我市作为一个因煤而立、依煤而兴的资源型城市和老工业基地，加快转型升级，任务非常紧迫。

“十三五”期间，市委、市政府把产业集聚区作为推进转型发展攻坚的突破口和主阵地，采取了一系列扎实有效的措施，以“三提”“两改”为主要途径，全面推进产业集聚区二次创业、高质量发展，努力把产业集聚区建成新发展理念示范区、先进制造业集中区、新型城镇化融合区和改革创新试验区。产业集聚区在复杂经济形势下保持了良好发展态势，对全市经济增长的带动作用持续增强。

培育特色产业集群

我市建立以市为主导、市县联动推进的千亿级主导产业集群培育工作机制，按照“一区一主业、一地一特色”的要求，组织有关县（市、区）和各产业集聚区制定特色产业集群发展三年行动计划，明确工作目标、发展重点、重大项目和保障措施，重点依托汝州市、尼龙新材料和叶县等产业集聚区，培育以尼龙化工、煤焦化工、盐化工、新能源为特色的千亿级能源化工主导产业集群；依托高新技术、郏县、叶县等产业集聚区，培育以电气装备、矿山机械、摩托机车、环保设备为特色的千亿级装备制造主导产业集群；依托舞钢市、宝丰县等产业集聚区，培育以特种钢材和不锈钢制品为特色的千亿级钢铁深加工主导产业集群，推动中国尼龙城、中部能源城、中原电气城以及不锈钢产业基地建设。

我市10家产业集聚区规划总面积为160.2平方公里，2015年底建成区面积85.4平方公里，建成区占比53.3%；2019年建成区面积98.6平方公里，建成区占比61.5%，较2015年底提高8.2个百分点。截至目前，全市产业集聚区“四上”企业达到617家、从业人数超过16万人，实现年度税收46亿元、营业收入1654亿元、工业增加值387亿元。

在2019年度全省产业集聚区高质量发展考核评价通报中，我市10家产业集聚区中有9家实现了位次提升，有7家进入了前50，汝州市产业集聚区连续三年进入全省综合排序前20强，舞钢市产业集聚区首次晋升二星级产业集聚区，尼龙新材料产业集聚区首次晋升一星级产业集聚区，宝丰县产业集聚区成为全省29家首批改革试点中首家完成纯公司化改革的产业集聚区，平顶山国家尼龙新材料高新技术产业化基地入选2020年国家高新技术产业化基地名单。

加快推进项目建设

我市完善市县协调推进机制，建立产业集聚区重大项目台账和月报告制度，落实建设责任，加强服务督导；组织开展重点项目集中开工活动，围绕高端装备制造、节能环保、电子信息、基础设施等重点领域，每年都组织重大项目集中开工活动；开展重大项目专项督导和百日攻坚专项行动，在全市营造抓项目、促投资的浓厚氛围。

组织开展全市产业集聚区观摩点评活动。由市主要领导带队，分组对全市的产业集聚区进行现场观摩点评，重点查看项目建设情况，分组进行评价打分。通过观摩点评和考察学习，进一步调动全市各方面积极性，营造竞相发展的氛围，更好地推动产业集聚区持续健康发展。

完善市级领导联系、现场办公、督导检查、分类指导等工作制度，健全年初确定计划、季度排序通报、定期观摩点评、年底考核奖惩工作机制。市主要领导带队，不定期深入到产业集聚区现场调研，了解情况，分析原因，现场解决产业集聚区和企业发展存在的突出问题，推动产业集聚区又好又快发展。开展五规合一，相继完成了叶县、宝丰县产业集聚区规划调整修编报批工作，保障了产业集聚区发展需要。开展产业集聚区“三定方案”、人员编制调整和行政区划调整等专项督查，认真落实产业集聚区区镇管理套合工作任务。开展政策宣讲、银企对接、用工培训，加强政策资金帮扶，稳定产业集聚区企业生产运行。

组织开展智能化示范园区试点创建，高新区成功入选省第一批智能化示范园区建设试点名单。

组织各产业集聚区印发降成本工作方案，全面落实国家、省减税降费政策，综合施策实质性降低融资、用能、物流等各类成本，打造区域综合成本最低园区品牌。

开展针对性招商活动

以培育壮大百千亿级产业集群为重点，研究制定年度开放招商工作行动计划，精心谋划项目，依托市9大产业协会和广东、福建等异地商会，相继在长三角、珠三角、京津冀、闽东南和东南亚地区开展一系列专题招商、以商招商和产业链招商活动。

组织各产业集聚区围绕“四问”、基础优势条件、市场化改革举措和产城融合等关键问题，开展深入细致研究。召开全市主导产业落实“四张图谱”“四个拜访”工作汇报会，把握产业发展趋势，科学确定主导产业，结合实际分析研究产业发展状况，推动产业集聚区和县域经济发展。在绘制“四张图谱”的基础上开展“四个拜访”，对产业链上的重点企业、核心技术团队和潜在客户进行实地走访，找准标杆示范，剖析差距问题，积极有效对接。尼龙新材料产业实现跨越式发展，投资100亿元的美国KBR公司年产40万吨聚碳酸酯、投资26亿元的福建恒申集团年产8万吨印染项目等一批标志性龙头项目落地，千亿级中国尼龙城正在加速崛起。

根据《平顶山市产业集聚区考核评价试行办法》和年度全省产业集聚区综合评价结果，市委、市政府下发文件，对年度全市产业集聚区综合考核前3名的给予通报表彰，分别奖励300万元、200万元、100万元；对排名最后的产业集聚区给予通报批评。同时，对评为全省先进产业集聚区和首次晋升星级的产业集聚区，给予相应记功表彰和奖励资金。

市发改委负责人表示，下一步，我市将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，加快产业转型，着力推动产业集聚区高质量发展。2021年，在保持各产业集聚区现有星级基础上，力争二星级和一星级分别晋级1个，努力实现我市3个二星级、5个一星级产业集聚区的目标。 （本报记者 韩江法）