2月1日，受市政府委托，市发展和改革委员会以书面形式将2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划（草案）报告提请市十一届人大四次会议审查。

报告显示，2020年，我市认真落实中央、省委、市委决策部署，牢牢扭住综合实力高质量重返全省第一方阵奋斗目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，稳增长、促转型、谋长远、蓄势能，全市经济社会发展呈现总体回稳、势能积聚的良好态势，全面建成小康社会胜利在望。初步统计，2020年全市生产总值增长3.2%、居全省第4位，一般公共预算收入增长5.7%、居第3位，规模以上工业增加值增长4.9%、居第5位，固定资产投资增长5.6%，居民人均可支配收入增长2.9%，主要经济指标增速高于全国、全省平均水平。

全力战疫情促发展，经济运行明显好于预期

2020年，我市构筑起全流程闭环抗疫防线，在全省率先实现“双清零”，未发生医务人员感染，未出现因疫死亡病例，“十项创新举措”受到国务院督导组充分肯定，被评为全省抗击新冠肺炎疫情先进市。向全市799家规模以上工业企业及重点民营企业派驻首席服务官，精准解决企业各类问题600余个，切实帮助企业快速恢复正常生产经营。重点项目提前两个月完成年度投资目标，获省政府重点项目建设先进集体表彰。全市社会消费品零售总额单月增幅连续8个月实现正增长。

稳步推进转型升级，现代产业体系加快构建

中国尼龙城获批国家尼龙新材料高新技术产业化基地，电气装备基地产业规模突破200亿元，同时，深入实施“三大改造”，工业投资增速达15.7%。新增3A级及以上景区9家，汝州市成功创建首批省级全域旅游示范区。全年粮食总产量再创历史新高，粮食安全市长责任制考核居全省第2位。完成38万亩高标准农田建设任务，经验做法在全省推广，获省政府奖励1500万元。国家产业转型升级示范区建设工作受到国务院督查激励，9家产业集聚区实现位次提升，4家进入全省第一方阵。

深化改革开放创新，发展活力不断释放

2020年，我市在全省营商环境评价中，总体得分实现较大提升，其中保护中小投资者居全省第2位，招标投标居第4位。创新“1+7+N”招商体系，典型经验做法受到省政府通报表彰，全年实际到位省外资金566.5亿元、目标完成进度居全省第5位；新设立外商投资企业10家，实际吸收外资增长11.2%、居全省第2位。平顶山海关正式开关运行，结束了本地企业“异地报关”历史；高新区跻身全国高新区100强；跃薪公司5G智慧矿山技术填补国内空白；舞钢公司打破国外市场高端海工钢垄断。

聚焦打好三大攻坚战，瓶颈制约有效破解

2020年，我市脱贫攻坚取得决定性成效，圆满完成10个贫困村、1.06万户2.13万人脱贫任务，区域性绝对贫困问题有效解决，绝对贫困人口全部清零。污染防治成效显著，优良天数改善率、净增加天数均居全国第1位，PM10、PM2.5平均浓度及优良天数达到历史最优值，是全省年度目标、12月份单月目标均完成的2个省辖市之一。重大风险有序化解，银行金融机构处置不良贷款47亿元，不良贷款率保持在3%以内，实现“双降”，并在省辖市防范化解重大风险综合考核中居全省第3位。

统筹抓好城乡建设，区域发展更趋协调

2020年，我市城市品质不断提升，入选2020中国宜居宜业城市和国家节水型城市。县域经济提速发展，舞钢市成为全省首批践行县域治理“三起来”示范县（市），汝州市连续两年跻身全国县域经济百强。乡村振兴战略扎实推进，郏县红牛产业园入围全国首批优势特色产业集群，舞钢市天成肉鸽养殖标准化示范区获批国家农业标准化示范区，郏县姚庄回族乡、宝丰县赵庄镇、高新区遵化店镇创建成为全省第一批“美丽小镇”。完成户厕改造7.7万户，成为全省农村人居环境整治和农村厕所革命先进市。

着力提升基础能力，厚植发展新优势

2020年，我市交通区位优势更加明显，在全省率先高质量编制《平顶山市综合立体交通网规划（2021-2050年）》，郑西高速尧栾段、平叶快速通道、大西环鲁山段、鹰城大桥等竣工通车；沙河复航平顶山段工程完工；鲁山机场前期工作进展顺利。“公、铁、水、空”立体交通体系和“两环九放射”城市快速路网骨架基本形成。能源保障能力不断增强，新能源发电装机达到200万千瓦、占装机总规模的27%，能源供应结构进一步优化。水利基础设施建设稳步推进，开工建设“四水同治”项目42个、总投资40亿元。

践行共享发展理念，民生福祉持续增进

2020年，我市11项年度重点民生实事全部完成年度目标任务。累计发放价格临时补贴共计4420万元，131.2万人次受益。为全市近7000家企业减免养老、失业、工伤保险费10.4亿元，向全市603家企业拨付稳岗补贴资金5.6亿元、惠及职工18.38万人。各县（市）人民医院全部通过“二甲”评审，省人民医院豫西南分院、河南中医药大学第一附属医院郏县医院揭牌成立。新建改扩建幼儿园13所，37所纳入国家治理台账的城镇小区配套幼儿园已全部治理完成。全力做好扫黑除恶、食药安全、防汛减灾各项工作，社会大局保持稳定、人民群众安全感持续提升。

报告提出了2021年经济工作主要预期目标：生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长9%，居民消费价格涨幅3%左右，一般公共预算收入增长6%，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高1.3个百分点，万元生产总值能耗降低3%左右，进出口总值平稳增长，城镇新增就业6万人，粮食产量保持在230万吨以上。

围绕今年经济社会发展主要预期目标，我市将统筹推进七个方面重点工作：服务构建新发展格局，着力稳运行促增长；加快推进产业转型升级，不断厚植发展优势；深入推进改革开放，激发发展活力动力；扎实推进新型城镇化，构建现代城镇体系；深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化；加快生态文明建设，推动绿色转型发展；切实保障和改善民生，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。 （本报记者 高轶鹏）