县域兴则鹰城兴，县域强则鹰城强。

“十三五”期间，我市各县市准确把握新形势、新要求，加强统筹谋划，明确工作路径，瞄准“走在全省前列”目标，全面查找短板不足，潜心研究强县富民、改革发展、城乡贯通的思路举措，充分挖掘县域经济发展潜力，释放县域经济发展活力。

县域经济成为带动发展主动力

“十三五”期间，尽管国内外形势复杂严峻，但是我市的县域经济发展依然捷报频传——

——汝州市成功入选全国县域经济百强县和全国县域营商环境百强县。

——舞钢市产业集聚区被评为河南省产业集群商标品牌培育基地。

——宝丰县成功入选国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县。

——郏县产业集聚区获得全省2019产业集聚区“金星奖”。

——鲁山县获评全国农民工返乡下乡创业试点县。

——叶县获评全省电商扶贫先进县。

成绩的取得，得益于市委、市政府及各县市进一步解放思想、改革创新，发挥优势、补齐短板、激发活力，加快推动县域经济发展。

6个县市生产总值2015年合计完成1200亿元，2019年底合计为1533亿元，增幅27.75%；2015年规模以上工业实现主营业务收入合计为748亿元，2019年底合计为968亿元，增幅29.41%；2015年社会消费品零售总额合计为355.58亿元，2019年底合计为530.07亿元，增幅49.07%。

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情给县域经济发展带来严重影响。为确保取得疫情防控和高质量发展“双胜利”，市委、市政府主要领导带领市四大班子主要领导组成调研指导组，先后赴舞钢市、汝州市、宝丰县、叶县、鲁山县、郏县调研，逐一为县域经济高质量发展“问诊把脉开良方”。

今年前三季度，6县市规模以上工业增加值同比增长5.1%，高于全市增速0.9个百分点，占全市比重达52.7%；一般公共预算收入72.69亿元，高于全市1.7个百分点，占全市比重54.7%；固定资产投资增长4.2%，占全市比重达到73.1%。

“6县市经济运行情况持续改善，主要经济指标增速高于全市平均水平，凸显了县域经济发展的后劲和潜力，县域经济成为带动全市经济持续稳定向好发展的主要动力。”市发改委有关负责人说。

做优做特做大产业

近年来，根据市委、市政府的要求，各县市充分发挥资源禀赋优势，围绕产业链部署创新链，推动产业链质量变革、效率变革、动力变革，聚焦产业链与创新链深度融合，以实体经济为根本，努力把传统产业做优，把优势产业做出特色，把特色产业做大规模，增强县域经济综合实力。

汝州市聚焦产业高质量发展，以制造业高质量发展为主攻方向，加快培育生物医药、机绣纺织、装备制造等主导产业，投资7亿元规划建设生物科技产业园，巨龙生物等一批企业即将入驻。发展“返乡经济”，汝绣农民工返乡创业产业园一期二期建成投用。大力改造提升传统产业，以天瑞集团为龙头，先后谋划投资20亿元的新型干法水泥熟料生产线、投资20亿元的焦化改造升级项目、投资10亿元的绿色矿山项目等。发展壮大现代服务业，大易物流成为全省最大的互联网运输企业，2020年交易额预计突破60亿元。

宝丰县持续推进“四优四化”。2019年，该县实施4万亩高标准农田建设项目，创建1个省级农业科技园区，22个蔬菜品种通过绿色认证；宝棉纺织成功创建国家级绿色工厂，五星石墨、京宝焦化成功创建省级绿色环保引领企业；打造了铁福来等16家国家高新技术企业，宝丰酒厂等13家省级工程技术研究中心；荣获电子商务进农村综合示范县等12项国家级荣誉，80项工作荣获全省先进。

郏县瞄准“走在全省前列”目标，2019年实施“三大改造”项目66个、完成年度投资56.6亿元，全省智能制造观摩现场会在该县召开；郏县产业集聚区新开工亿元以上项目19个，完成固定资产投资62.6亿元，实现税收3.5亿元；现代农业持续提效，完成烟叶税收4959万元，烟农直接受益2.2亿元，郏县烟叶在全省质量评比中荣获第一名；郏县红牛入选首批中国农产品区域公用品牌，郏县红牛省级现代农业产业园获批。

此外，舞钢市的旅游集散中心、文旅商业城市综合体、高端特色民宿等全域旅游项目，鲁山县正在全力培育的装备制造、防疫物资、新能源和鲁阳工业园四大产业集群，叶县全力发展的高附加值的纺织服装、民用丝、箱包等下游产业都处于蓬勃发展阶段，这些实体经济的聚集和扩大，为县域经济发展奠定了坚实的基础。

全力争先创优促发展

“十三五”以来，各县市围绕实施产业集聚区“二次创业”行动、现代服务业推进行动、优势农业发展行动、创新能力提升行动、农民增收致富行动等五项行动，立足本地产业基础、区位条件、人力资源，强化创新驱动，努力构建现代产业体系，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，实现强县富民。

推进城镇和乡村贯通起来，促进城乡融合发展。各县市从实施宜居宜业县城优化工程、特色小镇和特色小城镇发展工程、美丽乡村建设工程、城乡基础设施互联互通工程、城乡公共服务补短板工程等五项工程发力，探索推进城乡规划、生态、道路、公交、物流、供水、供气、环卫、教育、医疗、文化、通信等一体化，促进县域协调发展。

推动县域经济实现高质量发展，从县市自身的发展来说，是抓住发展机遇，发挥自身优势，突破发展瓶颈，深化改革创新的重要抓手。

目前，各县市正在全力争创全省践行县域治理“三起来”示范县市，坚持问题导向，采取更加有针对性的措施，做大做强县域经济，加快形成错位发展、竞相发展的县域经济发展新格局，以县域经济高质量带动全市经济发展高质量，推动我市综合实力高质量重返全省第一方阵。

（本报记者 王孟鹤）