本报讯 为确保“十三五”圆满收官，今年以来，市城乡一体化示范区把握发展的“时”与“势”、找准发展的“位”与“责”，以疫情防控强组织、抓队伍，以巡察整改建机制、补短板，以“六稳”“六保”稳盘面、守底线，以大抓党建强基础、树正气，疫情防控取得重大成果，经济增长好于预期，人民生活得到改善，社会大局保持安定。

“通过努力，示范区全面建成小康社会取得决定性成就，经济实力不断增强，城乡面貌不断优化，生态环境质量不断改善，人民群众安居乐业，社会大局安定祥和，承载力、凝聚力、吸引力持续增强。”12月4日，市城乡一体化示范区党工委书记张毅说。

数据显示，2020年，示范区预计实现地区生产总值56亿元，较2015年36.4亿元增加55.2%，“十三五”期间年均增长8.2%；规上工业增加值“十三五”期间年均增长10.2%；固定资产投资“十三五”期间年均增长19.8%；社会消费品零售总额“十三五”期间年均增长7.8%。

“11月10日，河南真实生物科技有限公司举行A轮融资签约仪式。我们企业顺利进行A轮融资签约，特别感谢示范区为我们提供的优质服务。”真实生物科技公司董事长王朝阳表示。真实生物科技公司位于平新产业集聚区，是一家集研发、生产和销售抗病毒、抗肿瘤及治疗心脑血管疾病等创新药物的综合性制药企业。自2019年入驻后，示范区积极帮助企业出良策、解难题，营造良好营商环境，助力企业产业化实施，推动医药产业高质量发展。

近年来，针对产业基础薄弱、结构不优，支撑力和贡献度不足等“痛点”和“弱点”，示范区树立经营城市的理念，突出抓好产业规划和招商选资，做好精准招商、开放招商。把握“对外开放示范区”的功能定位，组织编制产业集聚区规划，大力推进产业集聚区“二次创业”，明确主攻方向，以产业振兴推动发展提速。优化一产，推进征地拆迁和区域连片发展，远近结合，形成土地与发展和利益平衡的有效循环，大力发展生态农业、高效农业，解决保障问题；做大二产，做强高科技电子装备、生物医药、新能源等主导优势产业，强化产业支撑，实现有城有产；大力发展三产，开发与商业并轨，严控商住比，重点发展城市综合体、总部经济、文旅等现代服务业，实现有城有市。

特别是今年以来，示范区努力克服疫情影响，围绕装备制造、生物医药、现代服务业三大主导产业，开展招商选资，改“面对面”招商为“屏对屏”招商，通过“走出去”“请进来”等方式，成功对接四川宏义集团慢生活区、新城控股吾悦广场等项目，促成跃薪智能与宁德时代顺利牵手。真实生物开发出3个国家级I类新药，阿兹夫定被国家药监局和科技部作为治疗新冠肺炎特效药。坚持“边开展拜访、边谋划项目、边解决问题、边创新发展”的原则，细化“四张图谱”、开展“四个拜访”，确保落地项目加快建设、在谈项目持续推进。

统筹发力，要素保障精准高效，落实首席服务官制度，选派35名科级干部作为企业首席服务官，开展“一联三帮”保企稳业专项行动和政策落实进企业活动，帮助企业解决实际问题。召开全区营商环境大会，印发《关于应对疫情支持企业发展稳定经济增长的若干政策意见》等文件，全面加强营商环境优化工作，全年办理企业项目备案23件，投资总额约59.1亿元；审批政府投资项目17件，投资总额约5.2亿元。持续推进减税降费，为项目申请延期缴纳配套费用和延期办理施工许可证，对辖区符合条件企业实施阶段性减免社保的措施，合计减税降费9076万余元，占税收比重15.8%。其中2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策，新增减税降费2654余万元。

积极搭建银企对接平台，开展“金融暖春”行动，出台《示范区金融服务业发展的意见》，组织银企对接活动两次，向国开行、农发行等金融机构推荐各类项目企业25个，涉及融资金额46.94亿元，力保产业链供应链稳定。

加大土地有效供给，全年出让土地15宗，面积974.149亩，成交价款11.8808亿元，与去年同期相比增长1.1倍。共拆除81.677万平方米，拆违37.323万平方米，征迁45.254万平方米，有效保证了用地需求。

积极争取上级资金，完成2020年新增中央投资、棚改专项债券、2021年中央预算内投资项目资金、地方政府债券等申请工作，涉及项目51个、资金32.4亿元。其中成功为肖营、留村（一期）、北滍等保障性住房小区等3个项目申请2020年新增棚户区改造专项债券2亿元。

截至目前,示范区全年签约招商选资项目7个，总投资33.48亿元。实际利用省外资金20.3亿元，完成全年目标任务的98%。其中，良图科技研学旅行科技馆项目拟建设3D球幕、无人机体验馆、未来教室、VR军事战争体验馆及天幕影院；花山半岛文旅小镇项目，总投资5亿元，占地约537亩，项目一期已部分建成投用；俊海西湖明珠项目，目前展示中心已建成，C座、D座正在招商，A座、B座正在施工；5G无人挖掘机生产项目和电动智能宽体运输机生产项目，计划在示范区跃薪智能生产基地进行生产线改造升级，预计可年产200台5G无人挖掘机和350台纯电动智能宽体运输机。平煤神马集团创新创业基地一期、二期项目已开工，规划建设研发中心、信息中心、电子商务中心和国际交流中心。

依托平新产业集聚区、商务中心区的产业集聚功能和高铁片区的辐射带动效应，示范区经济实力快速提升，产业结构得到优化。工业层次稳步提升、现代服务业提速发展，逐步形成以高科技装备制造、生物医药产业为龙头，以文旅、金融、物流等现代服务业为支撑，以都市新产业、新业态为特色的产业体系，激发产业活力、培育新生动能，日益成为引领全市经济转型发展的新兴增长极。

针对今年的突发疫情，示范区精准施策，“六稳”“六保”扎实推进，研究出台疫情防控形势下促进经济发展的政策措施，坚持把稳就业、保民生作为统筹抗击疫情、促进经济社会发展的重要举措，多渠道创造就业岗位，不断提升就业质量，紧紧兜牢民生底线,以就业之稳促经济之稳、社会之稳、人心之稳，争取上级支持就业补助资金350万元，实现城镇新增就业2523人。发放创业担保贷款358笔，共计4055万元，带动就业3146人。开展农村劳动力就业技能培训、职业技能培训、创业培训共4218人，形成了以培训促就业创业的良好氛围。认定高校毕业生见习单位28家，提供就业见习岗位137个。充分发挥人力资源市场作用，积极开展职业指导和职业介绍服务，与辖区企业对接，主动了解企业的用工需求，搜集各类招聘用工信息。认真组织好招聘会，成功开展“示范区春风行动招聘会”“12333全国统一咨询日”“示范区高校毕业生就业服务专场招聘会”及“金秋招聘”等就业创业专项服务活动。

积极开展社会救助，为低保等特殊群体发放各类救助资金1153万元。启动凤凰山小学、兰馨路小学等两所小学、两所幼儿园建设，让优质教育资源普惠城乡居民。做好妇女“两癌筛查”和新生儿疾病筛查，保障妇女儿童生命安全和身体健康。做好城乡居民“米袋子”“菜篮子”保障工作，先后3次开展政府储备猪肉、蔬菜投放，发放价格临时补贴125万元。聘请北京首创大气为专家组，推进科学治污、精准治污。突出抓好建筑拆迁工地、移动污染源、三散、油烟等污染源治理，截至11月18日，优良天数217天。启动安全生产专项整治三年行动，筑牢安全生产防线。落实食品安全责任制，严守食品、药品安全底线。加强防汛体系建设，确保安全度汛。深入开展矛盾纠纷化解调处，圆满完成全国两会、全市两会期间信访工作，确保社会大局稳定。

今年以来，示范区预计实现地区生产总值56亿元，同比增长2%；完成规模以上工业增加值6.3亿元；固定资产投资同比增长7%；完成社会消费品零售总额20.5亿元；居民可支配收入28970元；财政一般公共预算收入43491万元。省市26个重点项目总投资186亿元，年度投资目标44亿元，全年完成投资53.2亿元，占全年目标的121%。市委党校新校区建成开班，九州通医药产业园建成即将运营，市中医医院新城区分院正在扫尾，市第一人民医院新院区（含市儿童医院）、市第一高级中学新校区迁建项目主体完工，凤凰路、冬勤路、龙翔大道（部分）实现通车，白龟山水库北副坝工程顺利通过验收，硃砂洞搬迁上楼工作大头落地，平顶山海关正在进行主体施工，四馆一中心、锦园、发投大厦正在进行基础施工。

“还有不到一个月的时间，我们就要走过2020，迎来2021，这意味着‘十三五’规划已到了收官冲刺之际，‘十四五’规划即将开局。如期实现‘十三五’规划各项目标任务，顺利推进‘十四五’规划开好局，需要全区上下瞄准目标砥砺奋进，以全年目标任务的高质量完成助推实现‘十三五’规划圆满收官，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启‘十四五’新征程奠定坚实基础。”张毅说。

（本报记者 邱爽）