探索新路径，推动执法规范化向智能、高效方向发展；

打造新模式，创新牵引“执法办案管理中心”精细建设；

跑出加速度，聚焦战斗力提升动能引擎持续蓄势发力。

2020年，全市公安机关按照规范化、专业化、系统化、信息化、实战化要求，不断健全执法权力运行机制，完善监督制约机制，强化规范执法培训，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力，不断推进执法规范化建设向高质量发展。

践行“靠前一步、主动作为”理念，让执法办案更加优质高效

为百姓护平安，为法治守正义。

2020年5月，公安机关在工作中发现一起利用网络App进行赌博犯罪的案件线索。市公安局法制处民警第一时间介入重大案件办理，指导侦查取证工作。

法制处根据网络犯罪的特点，为办案单位明确侦查方向，根据不同嫌疑人间的犯罪活动线索，抽丝剥茧，理清其组织架构，让每个嫌疑人犯罪活动之间的联系脉络清楚，迅速明确了案件的管辖权。立案后，根据到案嫌疑人的不同情况，法制处协同专案组科学制定讯问提纲，固定电子证据，监督服务、破案打击高度合成，驱动了规范执法向“更好”迈进。

截至目前，该案已刑事拘留15人，行政拘留5人，冻结涉案资产1000余万元。该犯罪集团被成功查获，拉回了无数个陷入赌博深渊的青年，挽救了无数个濒临破碎的家庭。

“把服务指导职能推送到执法办案最前沿，有助于提升办案质效，确保人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。”市公安局有关负责人表示。

为提升民警执法执勤能力，全市各级公安法制部门坚持送法到一线，针对接处警规范、现场处置、调查取证等重点环节进行指导，现场析案答疑；推行重大案件“法制同步办案”新机制，为基层办案进一步拓展了思路，提供了法律服务保障，严格了办案程序，确保了办案质量。

2020年，全市公安机关法制部门到一线服务执法实战296次。

打造标准化“生产车间”，让执法办案更为集约规范

2021年1月10日，首个中国人民警察节。

笔者来到鲁山县公安局执法办案管理中心，了解到这片拥有2080余平方米的专用场地，集办案区、案件管理区、涉案财物管理区和合成作战、智能辅助等功能于一体，统筹性管理、系统化作业、“一站式”办案，比传统办案时间节约50%以上，警力节约三分之一以上。

这是市公安局坚持实战主导，聚焦关键领域，推进办案中心建设，全面运行集约化联动管理、智能化实战融合、系统化综合保障运行模式，让执法办案更集约规范的一个缩影。

2020年，全市公安机关以规范执法为生命线，锚定基准、健全机制，构建了执法规范新维度、新坐标。

——全面健全完善执法制度规范，出台《全市公安机关执法质量提升年活动实施方案》《平顶山市公安机关执法责任制工作规定》以及《关于办理涉疫情类案件适用法律法规指引》等，为提升办案质量提供基础保障，为权力运行提供规范约束，为一线民警提供实操指引。

——全面推行执法办案和监督管理新模式。不断深化“阳光警务”，推行受案立案制度改革和刑事案件“两统一”机制，实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，不断强化对执法办案活动的全流程、全要素、全环节管理。

——全面落实“四个一律”硬性要求，明确“犯罪嫌疑人被带至公安机关后，一律直接带入执法办案管理中心，一律先行人身检查和信息采集，一律有人负责看管，一律有视频监控并记录”的“四个一律”硬性要求。

2020年11月27日，市公安局新华分局民警崔勇和同事将非法获取计算机信息系统数据案犯罪嫌疑人张某宇等7人抓获后，立即送至分局执法办案管理中心讯问。

“以前，嫌疑人的人身检查、信息采集等一系列工作都需办案民警自己操作，可能因专业不强、精力不足、设备不全，导致执法办案环节不够规范。”崔勇说，如今，在执法办案管理中心，打通了堵点、攻克了难点、抚平了痛点，全部办案流程都可实现一站式办结。

“实战引领+智慧驱动”，让执法办案更添动能引擎

“这种形式很好，用发生在民警身边的执法过错和执法不规范典型案例，教育公安民警以案为鉴、深刻反思、高度警醒，真正把心思放在办案上，努力把承办的每一起案件都办成铁案、精品案件。”2020年9月9日，鲁山县公安局党委委员、政治处主任裴红亚在参加完全市公安机关第三期“以案释法”全警大讲堂后说。

市公安局创新举措，举办“以案释法”全警大讲堂，由法制部门组织，对执法过错典型案件进行全警曝光教育，这也是公安机关“实战引领+智慧驱动”提升执法质效的“创新动作”。

围绕实战化、规范化主线，近年来，市公安局坚持向精准发力，创新“学考练战”一体化培训模式，推动法制教育大讲堂、警察训练营、庭审旁听等常态化、全覆盖执法培训，推行课程科学设置、人员合理分类、需求精准对标的“滴灌式”培训新模式，切实将执法培训成果转化为现实战斗力。

瞄准科技前沿，创新前瞻布局，大力推进“智慧法治”工程，全面提升公安执法智能化水平。

平顶山公安把信息科技作为执法规范化建设的第一支撑，将大数据、物联网、人工智能等先进技术与执法办案有机融合，鲁山办案宝典App、舞钢智慧云法治系统等“智慧法治”工程如雨后春笋般不断涌现，让“神经中枢”敏锐全息感知，公安执法更加智能高效。

厚植法治思维，法治精神作为一种信仰已融入每一名鹰城公安民警的心中；筑牢制度之基，持续完善的规章制度、权力运行机制擘画了我市“法治公安”的精彩画卷。

法治，如同一道霞光，刺破云霾，让公平正义的阳光洒满鹰城大地。

法治，如同一抹朝阳，绚烂天际，指引着平顶山公安工作奋力前行的方向。（李宗铭 史学德）