凝心聚力闯新路，真抓实干谱新篇。

一个个重点项目开标签约，一宗宗土地矿产成交确认，一项项政府采购物美价廉；交易时间缩短，各环节公开透明，交易成本降低……在市公共资源交易中心，每天都有涉及工程建设项目招标投标、政府采购、国有产权交易等多个项目交易。

公共资源交易平台联系着供需两端，是市场主体获得项目进入市场的重要途径，是检验政府治理是否公开透明、市场机制是否高效便捷的重要标志。近年来，市公共资源交易中心持续深化“放管服”改革，不断创新举措，简化交易流程，优化服务举措，确保公共资源交易在阳光下运行，努力打造一流营商环境，激发市场主体活力，推动我市经济社会高质量发展。

2020年，新冠肺炎疫情突如其来，给世界经济社会发展带来全方位冲击。市公共资源交易中心统筹疫情防控和公共资源交易同步推进，加大科技运用力度，以绣花功夫不断打磨公共资源交易流程，完成了从“开标必见”到“开标不见”的华丽转身，实现了疫情防控“不刹车”，公共资源交易“不断档”，以公共资源交易高质量推动“六稳”“六保”任务落实。2020年8月、10月，市公共资源交易中心先后在全省公共资源交易工作视频会议、经验交流会上作典型发言。

“交易量和服务发展能力逐年提升，有力保障了一大批重大项目落地。中心年均开展各类公共资源交易达3000多项，交易额约400亿元，每年可为财政及企事业单位节约增值资金近30亿元。”市公共资源交易中心主任赵秀红说。

全程不见面 一网可通办

市电子化交易平台于2017年上线运行，逐步实现全流程电子化交易。经过近几年的创新发展，该平台已实现从报名、开标、专家抽取到交易见证书发放、保证金退还的“全程不见面”，建立起高效规范的公共资源交易流程体系。

赵秀红说：“从开标必见到全程不见、从面对面到屏对屏、从企业跑腿到信息跑路，我市公共资源交易模式实现了全面转变，交易效率提升74%，每年可为交易主体节约近2亿元。”

实行“不见面”业务受理。取消资料审核，实行投标人承诺制，并实现了代理机构在线自主选择开标时间和场地，有效阻止了“面对面办事难”所带来的不廉洁行为。

实行“不见面”CA办理。投标人足不出户便可在线远程进行CA数字证书办理和绑定，推动四家数字证书、签章在我市公共资源交易平台使用，实现与省内绝大多数交易中心CA互认，改变了之前“一地一办理”的局面。

实行“不见面”在线开标。业主、代理机构、投标人（供应商）不用再到交易中心现场，通过交易系统在线进行解密开标、质疑投诉、公示等活动，足不出户便可完成交易。

实行“不见面”专家抽取。政府采购项目由采购人或代理公司直接通过网络在线抽取；工程招标项目由招标人或代理公司通过交易系统提交专家抽取申请后，中心工作人员按照招标人要求代为抽取，抽取效率提升近一倍。

实行“不见面”退还保证金。代理机构可自主在线一键退还，1个至3个工作日内便可原账户退还，平均退还周期缩短2倍以上。不断延伸服务链条，联合金融机构推出电子保函服务，有效减少投标企业流动资金占用，助力中小微企业发展。

实行“不见面”证书发放。实行电子签章，通过平台交易系统向中标人发放交易确认书，打通了全流程无纸化和“全程不见面”的“最后一公里”。

“从发布公告到在线开标，再到评标结果公示，实现了全流程无纸化、电子化、在线化交易，非常方便快捷，节约了时间、资源和费用。”招标代理机构中誉恒信工程咨询有限公司有关负责人张俊嘉说，市公共资源交易中心推行的一系列创新举措落地落实，有力有效助推了项目加快推进。

创新服务举措 优化营商环境

在全力推行交易全程“不见面”的同时，市公共资源交易中心在全省率先公开招标文件和交易流程，创新“一室多标”，完善各项服务举措，以优质高效、阳光透明的交易环境推动招投标营商环境持续优化。

取消投标报名门槛。全面公开招标文件，将招标文件下载时间延长至开标前一日，公众可直接登录平台免费下载招标文件，进一步提升了交易透明度和市场竞争性。

实时公开交易流程。创新“流程公开化”系统，将各流程化科室分段审核的受理信息、招标文件、公告信息、开标信息、专家抽取信息、评标信息、结果公告、保证金退还等业务流程全部公开，每个流程都可查询、可追溯、全留痕，将各环节晒于阳光下，斩断了暗箱操作的“链条”，去除了“不见面”交易的后顾之忧，从源头上预防和遏制了腐败行为的发生。

创新金融服务举措。推出中标贷金融服务和电子保函服务，并与电子保函管理平台对接，投标人登录平台即可完成保函申请，最快1小时出函，有效减少流动资金占用，降低了投标企业成本，助力了中小微企业发展。

创新“一室多标”模式。对原有评标室进行系统性改造，加装视频监控、广播寻址系统，加强对场内评标专家的管理，在确保风险可控的前提下，实现一个评标室内多个项目同时评标，提升场地利用率，破解交易场地不足造成的项目进场排队难题，这一模式被省交易平台等多个平台借鉴采用。

完善场内各项服务。实现公共区域Wi-Fi和电源插座全覆盖，开通便民服务微信公众号，不断拓宽便民渠道；大力推行“首问负责”“一次性告知”“限时办结”“党员一对一”等服务制度，开辟重点民生项目“绿色通道”，在暑期、年底等进场交易高峰期实行不分周末加场和“8+N”小时延时服务。

一系列服务举措的实施，有力推动了营商环境持续优化。市公共资源交易中心2018年被评为“全市企业大服务活动先进单位”，招投标方面在全省营商环境2019年考核中迈入全省第一方阵。

突出党建引领 强化内部管理

党建引领促发展，业务提升强党建。市公共资源交易中心充分发挥党建引领作用，把党建与业务工作深度融合，不断提升党员队伍整体素质和党性修养，引领服务能力水平全面提升。

抓实基层党组织建设。坚持抓重点、补短板、强弱项，通过“三定一结合”的形式夯实党支部工作，不断创新“主题党日”等党建活动载体，打造“职工大讲堂”平台，定期开展红色教育培训，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，连续多年被市委市直工委评为机关党建示范单位。

狠抓党风廉政建设。引入流程化管理模式，公布廉政风险点及针对性措施，严控内部廉政风险；实行多层密码制、与系统服务方签订保密协议、部署堡垒机和数据库审计系统等措施，实现操作全程留痕可溯，堵死系统安全风险；取消报名环节、公开招标文件、创新异地专家抽取制度，配合系统的投标文件特征码和雷同性分析功能，有效降低围标串标风险。

抓党建促脱贫攻坚。实施党建“手拉手”，与舞钢市尹集镇大刘庄村党支部结成对子，支援帮扶村新建党群服务中心、文化广场，修建桥涵6座、排水沟1100米，建成光伏发电和扶贫车间中药材浅加工厂，带动群众持续增收致富，助力帮扶村于2019年底整村脱贫，全村贫困户2020年9月底全部脱贫。

砥砺奋进著华章，风劲扬帆再起航。赵秀红表示，市公共资源交易中心将深入贯彻落实市委九届十二次全会暨市委经济工作会议精神，持续创新工作方法，进一步完善平台服务功能、拓宽服务渠道、优化办事流程、加强风险防控，持续打造阳光透明、廉政高效公共资源交易平台，以公共资源交易环境持续改善推动营商环境全面优化，助推“六稳”“六保”任务落实见效，为我市建设全国转型发展示范市、争当中原更加出彩样板区作出积极贡献。 （本报记者 王民峰）

图片由市公共资源交易中心提供