脱贫的路子千万条，条条都与交通环境的提升紧密相关。“十三五”期间，我市交通运输系统克难攻坚先行出战，修路架桥，努力补齐贫困地区交通基础设施短板。

全市所有行政村（含512个贫困村）提前实现了通硬化路、通客车、通邮政。所有易地搬迁安置区（点）均有一条畅通的对外出口路，所有20户以上的自然村通硬化路。农民群众实现了“出门水泥路、抬脚公交车、快递送到家”的美好愿景，共享交通运输脱贫成果。

咬定目标 聚力脱贫攻坚

道路不通畅，经济发展和民生改善就无从谈起。市委、市政府把交通运输作为全市脱贫攻坚的基础和支撑，将“四好农村路”建设、“农村公路通村入组工程”、“万通客车提质工程”等列入民生实事，纳入目标考评。市交通运输局成立脱贫攻坚领导小组，每周召开例会、每月召开党组会进行专题研究，实施项目化推进、清单制管理。各县（市、区）也建立了相应的推进机制。党委领导、政府主导、行业指导、部门联动的责任体系迅速构建，为交通运输脱贫攻坚提供了组织保障。

经过一次次实地调研，市交通运输局领导班子意识到，要实现全面建成小康社会交通运输发展目标，特别是“村村通硬化路、通客车”的底线目标，不能再走过去“先通后畅再提高”的老路，而是要采取超常规举措，拿出过硬办法，同步建设安保、绿化等配套设施，才能解决交通脱贫中的各种问题。

市交通运输局制定了“531”（五年规划+三年行动+年度方案）规划计划体系，各县（市、区）因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。

去年，全省交通扶贫及百县通村入组、万村通客车提质工程现场会在我市召开，我市农村公路建设得到好评。

市交通运输局局长胡振军说：“精准施策，变的是从建设、管理、养护、运输等多方面全方位抓好扶贫、做好服务；不变的是交通铁军始终坚持为人民群众服务的思想，努力扩大交通扶贫的覆盖面，帮助更多贫困地区和贫困群众加快发展并如期脱贫。”

夯实基础 铺就脱贫道路

交通脱贫最亟待解决的问题是基础设施建设。全市交通运输系统按照市委、市政府的统一部署，推动交通运输基础设施向贫困地区延伸，向贫困人口全覆盖，打通对内对外联系的大通道。

位于宝丰县西部的观音堂村，地处深山区，山高路陡、道路崎岖难行。11月16日，记者在宝丰县扶贫二号路（观音堂至罗顶段公路改建工程）看到，这条升级改造的农村公路全长近9公里，分为两段。一段是改建的，新拓宽的沥青混凝土路面宽7米，比原先增宽2米，且考虑到通达以后运输量的增加，交通部门还特意增厚了路基。该路段沿途所有陡坡、斜坡等地段都经重新设计，尽量弯道取直，增强了行驶的安全性。另一段则是为了让深山群众能走出来而劈山新修的。

山区施工严重缺水、缺原料、缺工人。缺水，施工单位就用专车去拉；缺材料，尽量就地取材努力克服；缺工人，就组织有务工意向的村民依托劳务公司与施工单位依法依规签订务工协议。

今年10月，提档升级后的扶贫二号路大大方便了观音堂、滴水崖、北水峪等7个行政村50多个自然村的6000多名山区群众出行。

“十三五”期间，全市投入农村公路建设资金65亿元，新改建农村公路4094公里，总里程达12579公里。全市开通农村客运线路288条，实现通村客运班线和公交化运营全覆盖，邮政服务实现乡镇设所，投递到村。

告别出行难后，全市交通系统坚持以路兴业、以业增收的思路，积极推行“交通+”助推脱贫。鲁山县各乡镇依托畅通的公路发展产业，建起了农村电商、物流等配送点，在全县发展种植、养殖、加工、旅游、电商、光伏六大特色产业，并建设了十大特色产业园区、156个特色带贫基地、1290个产业合作社，以“交通+产业”“交通+扶贫”模式带动了近3万名贫困群众脱贫。

客货邮融合 树立鹰城样板

随着脱贫攻坚力度的持续加大，在基本出行和运输条件改善的基础上，广大群众对交通运输服务水平、质量和效率的要求不断提高，推进“路、站、运”一体化发展成为必然。

为全面解决农民群众出行问题，我市探索试行了城乡客运一体化模式，逐步推动“在城市建成区以城市公交为主，县到县以城际公交为主，城区到乡镇、乡镇到村以城乡公交为主”的全域公交一体化。截至目前，交通运输部门已开辟农村客运线路288条，其中公交线路连通行政村560个，186个偏远山区的行政村也通了客车，路通车通，有村有站。农民群众出村就能在站亭乘坐方便快捷的一元公交，享受“市民”待遇。

但在普及农村一元公交之时，也出现了新问题——部分县区线路偏远，乘客较少，客车亏损运营，这种情况下，如何保证客车持续运营？市交通运输局以郏县为试点，采取“城乡客运+农村物流+邮政快递”模式，在全省率先闯出一条新路子。

郏县客货邮融合之路越走越宽，现在还兼具了饮食配送服务。记者在郏县客货邮一体化中心看到，运营的小公交车后部经过改造，加装了隔离设施，配置了保温桶。姚庄回族乡张布郎村村民谢粉菊经营饭店，手机上经常收到在外打工的村民为家里老人下的饸饹面或豆腐粉条菜等餐饮订单。她说：“可以把做好的饭菜放在小公交车的保温桶里送给老人们，每天都有六七单。”另外，这些客车还对上下学不方便的留守儿童提供免费接送服务。以“客货邮一体化”为突破口，经过5个月的探索，农村客车“开得好、留得住”的问题基本得到解决。

贫困村在哪里，公路就修到哪里；扶贫产业在哪里，公路就延伸到哪里。基础设施建设、运输服务水平、扶贫脱贫力度、示范带动效应的变化，频频受到农民群众“点赞”。 （本报记者 程颖）