冬日的鹰城，蔚蓝的天空飘着朵朵白云，一河碧水穿城而过……不论是在白鹭洲国家城市湿地公园散步的市民，还是在市城乡一体化示范区湖滨大道游玩的游客，都被这高饱和度的蓝天碧水所吸引。

这一年，蓝天白云常相伴。截至12月23日，我市实现优良天数 260天，提前12天在全省率先超额完成年度目标任务，同比增加77天，增幅居全国第一，改善率居全省第一；三项主要指标（PM10、PM2.5、优良天数）首次全面完成，创我市自实施大气质量考核以来历史最佳成绩。

这一年，碧水绕城清如许。截至11月底，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，全省第一；国省控断面水质年均值达标率100%，月均值累计达标率同比上升11.3个百分点，获省生态补偿金900余万元，“三纵六横缔七区，四核一网润鹰城”的生态水系正在构建。

这一年，美丽大地花果香。在全省率先完成重点行业企业用地调查工作，农用地和建设用地安全利用措施得到全面落实，受污染耕地和污染地块安全利用率均达100%，土壤环境总体稳定，环境风险得到有效控制。

一组组监测数据连创近年来最好水平，记录了环境质量改善的可喜变化。

上下同心 聚力攻坚

回望来路，总有些记忆深刻。一年来，市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，污染防治攻坚力度加大，生态环境质量显著改善；探索绿色发展新途径，把生态环境优势转化成经济发展的优势，良好的生态环境成为人民群众幸福生活的增长点。

火车跑得快，全靠车头带。市委、市政府 主要领导率先垂范，研究部署，督导推动，坚决打赢蓝天保卫战。市委书记周斌、市长张雷明亲临攻坚一线督导调研，到问题突出的地方明察暗访，现场办公解决问题。尤其是在大气攻坚关键时期，周斌提出了“压煤、降尘、控车、迁企、减排、治烟、优油、畅路、净水、增绿”十大攻坚举措，开展大气污染集中整治、改善环境质量百日会战等专项行动。张雷明经常强调树牢“环保不好、全局不保”理念和认识，坚定走绿色发展之路。市四大班子领导靠前指挥、督导检查，明察暗访、推动落实。

兄弟同心，其利断金。“两山”理念成为全市各级有关部门的共识。市生态环境局新一届党组带领全市生态环境系统干部职工，迎难而上、克难攻坚。各县（市、区）政府（管委会）及市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市水利局、市公安局、市市场监督管理局、市发改委、市商务局、市农业农村局、市林业局、市应急管理局、平煤神马集团等单位积极响应，主动落实“一岗双责”，齐心协力改善环境质量。

人叫人动人不动，机制调动积极性。市污染防治攻坚办创新制度举措，把环境保护从“软约束”变成“硬杠杠”，调动了基层攻坚积极性。一方面，探索创新考核制度，压力向乡镇一级传导。市攻坚办修订《平顶山市市内五区乡（镇、街道）大气污染防治攻坚工作月奖惩暂行办法》，通过严格考核奖惩，倒逼责任落实，倒逼问题整改，倒逼环境质量改善。另一方面，紧盯区域突出问题，问责向基层一线发力。一年来，按照《平顶山市污染防治攻坚战约谈办法》，分别对大气质量连续落后的4个县（市、区）政府主管领导公开约谈，对单月考核连续排名靠后、环境质量存在突出问题的16个乡镇主要领导集体约谈，层层传导压力，夯实属地责任，确保攻坚任务落实。

精心谋划 全面攻坚

年初，市污染防治攻坚办科学谋划全年大气、水、土壤污染防治攻坚工作，制定攻坚方案，层层细化分解任务，明确工作标准要求、时间节点，推动系列环保措施落地见效。

实施“四大战役”，打好蓝天保卫战。根据工业企业特征、地理气象特点、季节变化污染物排放现状，精心制定大气攻坚实施方案。按照“突出重点、分步实施、阶段攻破”原则，四个季度打出四大战役。一季度重点开展冬春季大气攻坚，起步扎实，开局良好，PM2.5控制、优良天数改善率分别居全省第二和第一。二季度启动环境空气质量改善六大集中行动，特别是6月份开展夏季臭氧与PM2.5污染协同控制攻坚专项行动期间，党员干部身先士卒、冲锋在前，战斗在炎热正午，督查在攻坚一线，每天24小时帮扶指导，督促涉VOCs企业、单位环保设施正常运行、严格落实管控措施。三季度重点打赢臭氧污染治理阻击战，特邀中华环保联合会知名专家现场把脉找问题、对症下药开良方。6月至9月，我市优良天数96天，同比增加36天，9月份单月优良天数28天，增加优良天数居全省第一，臭氧下降比例最大，超额完成生态环境部2020年6月至9月优良天数阶段目标和省厅9月单月考核目标，受到省厅领导点名表扬。四季度突出打好秋冬季污染防治攻坚战，按照生态环境部京津冀及汾渭平原周边地区秋冬季大气管控推进会要求，坚决、果断、扎实落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府各项决策部署和应急管控指令，全力冲刺收好官，精心谋划布好局。我市优良天数增幅创全国第一，在全省率先完成年度目标后，《河南日报》《平顶山日报》等媒体相继报道，省攻坚办专题通报表扬，省生态环境厅厅长王仲田亲自给张雷明发信息祝贺，鼓励指导我市向国务院上报经验材料，推荐我市申报国务院督查激励“环保资金奖励候选对象”。

紧盯“三股水”，打好碧水保卫战。一是严控上游“来水”，打好清洁河流攻坚战，以扎实举措确保水清、岸绿、河美；二是护好居民“饮水”，打好饮用水源保护攻坚战，以高度的行动自觉保障“一渠清水永续北送”；三是严管断面“出水”，打好黑臭水体治理攻坚战，水体水质总体呈现稳中向好态势。

围绕“三个指标”，打好净土保卫战。一是力争“0”的突破，深入开展生态文明示范县创建攻坚战，汝州市已成功创建国家生态文明建设示范市（县）并获命名授牌，鲁山县已通过省级生态县专家评估，宝丰县、舞钢市正在积极推动；二是紧盯农用地和建设用地安全利用两个“100%”，周密组织开展土壤污染防治攻坚战；三是紧盯极差比例“23.9%以下”目标，扎实推动地下水污染防治攻坚战。

靶向发力 精准攻坚

污染防治攻坚，要有壮士断腕的决心，还要有科学的办法手段。一年来，我市把专项破解环境突出问题与常态化治理相结合，突出科学精准，深入推进蓝天保卫战。

工作重点向主要方向发力。“三散”、重点工业企业、挥发性有机物、柴油货车等四个大的方面，污染物排放量大，直接影响我市空气质量的改善。今年，我们集中实施“四项治理”10个方面的60项重点攻坚措施。据测算，仅提标治理，全市每年可削减NOx、SO2及颗粒物等污染物3700多吨。同时，对大气污染物排放重点行业企业评价分级，有保有压制定差异化管控措施，10余家企业申报绿色环保引领企业，通过科学精准施策，攻坚措施抓细抓实，提高了治污的针对性、精准性。

监管手段向智能科技发展。我市建设了400多个大气、水环境自动监控站点，构建了覆盖市、县、乡三级监测网络，并通过“智慧环保”平台建设，整合机动车遥感监测管理、运输车辆管控门禁和视频监控系统等7大主要平台，发挥统一调度、预警、指挥作用，为预警预报、应急应对装上“千里眼”“顺风耳”。

执法利器向“散乱污”开斩。我市实施市、县、乡三级“散乱污”动态监管联动，运用电量监控、无人机航拍等，重点对农村、城乡接合部、区域交界地进行“地毯式”排查，今年查处的62处“散乱污”企业已全部取缔整治到位，实现“动态清零”，腾出了环境容量和土地。

打造铁军 奋力攻坚

一年来，全市生态环境系统党员干部不忘初心、牢记使命，坚决扛起生态文明建设的政治责任，团结拼搏，无私奉献，奋勇争先，创造了一个又一个奇迹，树立了一座又一座丰碑。

疫情防控，勇担使命。新冠疫情发生后，市生态环境局第一时间成立领导小组，全力做好医疗废物处置、医院废水监测。疫情期间，局党组书记马建明和局长吴跃辉每天深入医疗废物处置单位和接纳疫情废水污水处理厂，监督指导处理情况，确保环境安全。全局抽调精兵强将，对全市28家重点医院、9家定点收治医院、15个集中隔离场所开展多轮现场检查，确保医源性废水无害化处理到位。

督察整改，对账销号。2016年中央环保督察工作开展以来，我市共收到中央、省环保督察群众举报问题715件，反馈问题125项。市生态环境局对重大问题、重点案件逐一核查、一追到底，及时下发督办通知、提醒函督促整改进度。截至目前，群众举报问题已完成99.8%，整改进度位于全省前列。

环境执法，力度空前。全市共立案生态环境案件265起，拟处罚金1737万元，下达行政处罚决定书248份，罚款1641万元，查封扣押企业16家，行政拘留移送案件6起，行政拘留4人，涉嫌环境污染犯罪移送案件2起，移交犯罪嫌疑人2人，大大地震慑了各类环境违法行为，有力地推动了生态环境质量持续改善，荣获全国生态环境执法大练兵先进集体称号。

机构改革，扎实稳健。在市委、市政府主要领导的关心支持下，环保机构改革进展顺利，一支高水平、高素质的环保铁军队伍正在组建。目前，县（市、区）分局垂改任务已基本完成，总体进度居全省前列。综合执法队伍改革“三定方案”已经市编委会会议和市委常委会会议审议通过并下发，规格提升为副县级。

党建引领，奋勇争先。在牵头做好各项污染防治攻坚工作的同时，市生态环境局不断发挥党建引领作用，加强队伍建设。组织县级干部每周一定期汇报调研指导情况，每季度汇报分管科室重点工作完成情况；各科室、二级单位负责人每季度开展述职测评，形成了以考核促落实的良好局面。全系统常态化、制度化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，担当作为、奋勇争先的干事创业氛围越来越浓。一年来，“河南环境”微信公众号推送我市地方头条30余篇。“生态文明平顶山”微信公众号、微博公众号、官方抖音、快手平台、今日头条等发布环保信息5000余条，累计阅读量60余万人次。在报纸、电视台开辟专栏，刊发攻坚专题信息百余篇（期），为我市坚决打好打赢污染防治攻坚战营造了浓厚的舆论氛围。

党的十九届五中全会为新时代加强生态文明建设和生态环境保护工作提供了方向指引和行动指南。站在新起点，面对新目标，全市生态环境系统正以前所未有的精神面貌，鼓足干劲、乘风破浪，勇担新使命、奋斗新时代、描绘新画卷。（本报记者 程颖）

本版图片除署名外均由市生态环境局提供