石漫滩水库名片

1950年10月14日，中央人民政府政务院作出了《关于治理淮河的决定》。1951年4月1日，石漫滩水库开工兴建。1951年5月15日，毛泽东主席指示并亲笔题写“一定要把淮河修好！”中央治淮视察团把印有这8个大字的4面锦旗分送至治淮委员会和3个治淮指挥部。1951年7月24日，“治淮第一坝”石漫滩大坝竣工。

因为水库原坝型为均质土坝，1975年8月上旬，在发挥了24年防洪减灾、兴利除害作用后，受当年3号台风影响，遭遇罕见特大暴雨酿成“75·8”洪灾，石漫滩水库垮坝。

1991年，国务院治淮治太会议决定复建石漫滩水库，并于1993年9月复建动工。1998年1月，一座总库容1.2亿立方米的全断面碾压混凝土重力坝通过竣工验收。这座以防洪为主，结合供水、旅游、养殖等综合利用的大型水利工程，不仅每年可以向舞钢市提供工业及城市生活用水3300万立方米，还有效减少了下游平原地区常遇的洪涝灾害。

2016年，石漫滩大坝除险加固工程开工，对坝体进行防渗加固处理，并对水利工程设施及管理水平给予现代化改造提升。此后，一座风光旖旎、管理先进的现代化新型水库，以“保安澜、促发展、创效益”的完美姿态呈现于世人眼前。今年主汛期，刚除险加固竣工不久的大坝即迎来“7·21”首场暴雨洪水考验，持续多日的强降雨过程中有效拦蓄洪水2522.9万立方米，为下游拦截洪峰达14个小时，发挥出至关重要的防汛调度作用，受到国家水利部、省水利厅的充分肯定。

高峡出平湖，长坝惠千秋。

30年间，一汪银盘碧水，与舞钢市同潋滟、共繁荣，似嵌于这个北国小城的熠熠明珠，绽放出璀璨的光芒；一群修库治水人，以扎实的专业管理技能兴水安澜，让石漫滩水库的万顷碧波发挥出巨大的助经济、惠民生效能，年均向驻地两家大型国有企业供水1000多万立方米，成为防范自然灾害的“守护神”、助力经济发展的“生命源”。

石漫滩水库素有“治淮第一坝”之称。依托库区周边山水林城融为一体的先天优势，石漫滩水库管理局干部职工接力奋斗、辉煌迭起：石漫滩水库被水利部确定为“全国首批国家水利风景区”，并当选“河南省十大最美丽的湖”和“鹰城外八景”之一。石漫滩水库管理局2006年创建成为当时我省唯一的一家国家一级水利工程管理单位，2007年获评河南省级文明单位，2019年创建成为省级文明标兵单位，其间还获得“全国水利管理先进集体”“全国青年文明号”等荣誉称号。

践行生态文明理念

生态文明关系人民福祉、关乎民族未来。为将生态文明理念融入水资源开发利用各个领域，统筹推进水生态文明建设，石漫滩水库管理局切实履行职责，遵照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，在水生态保护、水资源节约、水资源转化、涉水项目监管等方面积极行动、不断探索。

明确权属、定边划界。1993年，石漫滩水库复建动工的同时，移民迁安、确权划界工作同步进行；1998年，该局联合驻地国土资源部门再次测绘，埋设界桩199个，并绘制界桩图表；1999年7月，取得国土资源部门颁发的国有土地使用权证；2009年至2010年，再次确定原水库土地界桩图表，并定位、埋设确切位置，留下影像资料。

水政执法、维护生态。为切实维护水库良好的水事秩序和防洪安全，该局水政执法支队常态化巡湖工作从未间断。执法人员沿水库周边对乱挖乱建、弃渣、挖砂等危害工程安全行为及时制止、处罚；在当地政府的大力支持下，实行综合执法，严厉打击水事违法行为，起到了有效的警示宣传作用，有力维护了水库权益和管理秩序。

防治污染、保护水质。随着城市不断扩容，周边建筑、人口迅猛增长，污水排放量加大，曾经的“城市之眼”承受了很多“伤害”。2007年7月，石漫滩水库大面积出现蓝藻，该局当即与舞钢市相关部门成立综合治理指挥部，开展网箱养殖清理和饭店整治，加强污水管网建设，关闭污染企业，理顺渔业管理秩序，系列“组合拳”取得明显成效。在蓝藻得到根治的基础上，该局与第三方公司签订水面保洁协议，对水面污染进行常态化监控。2016年，水库除险加固降低库水位，沿库33个大小排污口浮出水面，其中5个排污量较大，引发舞钢市民强烈关注。该局高度重视，当即联合舞钢市环保、住建等部门进行排查，封堵排污口，并将涉及管道纳入排污管网。

今年以来，为认真贯彻省水利厅垃圾围坝整治工作会议精神，该局组织成立工作领导小组，制定方案机制，组织党员干部职工沿岸边水域捡拾垃圾、打捞漂浮物，积极开展水法规、水源地保护宣传，以实际行动保护水库水质。

今年6月18日，我省河湖保护普法宣传活动在石漫滩水库举行。该局出动宣传人员摆放专题宣传展板30块，悬挂横幅50条，发放“幸福河湖”宣传手册等宣传品500余份、宣传册2000余册，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，全面落实“水利工程补短板、水利行业强监管”改革发展总基调，启动守护幸福河湖行动，收到良好宣传效果。

此外，在水资源分配中，该局始终把构建节水型社会当做水生态文明建设和治库理库的根本遵循，倡导节约用水理念，严格取水许可制度和水资源论证程序，推进节水型机关建设。

做到守“水”有责、守“水”尽责

复建后，石漫滩水库有效削减了下游河道的洪峰和洪量，提高了河道防洪能力，最大限度发挥了防洪社会效益，年均减灾效益6000余万元。

1998年汛期共发生4次暴雨洪水，其中“5·20”洪水洪峰流量860立方米/秒。由于洪水来得早、来得猛，为确保下游杨庄、老王坡滞洪区安全，水库一直控泄流量67立方米/秒，使杨庄滞洪区内8.8万亩和老王坡滞洪区16.19万亩未到收获期的小麦免受损失，减少直接灾害性损失1.2亿元。

2000年汛期，淮河流域平均降雨1167毫米，超过全年平均雨量，仅次于“75·8”降雨，水量大、来势猛，水库最高水位达110.11米，接近“百年一遇”洪水位110.65米。石漫滩水库有效拦蓄洪水8430万立方米，最大限度地减轻了下游灾害损失，仅西平县杨庄以上就少淹没村庄39个、耕地30余万亩，减少灾害损失3亿多元。当年，该局被省政府授予“防洪抢险先进集体”荣誉称号。

2004年8月5日，时任国务院副总理回良玉、水利部部长汪恕诚及河南省有关领导、专家赴石漫滩水库视察工作，肯定了其在淮河防洪减灾中的作用。

水库复建以来，该局始终把工程管理作为工作的重心，高标准、严要求，以现代化管理为支撑，以可持续发展为引导，不断加强对工程的整修和改造。2003年，水利部《水利工程管理考核办法》（试行）颁布，该局以“创建国家级水利工程管理单位、提高工程管理水平”为目标，于2006年底创建为“国家一级水利工程管理单位”并保持荣誉至今。

经过数十年的高强度运行，石漫滩水库出现了坝体混凝土裂缝、廊道析出物增多以及下游面冻融破坏、露石、混凝土剥落，金属结构主要构件及设备锈蚀以及管理设施不完善等问题。2012年，该水库大坝被鉴定为三类坝。为消除安全隐患，确保水库安全运行，2016年9月，水库除险加固工程启动并于今年9月顺利通过竣工验收。

在充分发挥水利工程效益的同时，该局注重对精神文明建设和水文化建设的深耕细作，通过营造浓郁的文明创建和文化建设氛围，充分融入水文化元素，促使水文化建设始终走在全省水利系统前列：在全省率先编制完成文化建设发展规划纲要和文化手册；建设文化展室，与小浪底水利枢纽建设管理局结成文明单位与文化建设帮扶单位，水文化建设先行先试、成效突出。2014年11月，我省水文化建设现场会在该局召开。

目前，该局已形成水文化建设共识，即以“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的水利精神为指引，深度挖掘水库兴建、溃决、复建历史内涵，以水情教育、文明礼仪、人文历史、咏水诗词为主题，打造石漫滩水库特有的水文化氛围，不断提升水库文化品位，实现水利工程社会效能、经济效能和文化内涵同频共振、互促共赢。

一池安澜惠民生

修水治水，服务社会、助力民生是根本目的。

该局在切实履行行政职能和行业职能的基础上，始终坚持以服务民生为己任，主动承担社会职能，在预防未成年人溺亡专项治理、脱贫攻坚、供水、全域旅游等方面发挥出巨大作用。

每年的溺水高发期，该局开展拉网式排查，成立预防未成年人溺水巡查队伍和救援队伍，及时劝阻制止，强化宣传引导，设置救生器材，未发生一起未成年人溺亡事件。

按照统一部署，该局承担有上蔡县程老村对口帮扶专项扶贫和尚店镇李楼村精准扶贫任务，先后向两地提供扶贫基金、派驻驻村工作队，并按照“五加四”工作法精准帮扶，由外而内改善贫困村和贫困群众的生产生活状况。目前，该局已帮助建起多处农家书屋、饮水工程等，受到当地贫困群众的一致肯定。

该局按照舞钢市平安单位创建标准和平顶山市相关部门反恐安全防范要求，加强对办公生活区治安保卫的日常巡查，组织相关人员开展反恐防范演练，新增配备微型消防站两座，做好节假日保卫值班，在电子监控系统辅助下切实保障水库大坝安全和办公生活区平安稳定。

城因钢而生，亦因水而兴。在舞钢市大力实施“一黑、一白、一绿”产业布局中，一池绿水始终为三大支柱产业保驾护航：水库建成后，不断为当地支柱企业搏击市场、竞相出彩源源不断地输送着巨大能量；石漫滩水库风景游览区建设成效明显，成为全国首批18家水利风景区之一，被评为省十大美湖之一、省爱国主义教育基地，并与二郎山景区联合创建成为国家AAAA级景区。近年来，依托得天独厚的水资源优势，舞钢市谋划全域旅游产业，先后开发了多处景区，连续创建成为中国水灯之城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市等，为带动服务业发展、提升城市品位发挥了不可替代的作用。

石漫滩水库管理局相关负责人表示，将始终以“牢记为民初心、建设幸福河湖”为根本遵循，总结经验教训，提升治水职能，认真践行新时代水利精神，守“水”有责、守“水”担责、守“水”尽责，以只争朝夕的干劲儿，围绕精致石漫滩水库建设目标，争做出彩水利人。

（本报记者 杨德坤 通讯员 张丽娜）

本版图片除署名外均由石漫滩水库管理局提供