回望去年，新冠肺炎疫情突如其来，国际形势严峻复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重。面对不利局面，我市精心谋划、果断出击，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦做好“六稳”“六保”工作，取得“两战双赢”，三大经济指标位居全省前列。

2020年前三季度，全市实现地区生产总值1762.11亿元，比上年同期增长2.4%，居全省第3位；1-11月，规模以上工业增加值比上年同期增长4.7%，位居全省第4位；1-11月，一般公共预算收入完成158.67亿元，比上年同期增长4.7%，居全省第5位。

经济全面复苏

去年初，新冠肺炎疫情席卷而来，我市被迫按下发展“暂停键”，举全市之力，精准施策、科学防控，36天实现确诊和疑似病例“双清零”，为经济复苏奠定了基础。

这一幕令人难忘。2月1日，李克强总理与河南洁利康医疗用品股份有限公司负责人视频连线，对企业加班加点生产防疫物资予以充分肯定，对工人们表示慰问。

发展是第一要务。疫情来袭之时，我市迅速启动防疫物资生产，与时间赛跑生产隔离衣、口罩、防护服等防疫物资，源源不断送往最需要的地方。与此同时，供电、供热、供水、供煤等企业维持稳定生产，全力做好保障工作。

——全面复工复产。我市一方面聚焦难点，科学指导、精心服务，助推企业夺市场、补损失，另一方面出台应对疫情、支持企业发展、稳定经济增长系列政策措施，缓缴社会保险费、住房公积金，减税降费，延期缴纳税款，鼓励金融机构提供保障性创新性金融服务，强化项目联审联批、加强煤电油气运保障，助推经济复苏、回归常态。

——拉动内需消费。我市积极推出直播带货、繁荣夜经济、特色节会、品牌创建等促消费“九大行动”，激发消费活力，提振市场信心。

——增添发展动能。我市致力打造市场化、便利化、法治化营商环境，扶持培育市场主体，去年新增市场主体4.45万户，总量突破33万户。

去年前三季度，全市实现地区生产总值1762.11亿元，增速居全省第3位，比上年同期提升12个位次。分产业看，第一产业增加值为155.25亿元，同比增长1.1%；第二产业增加值为794.71亿元，同比增长4.0%；第三产业增加值为812.16亿元，同比增长0.7%。

工业挺起脊梁

“在逆境中奋进，坚定不移转动能、调结构、育龙头，工业经济展现强大韧性。”盘点去年我市工业经济，市工信局局长史长现欣慰地说。

转动能，改造提升传统产业。2020年，我市“三大改造”项目库谋划了331个总投资735.2亿元的项目，实施智能化、绿色化、技术改造。其中，智能化改造开展“企业上云”活动，入库项目67个，总投资71.8亿元；绿色化改造开展节能诊断服务工作，入库项目54个，总投资24.3亿元；技术改造实施“十百千万”技术改造升级工程，争取省先进制造业发展专项资金2270万元，7个产品获得省首台（套）产品认定。

调结构，培育发展新兴产业。积极培育发展高端装备、新能源新材料、生物医药、数字经济等新兴产业，培植新的经济增长点。去年，我市高端装备产业规模达到200多亿元。中材环保公司自主开发的袋式除尘器和电收尘器，填补了高浓度、高负压、大气治理领域的几十项技术空白；新翔隆不锈钢公司去年2月点火生产，日均产量约1800吨，年产值增至170亿元。

昂龙头，中国尼龙城加快建设。重大项目不断落地，重要客商纷至沓来，基础设施日趋完善……作为经济转型发展的主阵地，中国尼龙城核心区已入驻项目96个，建成10万吨尼龙6民用丝、己内酰胺二期等项目50个，去年实现入驻（企业）200个项目目标任务，发展势头强劲。

“去年，我市工业经济稳居全省前列，能源、冶金建材工业等5大支柱产业功不可没，增加值同比增长5.6%，占全市规模以上工业增加值的87.9%。”市统计局负责人介绍，大型企业增加值同比增长7.5%，对全市规模以上工业贡献率为88.4%，支撑作用显著。

工业稳则经济稳。“工业投资带动了经济发展，1-11月，全市工业投资比上年同期增长15.3%，占全市总量的比重为35.4%，比上年同期提升3.1个百分点。”史长现介绍说。

财政撬动发展

地方财政收入是反映经济的“晴雨表”。去年，我市财政工作可圈可点。

2020年1-11月，全市一般公共预算收入完成158.67万元，增长4.7%，增速居全省第5位；一般公共预算支出完成3674031万元，民生支出完成2756008万元，占全市一般公共预算支出的比重为75%。

面对严峻的税收形势，我市完善综合治税机制，加强部门协同沟通，积极挖掘税源，紧盯重点产业、重点行业，开展税源调查分析，进一步摸清税源基本情况，确保税收应收尽收。

同时，发挥财税导向作用，财政支持向科技创新、经济结构调整倾斜，涵养税源。去年落实资金47072万元，用于尼龙城基础设施建设、招商引资政策落实等，加快尼龙城发展进程；落实资金3070万元，支持先进制造业发展；落实资金7093万元，用于企业研发、技术研究和开发等工作，支持我市科技创新发展。

发展为了人民，财政支出向保障和改善民生倾斜，增强民生福祉。去年，我市落实资金54489.9万元，做好城乡义务教育学校公用经费、免费教科书、农村中小学校舍维修改造等工作；落实资金72877万元，支持保障性安居工程建设；落实资金311702.47万元，支持城乡居民养老和医疗保险改革；落实资金59509万元，用于困难群众救助补助工作。

“2021年是‘十四五’开局之年，要坚持稳中求进总基调，坚持创新驱动发展，加快构建现代产业体系；稳定经济增长，巩固回稳向好发展态势，把更多精力投入集聚创新资源、培育新兴产业、筑牢基础支撑等打基础、利长远的工作上，蓄积发展能量、增添发展后劲。”市发改委主任荆建刚表示。

（本报记者 魏广军）