周海清

我国“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，在“两个一百年”的历史交汇点上，党的十九届五中全会为我们擘画了新征程务实高远的宏伟蓝图。新时代我国经济发展的基本特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。我市正在贯彻落实党的十九届五中全会精神，以新发展理念为引领，深化供给侧结构性改革，继续转型升级，优化结构，走上高质量发展之路。

要加快产业转型，由偏粗偏短偏重向绿色高端智能化转变。由于历史原因，我市的产业以煤电为主，结构单一，不够综合，即所谓偏粗；产业链偏短，缺乏上下游的产业延伸，即所谓偏短；产业集中在煤电这样的重工业方面，即所谓偏重。因此，我市的产业转型就要借助研发和营销提升，提高产业链水平，向绿色产业、高端智能产业升级转型。按照市委、市政府的部署，形成一个龙头、七大支柱，即“1+7”格局。建好一个龙头，即中国尼龙城，以此作为我市经济发展的新平台；建好七大支柱，即盐化工及PC、新能源储能、高端装备制造、特钢不锈钢、煤焦油深加工、碳新材料、健康食品产业。

要加快城市转型，向宜居宜业城市转变。我市因煤而立，因煤而兴，矿城的形象和特色突出，按照新的发展理念必须转型，向宜居宜业城市转变。城市转型需要做好以下几点：一是规划引领。城市规划是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市建设、城市运行的前提，必须有一个严格的、科学的、长远的规划。二是民生优先，必须坚持以人民为中心的发展思想。三是品质提升，体现先进理念，比如，与自然和谐的城市建筑设计、立体高效的道路交通、上下配套的海绵城市、承载乡愁的文化特色、体现历史文化又展现时代精神的标志设计，等等。四是创新治理，提高城市治理水平，实现城市治理体系的现代化，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。五是融合发展，统筹城乡发展，走城乡一体化发展道路。

要加快生态转型，由高耗能高排放向绿色循环低碳转变。一是做好水系文章，充分利用好现有水资源，改善生态环境。二是建好绿色屏障，阻止北部矿区煤炭粉尘对城市的污染。三是治理塌陷地带，宜山则山，宜湖则湖，进行生态美化。四是发展绿色产业，减少进而阻止生产对环境的污染。

要加快文化转型，由文化大市向文化强市转变。我市拥有观音、墨子、三苏、曲艺、陶瓷、温泉、姓氏、屈原、冶铁、酿酒、衙署、矿山、村寨等十分丰厚的文化资源，且多有时代价值。但是我市的文化资源比较分散，缺乏挖掘整合，宣传力度不够，影响力较小。比如，观音文化的造福众生的核心价值，墨子“非攻、兼爱、尚贤”的思想，苏轼幽默豁达、正道直行、进退自如、荣辱不惊的人格魅力，屈原“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”悲情奋进的爱国主义情怀，陶瓷、冶铁、酿酒的工匠精神，都有深厚的现代价值。要对文化资源进行深度挖掘、整合、提炼、升华，推陈出新，形成文化吸引力、凝聚力、感召力，融入核心价值观，形成文化自觉，提升我市的文化自信。

要加快社会转型，由不平衡不充分向更加协调充分转变。要推动民生改善均衡普惠，多向农村和基层倾斜，提高发展成果的共享程度。要推动公共服务优质均等，提供优质、均衡、廉价的教育、医疗卫生、社会保障、体育娱乐等社会服务。要优化社会治理多元主体格局，支持人民群众参与社会治理。要坚持让全市人民共享发展和治理成果，着力解决好全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题，朝着共同富裕目标不断迈进，推动社会治理共建共治共享。