高新美不美？平顶山市区“东大门”，湛河、沙河宛如两条玉带经流而过，沿岸有水、有林、有花、有园。

高新强不强？位列全国高新区百强，在国家新型工业化产业示范基地综合评价中位居河南省第一，还被国家发改委评为河南西部产业转型升级示范园区。

然而，占据着得天独厚的地理和发展优势，高新区的城市建设却落在了后面——起步晚、起点低、欠账多，公共设施投入不足，服务功能缺失严重，供需矛盾十分突出。

打造一个“产城融合、功能完善、宜居宜业”的现代化新城，既是全区人民的期盼，也是时代赋予高新区党工委、管委会的历史使命。区划调整尤其是体制机制改革两年以来，该区抢抓重大机遇，持续开展城市建设攻坚行动，城市面貌正发生着日新月异的变化。

高起点编制城市规划

湛河两岸，栋栋高楼拔地而起、条条大道四通八达……如今的高新区，城市面貌焕然一新，产城深度融合发展，既改善了民生，又激活了经济，一个现代化产业新城展现在人们面前。

高新区党工委书记凌兵奎说：“近年来，我们围绕以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城‘四篇文章’，结合文明城市创建，践行发展新理念、顺应群众新期盼，撸起袖子加油干，牢固树立规划、建设、经营城市的理念，积极行动，大力实施，工作呈现出良好态势。”

——根据现状和未来发展，精心编制了未来三年建设计划，涵盖区域规划、道路修建、园林绿化、要素保障等近40个项目，总投资48.5亿元，结合中国尼龙城建设申报了总投资78.69亿元的城建重大项目，对全区今年乃至未来几年的城市建设和公用设施建设进行了谋划和项目规划。

——成立了以区管委会分管领导为组长的高规格城市建设项目推进工作领导小组，规划、建设、征迁、执法、属地镇（街道）为成员单位，各单位明确分工、密切配合，建立了上下联动、左右协调的组织机构，保障城市建设项目全面推进。

——成立了区规划布局和土地利用会商机制领导小组，完成了遵化店镇总体规划、农村污水治理专项规划、高压线路电力改移、路口疏解治理、站点周边道路整治、东站南路提档升级等8个专项规划编制和方案设计，并对高新区拟建道路、游园等项目编制了专项设计方案。

一幅天蓝、水清、地绿的生态文明建设美好图景徐徐展开——

以城市生态文明建设为指导，建设全市东部副中心、平叶一体化发展示范区，做好平顶山尼龙产业基地配套工作，拉大城市框架，从湛河向沙河延伸发展，打造国家级现代化高新城市；针对片区基础设施薄弱、居住条件落后、环境卫生差、服务功能滞后等现状，落实“棚户区”改造优惠政策，通过市场化运作方式，进一步加快产城融合进程，坚持“统一规划、成片开发，突出特色、优化功能”和“统一部署、集中指导，分步实施、稳步推进”，统筹兼顾各方利益，最大限度惠及人民群众，最大限度发挥土地等资源综合效益，最大限度提升城市功能和品位，努力将科创新城打造成产业支撑有力、山水园林宜居、历史文化厚重、城市风貌鲜明的区域性中心城区，为实现产业与城市均衡发展及社会全面进步奠定坚实的基础。

如何快速有效地把规划蓝图落地，把“设想图”变为“实景图”？该区城乡建设和生态环境局局长王宏义说，近两年全区开工项目多，今年又突遇新冠疫情，为全力应对，他们打破内部科室、人员分工界限，一个项目一个专班，明确任务，全力推进。

该局成立了项目攻坚推进组，局班子成员全部下沉一线，将办公室搬到工地现场，采取“两盯一督”（盯施工现场、盯协调单位、督促进度）工作法，在道路建设、征地拆迁等各项工作中，现场发现问题，现场解决问题；建立“日督查、周小结、月总结”工作机制，确保各项工作按期执行到位；提前摸排辖区所有建设工程，根据每个项目不同的建设内容、关卡难点、工程进度制定切实可行的施工方案，有力地保障了高新区在建项目安全有序推进。

特色化开展游园建设

山因林而秀，城因绿而美，绿色是城市发展最美的底色。高新区神马大道和开发路交叉口西南角，有一处新建游园，内竖有鲜红的高新火炬标识和“发展高科技、实现产业化”的高新主题标识，既有充满活力与生机的绿色廊道，还有休闲娱乐的滨水活力空间，绿地和水面构成了一幅美丽的画面。

高新区党工委副书记、管委会主任李明说：“今年，我们加大了城市绿化力度，进一步优化城市绿化结构，提升城市绿化档次，打造市民就近就便休闲场所，把城市建设得更加宜业宜居宜游，让市民生活得更加舒适舒心舒畅，推动实现绿色让城市更精彩、城市让生活更美好。”

去年下半年以来，该区坚持功能完善与提高城市品质并举的原则，根据《平顶山市城市园林绿化建设三年大提升行动方案》，突出完善城市功能，改善人居环境，彰显高新特色，以街头公园游园和道路绿化带建设为重点，多措并举打造布局合理、规模适宜的城市公园绿地景观，实现城市绿地数量、品质、生态效益全面提升。高新区新增10个街头公园游园，打造绿化达标道路，增加绿地面积约13万平方米。随着道路绿化逐步完善，城市的绿色越来越多、景观越来越美，街头游园景观明显提升，已成为周边群众休闲娱乐的好去处。

黄河路与叶宝路交叉口游园：

设计面积约3736平方米，地块呈狭长三角形，内有老建筑一座，设计考虑两条主路交叉的视线效果，在交叉口位置预留相对安全视距，并做弧形形象墙作为路口标识，植物运用樱花配合景墙种植，“樱”同“鹰”，弧形景墙前设计玉鹰种植图案，故本园取名樱之角，配合其他游园樱之廊（高压走廊）、樱之园（三河电厂东、运河西）等凸显片区的樱花主题种植。方案中结合海绵城市理念，设计简约式草溪，小空间内营造丰富层次，雨水收集。沿老建筑北侧进行背景种植，在微地形上种植高大常绿植物作为老建筑的墙面遮挡，地形前结合草溪做相对通透的空间营造。整体景观简约大气，兼具标识性。

黄河路与开发一路交叉口西南角游园：

设计面积为10922平方米，地块呈相对规则长方形，设计采用高差大地形，重峦叠嶂，绵延起伏，丰富景观层次的同时，增强景观的趣味性和观赏性。种植理念采取自然的配植方式，以常绿树种为基调树种，选用春季开花树种为主，合理搭配，凸显一路一特色，打造城市道路风景线。统一高新区各游园设计手法，整体空间营造、小品布置相对现代简约、凸显高新气质，做到城市片区景观的差异化。

神马大道与开发一路交叉口西南角游园：

该游园是神马大道至黄河路较大的景观节点，东西两侧20米宽水系总面积为35907.9平方米。整体设计理念为一条充满活力与生机的绿色廊道、一处体验休闲娱乐的滨水活力空间、一片领略城市发展文化的魅力之地。作为水系最大的汇水面，建成后形成1200平方米的水面景观，场地内考虑土方平衡原则，背景堆土利用郏县红石做阶梯状处理，形成路口的对景视点，阶梯上设计“发展高新区、实现产业化”字体标识。整体设计简约生态，水边结合水生植物及方石、台阶等现代化处理营造一个别样的亲水空间。

黄河路与许南路交叉口游园：

南园：设计面积10273平方米，场地原标高自东北向西南下降，下降地形呈阶梯状。第一层与第二层高差达2米左右。因原黄河路两侧20米绿化，地形较高，导致后半部分景观观感较差，设计中统一考虑了地形关系，统一地形的层次处理，预留部分低洼区域作为雨水收集空间，形成雨水花园。园中设计景亭、栈道、平台作为点缀。

北园：设计面积563平方米，考虑整体景观交通体系的完整性，结合前20米地形做统一地形调整，相对空间内做地形变化，预留休闲活动空间，设计弧形廊架，现代种植池等烘托路口形象。

黄河路与开发二路交叉口东北角游园：

设计面积3100平方米，设计改变黄河路相对平缓的景观视线，营造特色地形，地形放大缓坡，种植造型松三五组，背景种植干净纯粹并做彩叶变化，前景放置高新区发展口号。

湛河南岸绿带：

场地相对狭长，东西路口两端做游园处理，沿河12米-15米空间做线形绿带，形成“U”形绿地空间，为后期用地规划提前做好区域景观打造。沿河设计步道，连接东西游园，朝向湛河预留通透景观视线，充分利用好河道景观。两端游园设计休闲广场。

大手笔建设城区路网

道路，是一个地方经济发展的命脉，也是衡量一座城市现代化水平的重要标志。

每当夜幕降临，一条条街道华灯齐放，造型各异的LED路灯，彰显了高新区城市建设和道路建设的大思路、大气魄和大手笔，刷新了城市颜值，提升了城市气质。

今年以来，该区立足高质量建设、新速度推进，推动城乡建设日新月异，城区新增4条通车道路，分别是高新大道（神马大道至叶宝路），长2.8千米，宽60米，投资1.9亿元；长江路（南温线至高新大道），长3.5千米，宽60米，投资2.8亿元；开发路南延（叶宝路至大南环路），长1.3千米，宽60米，投资7200万元。开发二路南延（黄河路至大南环路），长2.4千米，宽40米，投资1.2亿元。

这些道路的相继通车，不仅完善了市区东部路网布局，方便了周边群众出行，还显著提升了平顶山市东部城市形象。夜幕降临，市民纷纷走上街头散步聊天、欣赏夜景，也从中感受到了城市发展的脉搏和所释放出的“红利”。

东奥水城小区的居民赵先生说：“我们小区是一个新建小区，自从开发二路建成通车后，大家的出行更加便捷了，周围的配套设施和环境也大变样了。”

通往市区的道路畅通无阻，一直都是遵化店镇人民的心愿。虽然遵化店镇与市区距离不远，但走起来却路途漫漫。四条道路开通后，遵化店镇的居民进城方便了，去湛河沿岸游玩也近了。来来往往的车辆、行人，道路两侧拔地而起的住宅楼，无不彰显着加快城乡一体化发展的进程。村民张磊高兴地说：“下一步，希望村经济能够乘着城市发展的东风，驶入发展的快车道。”

今年年底前，在城市道路建设方面，该区还将完成轻工路（开发路至创业大道）长1.2千米，神马路（文化路至黄河路）长0.9千米的照明、交通、绿化等工程，届时，一张四通八达的市政道路网将进一步优化招商引资环境，方便市民生活。

多举措落实民生工程

十月，秋色宜人，高新区到处一派如火如荼的建设场景。施工现场，多个工地塔吊高矗，机械轰鸣，挖掘机、运输车往来穿梭，施工人员头戴安全帽忙着施工……数月不见，原先的乡村民居已被在建的高楼大厦所代替，日新月异的变化，让人有一种“士别三日，当刮目相看”的感慨。

高新区管委会副主任马晓光说：“我们围绕城市建设提质增效，统筹新区开发和旧城改造，统筹地下、地上基础设施改造，加快基础设施和公共服务设施建设，加快棚户区和城中村改造，加快生态环境治理等，促进城乡、区域协调发展。”

今年以来，该区城乡建设和生态环境局建立了党建引领政企共建机制，强化服务保障与综合把控作用，一手抓防疫一手抓复工，主动深入建筑企业，指导执行防疫复工方案，提供防疫物资，组织运输务工人员，多措并举克服疫情造成的困难和影响，全力保障项目建设，抢回了因疫情耽误的工期。

6月起，湛南棚改项目一期1592户回迁村民开始喜迁新居。大王庄村回迁村民王磊说：“小区环境非常好，有绿化、有路灯，咱以后也过过城市人的好生活！”城市建设关系着每一个市民的切身利益，特别是农村棚户区改造，对于提升城市的整体形象，改善农村居民的生活质量，具有重要意义。

湛南棚户区改造项目位于高新区中部，北临神马大道、东依遵一路、南靠轻工路、西接开发二路。项目总投资24.2亿元，总占地面积240.75亩，总建筑面积48.5万平方米。项目主要建设18栋高层住宅楼及幼儿园、社区服务用房等配套设施。项目安置户数为3004户，分别于2016年和2018年列入省厅棚改台账。目前，该项目A区1592户已全部竣工并完成分房工作；B区4#、6#、7#、8#、9#、10#楼主体已完工，正在进行装修和安装工程，计划2020年12月达到分房条件。1#、2#、3#、5#楼正在进行基础和地下室施工，计划2021年底竣工。

戴庄棚户区改造项目位于高新区黄河路以南、湛三路以东、宏大路以北、规划道路以西。项目总投资18.5亿元，总占地面积约233.5亩，总建筑面积约53.4万平方米。项目主要建设25栋高层住宅楼及幼儿园、社区服务用房等配套设施。项目安置户数为3060户，分别于2018年和2019年列入省厅棚改台账。目前，该项目北地块1#、8#楼已经封顶，南北两个地块主体正常施工，计划年底除4栋装配式建筑外全部主体封顶。

棚改项目全部建成后，可有效解决周边群众的住房问题，进一步增强群众的幸福感、获得感和归属感，对推动棚户区改造和改善民生福祉、加快城乡融合具有积极意义。

尤为值得一提的是，今年9月，小营小学正式迎来第一批学生。该小学位于开发二路与轻工路东北角，4层框架结构，建筑面积15606.3平方米，内设36个现代化多媒体教室，可容纳学生1800人，解决了周边小营棚户区、高阳小区等四个社区的居民子女就学问题。综合楼内设现代化多媒体机房、音乐教室、图书室、科学探究室等；室外操场为标准200米塑胶跑道，篮球场、足球场等配套设施齐全。项目于2020年2月25日开工，8月31日交付使用。

城市，让百姓生活更美好！路宽了、城绿了、景美了、人乐了，一个特色鲜明、生态良好、环境优美、文明和谐的魅力高新区正在鹰城东部崛起。

天地形胜，城以盛民，而文明兴焉。该区将人民群众对美好生活的向往，以一笔一画的韧劲，书写在城市发展史上：一座座高楼大厦刷新城市的天际线，一条条宽阔道路连接“最后一公里”，一个个美丽公园用绿色述说宜居。

凌兵奎表示，下一步，要统筹兼顾，不断提升城市品质，增强居民获得感、幸福感、安全感，打造一个“产城融合、功能完善、宜居宜业”的现代化新城，让幸福就像花儿一样绽放在高新的每一条街道、每一个角落！

（本报记者 高轶鹏）