本报讯 （记者邱爽）“东留村和西留村村‘两委’干部考核优秀率均在90%以上，村‘两委’的考核优秀率高达96%，这表明两个村的村‘两委’及干部充分赢得了村民的信任和支持。”11月20日上午，示范区滨湖街道工作人员在整理辖区内村（社区）“两委”任期考核暨离任经济责任审计工作材料时说。截至11月19日，该街道5个村已完成该项工作，开始着手下一届村“两委”干部意向人选初审。

今年以来，示范区认真学习贯彻习近平总书记对基层党建工作作出的重要指示精神，深入落实省委、市委有关部署要求，把确保村（社区）“两委”换届高质量完成作为抓实基层党建工作的重要着力点，紧盯换届重点任务，强举措、抓落实、建机制、破难题，扎实做好前期准备工作，为稳步推进换届奠定坚实基础。

强化工作力量，明确“两个责任”。示范区成立以区党工委书记为组长的换届工作领导小组，根据我市村（社区）换届工作机构设置及有关要求，研究制定《关于明确村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室各工作组职责和人员的通知》，从区纪工委、区党工委组织部、区民政局、区综治办等单位抽调20余人，分设3个换届专项组，进一步强化工作力量。明确部门责任。研究制定《示范区村（社区）“两委”换届工作领导小组及成员单位、办公室工作职责》，明确区换届工作领导小组、办公室以及各成员单位的职责分工。明确领导责任。健全完善换届工作联系点制度，制定《关于建立县级领导干部联系村（社区）“两委”换届工作制度的通知》，明确4名区党工委班子成员联系分包各镇（街道），15名县级领导干部联系分包村（社区），压实镇（街道）主体单位责任，构建横向到底、纵向到边的责任体系。

突出工作重点，扭住关键环节，加强村（社区）班子综合研判。示范区由县级干部牵头，对全区37个行政村和10个社区开展“一村（社区）一研判”，切实做到“五个摸清”，即摸清村级班子年龄学历、摸清村级班子是否团结有力、摸清村‘两委’主要负责人是否称职、摸清哪些村主要负责人需要作出调整、摸清有哪些热点难点问题亟待解决。示范区对可能影响换届的不利因素提前排查分析，按照“一村（社区）一策”进行整治，先后开展3轮村（社区）“两委”班子意向人选摸排分析研判。目前，各村（社区）已基本明确“一肩挑”意向人选，确定其他“两委”意向人选178人。抓实任期考核和离任审计。制定下发《示范区村（社区）“两委”班子及成员任期考核和离任经济责任审计工作实施方案》，联合区财政、审计、农综、组织、民政等部门成立审计工作领导小组和考核指导组，对37个村“两委”班子和232名“两委”干部进行离任经济责任审计和任期考核，全面了解工作状态和群众口碑，其结果作为确定新一届意向人选的重要参考。全面掌握重点难点村突出问题。建立村级班子换届选举工作预警机制，做到及时发现、及时响应、及时报告、及时处置，加强对各村（社区）不稳定因素的分析研判，对排查出的13个重点难点村逐一走访调研，凝聚分包县级干部、区直分包单位、区组织部联络员、镇（街道）分包班子成员、驻村整顿工作队合力，全面摸排可能影响换届选举的问题线索和矛盾纠纷，逐项建立台账、细化整治措施、明确整治时限，切实将矛盾问题解决在萌芽状态。目前，13个重点难点村已完成整顿8个，其余将在11月底前完成整顿。

注重统筹部署，加强督促指导，注重政策引导。示范区坚持全区“一盘棋”思想，在区党工委会议、中心组学习会议、换届准备工作调度会上，对村级换届选举准备工作提前作出安排，进一步统一思想、统一行动、统一目标，要求以高度的政治自觉和行动自觉抓好村（社区）“两委”换届工作。区党工委组织部先后4次召开换届准备工作推进会、分析研判会，及时传达省、市换届工作最新精神；镇（街道）、村（社区）两级认真学习中央和省委、市委、区党工委有关精神和相关法律法规，加强相关政策学习，确保政策弄懂、程序清楚、精神吃透。学习试点经验。11月9日，区党工委组织部组织各镇（街道）党（工）委副书记、组织委员、分管民政副职以及区民政局有关负责人一行15人到汝州市骑岭乡学习全省换届试点工作经验，重点围绕换届前走访摸排、意向人选研判、重点难点村整治以及“两委”候选人物色、资格审查等工作进行了深入交流探讨，实现学有榜样、做有参考。加强督促指导。区党工委研究建立“县级领导包抓、镇（街道）负责、村级具体实施、职能部门指导、纪委监督问效”工作机制，19名县级领导干部、32名镇（街道）干部、6名纪检干部、13名组工干部和5名民政干部参与包抓督促指导各村（社区）“两委”班子换届，注重把纪律挺在前面，坚持预防在先、教育在先的原则，加大宣传力度，及时开展警示教育，严格监督检查，始终保持对违纪违法问题的高压态势，杜绝村级组织“带病”换届，确保换届风清气正。区党工委组织部成立两个由部长和副部长分别担任组长的工作组，深入13个重点难点村，通过召开座谈会、入户走访等方式，对换届前期准备工作开展情况进行调研摸底，分析研判、督导推进。

“村（社区）‘两委’换届是示范区基层党员政治生活中的一件大事，事关全区经济社会发展大局，事关人民群众的切身利益。全区上下要切实提高政治站位，坚持把村（社区）‘两委’换届摆在突出位置，严把人选‘政治关’‘廉洁关’‘能力素质关’，高质量推行‘一肩挑’。要严格把关、好中选优，依法依规把政治素质强、群众观念强、服务意识强、带富能力强的人选出来，选优配强村（社区）‘两委’班子，努力打造一支高素质队伍，为全区经济社会发展提供强有力的组织保障。”市城乡一体化示范区党工委书记张毅说。