过硬队伍

坚持加强党的领导。该院坚持把党的绝对领导贯穿检察工作始终，成立以党组书记、检察长为组长的党建工作领导小组，切实把讲政治落实到履职办案的具体行动中，把党建工作责任制落实到各项检察工作中。

坚持全面从严治检。该院持续释放越往后越严的信号，做到对班子成员和员额检察官廉政谈话提醒全覆盖；持续强化作风建设，深化以案促改，以身边事教育身边人，警示教育干警清正廉明、严格执法。

坚持选树培育典型。该院着力营造以先进为镜、向先进看齐的氛围，让英模之光照亮初心，用奋斗和奉献书写宝丰检察更加绚丽出彩的新篇章。

新闻链接

宝丰县检察院“检察之星”

新闻链接

近日，宝丰县检察院经过民主推荐、层层选拔，十名优秀干警脱颖而出，被授予“检察之星”荣誉称号。

1.毕慧丽：心系群众献真情

毕慧丽，女，53岁，宝丰县检察院政治部主任。先后被省检察院、市检察院评为“先进工作者”；2017年被评为全市助推脱贫攻坚工作“十佳”，2020年被市委、市政府评为“优秀政法干警”。

2016年，毕慧丽被任命为驻前营乡张旗营村扶贫工作队队长。“既然组织相信咱，派咱来驻村，就一定要做老百姓的贴心人。不脱贫不脱钩，不脱贫不收兵”这是她入村后在第一次驻村工作会上的表态。

她拓宽帮扶思路，对负责的32户贫困户制定出精确的帮扶措施。最忙碌的时候，她一连50多天吃住在张旗营村。

驻村期间，她积极协调资金，为村里安装了视频监控设施，修通了水泥路3900米，建立了“张旗营村精准扶贫鞋帮加工基地”……

2.谷英格：公益诉讼创新者

谷英格，女，42岁，宝丰县检察院检委会专职委员。先后被评为全省民事行政检察优秀办案人、全市民事行政检察标兵，当选感动鹰城十大检察官，荣立个人三等功4次。

她采取多种措施，使公益诉讼工作实现创新式发展。“重点案件精心办”，把上级督办的案件作为工作重点，办精办细，办出效果；“热点案件用心办”，生态文明建设工作是党和政府的热点工作，公益诉讼中涉及生态文明建设的案件，用心去办；“焦点案件细心办”，群众利益无小事，发生在群众身边老百姓关注的案件细心办。

为维护国家利益和社会公共利益，她注重发挥检察建议的诉前效果，在督促行政机关主动履职时，多沟通，多协商，共同努力，与行政机关形成良性、互动、积极的工作关系，共同推动问题及时解决，公益损害得到有效修复，确保政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，实现“双赢多赢共赢”。

3.郭克华：做正义的守望者

郭克华，男，43岁，宝丰县检察院检委会专职委员。先后被授予全市防范处理邪教工作先进个人、市处非工作先进个人、平顶山市劳动模范等荣誉称号。

面对繁重的办案压力，他始终相信不忘初心，方得始终。他负责第二检察部工作，即经济金融检察和职务犯罪检察。案情复杂、人员涉众、涉案标值大是该部所办理案件的三大特点。为了法律公正、社会安定，他经常把双休日当工作日，阅卷、提审、调查、走访，日复一日地工作。

办案中，他牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，依法、优先、快速办理涉及民营企业案件，切实维护民营企业合法权益。结合案件性质、情节、社会危害性等相关因素进行综合判断，可捕可不捕的坚决不捕，可诉可不诉的坚决不诉，严防办完案子，垮了厂子。

4.张双：利剑出鞘扬正气

张双，女，45岁，现任宝丰县检察院第一检察部主任。获评“全市扫黑除恶先进个人”，荣立个人三等功两次。

巾帼亮剑除黑恶，激浊扬清护正义，这是领导和同事们对她扫黑除恶先进事迹的评价。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，她以高度的政治责任感，坚持一线办案，带领第一检察部的同志们，有条不紊地推进扫黑除恶各项工作。

她高质、高效办理了一批在全省、全市有影响的案件。宝丰县检察院扫黑除恶工作连续两年取得全市先进。

在办理重大涉黑涉恶案件中，张双带领团队，创新办案方法，使办理的“黑恶类”案件无一件人情案、关系案、错案。

介入侦查、准确定性。她带领团队及时介入黑恶势力犯罪案件侦查，指导公安机关逐一破解案件疑点、难点，形成客观完善、全面有力的证据体系。

精准指控、严惩黑恶。她带领团队依法推进案件办理，严防“凑数”“突击”等现象发生；探索构建诉前“六必审”工作法，这一经验被省检察院转发推广。

5.李瑞丽：为公共利益发声

李瑞丽，女，43岁，宝丰县检察院第四检察部主任。先后被评为全省检察机关“五进”送法活动优秀法治宣讲员、全市行政检察“办案能手”、全市优秀公诉人、全市维护稳定工作先进个人。

现在走在宝丰县，都能看到，所有的烟草零售点门前都悬挂了“禁止向未成年人销售卷烟”的警示牌。这是李瑞丽将检察建议做成刚性建议的结果。

2020年，她在办理公益诉讼案件中发现，虽然有“禁止向未成年人销售卷烟”的规定，但烟酒店向未成年人销售卷烟的现象屡禁不止。于是，她和同事们一起，兵分三路，主动牺牲双休日，历时两个多月，足迹遍布城区和13个乡镇，走访到每一所中学、每一所中心小学、每一个乡镇最边远的村庄，涵盖商户200多家，形成询问笔录135份，打造一份刚性检察建议。

最终，这个检察建议通过公开送达，县烟草局对提出的问题，逐一进行整改，起到了“办理一案，治理一片”的效果。

“如何让没有硬性要求的检察建议变得刚性十足？这是对新时代检察工作提出的新要求。扎实的数据、充分的取证，是打造刚性检察建议的基础。我们必须为公共利益发声。”这是她作为公益诉讼干警的心声。

6.王俊华：青春不负检察蓝

王俊华，女，26岁，宝丰县检察院办公室副主任。先后被市检察院荣记“个人三等功”两次、获个人嘉奖一次，被宝丰县总工会授予“五一劳动奖章”。

作为非文秘专业的她，一切从头学起，学着如何写公文，学着如何写经验，功夫不负有心人，她在较短的时间内很快熟知掌握了办公室文秘工作。

单位的走廊里她的身影在快速穿梭，夜晚的明灯下有她兢兢业业的奉献，这名“90后”的基层检察干警，小小年纪担起了全院文秘工作的大角色。她起草撰写的30余篇文稿先后被省、市检察院转发采用。

值得一提的是，新冠疫情初期，她作为一名党员发展对象，不顾安危，主动请战，积极投身到这场没有硝烟的战斗中。

自负责某小区卡点值守工作后，她与小组其他党员一起协助小区物业，对小区住户进行排查。“小区共有162家住户，入住了113户，共有398人，其中党员60名”，对于排查出的数字，她牢记心中。从早上七点到晚上十点，坚守在执勤卡点，尽最大努力保证小区卡点疫情防控安全，成为疫情防控战线一抹亮丽的检察蓝。

7.高艳霞：无畏风雨守正义

高艳霞，女，37岁，现任宝丰县检察院第一检察部副主任。先后被市检察院评为全市优秀公诉人，被宝丰县授予“正气之星”称号，荣立个人三等功一次，获得嘉奖一次。

长期在办案一线工作的她，不图名利、刚正不阿，坚守公平和正义，让违法者却步，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

“五加二、白加黑”加班加点成为她工作的常态。面对疑难复杂的大要案，她都勇挑重担、敢于担当，潜心研究每个案件，不放过案件的任何细节和矛盾问题。

在出席法庭前公诉人须对关键证据进行调查、复核，反复打磨出庭预案，制定详细的讯问、质证方案和答辩提纲，对在庭审中可能出现的问题，研究具体的对策和临时应变措施。

从顺利提起公诉到庭审出庭，这其中的艰辛和无形的压力，或许只有她能体会，却又无法言说。多年来的办案体验，从兴奋、平静到焦躁、低落而再释然，多种情绪的转换交杂，她早已习以为常。她用行动诠释了一个公诉人的坚韧风骨。

8.李亚军：阳光守护检与爱

李亚军，男，32岁，现任宝丰县检察院第五检察部副主任。先后荣立“个人三等功”两次，获“个人嘉奖”两次，被评为宝丰县普法教育工作先进个人。

宝丰县检察院模拟法庭，一群孩子在检察官叔叔的指导下，扮演起法官、检察官、律师等角色，零距离地感受法律的庄重威严、公平公正……

这位检察官叔叔就是李亚军。他在未成年人检察岗位上，用法律之光和爱心之热，全心全意呵护未成年人健康成长，用无私的大爱，抚慰着一颗颗稚气未脱、不幸蒙尘的心灵。

他走进校园，开展普法宣传活动。根据不同阶段学生思维特点，设计不同的法治宣讲课件，先后走进全县所有初、高中及50余所小学开展集中宣讲，受教育师生达10万余人，取得良好社会效果。

他创新设立红色革命精神教育培训班，对涉案未成年人开展红色革命精神教育，提高涉案未成年人思想道德水平，使其树立正确的人生观和价值观，该项工作被市检察院评为特色亮点工作。

他探索建立“双向保护”机制、“一站式询问”制度、附条件不起诉异地帮教等制度，挽救失足的孩子回归家庭、回归学校、回归社会。

9.申率可：文字中默默耕耘

申率可，男，33岁，本科学历，在宝丰县检察院政治部工作，主要负责信息宣传等。先后被评为全县“新闻宣传、网信先进工作者”，被市检察院嘉奖一次。

在疫情防控期间，他用纸笔和镜头记录每一位坚守在疫情防控一线检察干警的足迹，多角度挖掘、采编抗疫先进人物事迹，向社会展示了检察干警战疫情的担当和风貌。

在巡视整改期间，他积极参与起草党建工作专题报告、巡视反馈意见整改方案及报告，时间紧、任务重、要求高，他连续多日赶材料到深夜，导致他颈椎积劳成疾，疼痛的时候并没有把工作放下，只是揉一揉，戴着颈托继续工作，圆满完成领导交给的任务。

为了工作，他晨曦朝露去、披星戴月归；为了工作，他舍小家、为大家，将“亏欠”留给了家人，把“美好”献给了事业。他的办公室就是他的第二个家，一摞摞文件堆得像小山，电脑屏幕前散放着感冒药、眼药水。

10.杨艺洒：不负韶华不负梦

杨艺洒，女，27岁，宝丰县检察院书记员，2019年被市检察院嘉奖一次。

案件材料接收、录入，案卷装订，文书校对、印刷、收发及材料管理……是每一名书记员的工作常态。这些工作琐碎、繁杂、枯燥，看似简单但又极易出错，但她尽心尽责做好每一件事。

2019年，在办理沙某某等27人恶势力犯罪集团案件时，因为该案件作为观摩庭公开审理，根据院领导的安排，让她为该案件制作PPT。

只有一周的时间，PPT看似很简单，但实际制作起来很烦琐。为了使该案件达到良好的庭审效果，加班加点已经习以为常，她找素材、修图片、调版面……共制作了580多张幻灯片。开庭当天，她制作的案件PPT在庭审现场顺利播放，得到了领导和同事们的认可。

“以不负韶华，只争朝夕的态度，尽心做好自己的本职工作；以不负青春，追梦不止的决心，努力完成各项工作。”这就是杨艺洒的青春誓言。