2020年注定是不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会带来严重冲击。面对不利局面，市委、市政府带领全市人民迎难而上，开拓进取，聚力“六稳”“六保”，在危机中育新机、于变局中开新局，奋力谱写经济社会发展时代画卷。

百舸争流千帆竞，扬帆破浪奋者先。2020年前三季，我市实现地区生产总值1762.11亿元，比上年同期增长2.4%，增速居全省第3位；1-11月，一般公共预算收入完成1586728万元，比上年同期增长4.7%，增速居全省第5位。

“稳”住经济基本盘

李卫果大学毕业后，2020年5月应聘到市昊仑消防检测技术有限公司，很快成为业务骨干，薪酬发放及时，她对未来充满信心。

和李卫果不同的是，张林娟姐妹俩2020年9月在市区荟文街开了一家小型火锅店，开业以来生意红火。

就业是最大的民生。我市统筹推进疫情防控和就业工作，出台企业用工保障12项措施和农民工返岗就业6条举措，组织实施百日千万网络招聘专项行动，积极推动农民工返岗就业，与绍兴市、昆山市等12个市签订长期劳务合作协议，实现农民工返岗就业99.56万人。同时，推动农民工返乡创业就业，累计扶持返乡下乡创业11.75万人，创办市场经营主体10.96万个，带动就业46.33万人，积极推动形成人员回归、资金回流、项目回迁的局面。

“稳就业的关键是稳企业。”市人社局负责人说，我市实施积极的援企稳岗、社保减免缓、待遇调整政策，对不裁员或少裁员的企业快速发放稳岗补贴，目前共为918家企业审批发放失业保险稳岗返还补贴4.29亿元，惠及职工17.9万人，为全市近7000家企业减免养老、失业、工伤保险费10.4亿元。

保住民生这个基本，才会有消费和市场，才会有市场主体的健康发展。面对疫情造成的影响，我市坚决兜牢民生底线，落实“四个不摘”要求，用好专项扶贫资金，做好易地扶贫搬迁工作。

手中有粮，心中不慌。2020年全市夏粮收获面积258.71万亩，总产95.64万吨，比上年增加1.23%，粮食生产再获丰收。

“保”住发展主动权

2020年2月，我国疫情防控物资吃紧，圣光医用制品股份有限公司危中寻机，启动“一次性使用隔离衣”生产，市市场监管局想企业之所想，加班加点办理产品备案证并送证上门。

疫情冲击之下，保市场主体，就是保经济活力，才能赢得发展主动权。市委、市政府明确目标，围绕纾解企业困难、畅通供应链循环、支持产业链协同复工复产等出台支持企业发展、稳定经济增长20条意见，打出系列组合拳，激发市场活力。

减税降费减负。2020年1至11月，全市减税降费累计新增减免税费13.1亿元。

降低融资成本。用好金融“活水”，缓解资金压力，对受困企业“不抽贷、不断贷、不压贷”，适度降低贷款利率，截至2020年11月底，全市银行业金融机构对疫情防控相关领域新发放贷款4021笔79.77亿元；实施延期还本贷款本金规模108.93亿元，实施延期付息贷款本金规模80.21亿元，延期利息金额1.45亿元。

贴心服务企业。实行“首席服务官”制度，向全市799家规模以上工业企业派驻535名驻企首席服务官，帮助企业协调解决用工、资金、物流、原材料及煤电油气运等各类要素保障问题。同时，积极争取、落实惠企政策，去年申请技术改造、智能车间等项目15个，获省专项资金2270万元。

心系企业，全力帮扶纾困解难，保住发展主动权。

筑牢“进”的动能

2020年12月11日，平顶山海关正式开关运行，结束了我市外贸企业“异地报关”的历史。

“保产业链供应链稳定，稳外资，保能源安全，筑牢进的态势，弥补疫情造成的影响，我市目标明确，措施得力，步履坚定。”市发改委主任荆建刚说。

稳定供应链，我市了上马了合成氨和煤制氢氨、尼龙科技技改、聚碳酸酯等项目，解决原料供应和国内聚碳酸酯市场缺口问题，增强“进”的底气。

推进重点项目建设，增添发展动能。我市开展重大项目“四比四看”季度和年度评价，落实奖惩激励机制，2020年前三季度累计开工项目420个，总投资1633.2亿元。我市争取中央预算内投资29.6亿元，争取上级政策资金7.5亿元；争取债券项目投资405亿元，发行债券资金71亿元；争取抗疫特别国债项目总投资126亿元，发行抗疫特别国债11亿元，为经济发展注入活力。

同时，加大对外经贸企业扶持力度，落实好国家、省、市在财税、金融等方面的支持政策，2020年前10个月，我市实际吸收外资44250万美元，同比增长9.9%，增速居全省第一位。

2020年，我市守牢了稳中求进总基调，以无畏坚毅的战略定力，化“危”为“机”，交出了一份靓丽的答卷。

（本报记者 魏广军）