社区是城市发展的重要组成部分，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。

全国文明城市创建工作开展以来，我市积极推进城市社区建设和管理，加强党对社区工作的领导和社区基础设施建设，让城市更宜居、生活更便利。

加强党对社区的领导

随着城市快速发展，基层治理面临新挑战。如何把城市社区建成幸福家园，让居民享有更加优质的生活？党建引领是关键。从去年开始，我市对城市社区治理提出具体要求，抓实顶层设计，统筹多方资源，凝聚工作合力，科学谋划推进。

“我们建成的全市首个‘不忘初心、牢记使命’主题党员政治生活馆由党建长廊、综合展示厅、党群综合服务活动中心组成。”10月16日，卫东区东安路街道葡萄园社区党委书记张莉说，今年3月开馆以来，已有40余个党组织近千名党员前来参观学习。

我市强化党建引领，打造“红色引擎”，切实把党的政治优势、组织优势转化为社会治理的效能优势。

我市在5个城市区31个街道117个社区，构建了“街道大工委—社区大党委—小区党总支—网格党支部—楼栋党小组”五级组织架构，统揽辖区机关事业单位、国有企业、非公企业和社会组织等，形成纵向分层整合优化、横向统筹联合共建的区域化党建组织领导和运行机制，夯实党建引领社区治理的组织基础。

我市在持续建强社区党组织书记队伍基础上，加大“两新”领域党组织建设力度，重新排查社会组织1935个、10人以上非公经济组织2182个，打造社会组织示范点26个、非公经济组织示范点60个，采取单独建、联合建、选派党建指导员等方式，不断扩大党的组织和工作覆盖面。

我市推进“事情共商、资源共享、难题共解、文明共建、活动共办”社区党建共驻共建机制，建立市直机关党员到社区报到为民服务常态化制度，推动市直1420个机关党支部与社区党组织共驻共建，2.2万名机关党员到社区报到，落实需求、资源和项目“三项清单”，建立各类清单1.9万余份、联建项目4600多个。

各区将城市社区治理作为“书记领办工程”，形成市、区、街道、社区党组织四级联动机制，凝聚齐抓共管创文合力。

加强社区基础设施建设

“我们小区新建了凉亭，周末还放电影，真好。”10月13日，家住新华区中兴路街道文化宫社区的韩女士提起小区改造赞不绝口。

我市把文明城市创建硬件建设与老旧小区改造、背街小巷整治、社区办公用房规范化建设一体推进，让创文落实到一个个民生项目上。

我市分批次对288个小区、1531栋楼进行改造，涉及居民29088户，通过先自治后整治、一院一策，依托群众力量有序推进。截至目前，73个小区已基本完成改造，剩余小区正在陆续开工、建设中。

我市实施背街小巷整治行动，针对油烟乱排、垃圾乱丢、车辆乱停等问题，坚持疏堵结合、全面提升，持续用力消除街巷乱象。同时，坚守留白增绿，增加绿地、景观小品和休憩设施。截至目前，在各公园广场及街头游园内累计更换宣传标语3000余处；修复、刷漆垃圾箱1000余个、座椅1500余个、健身器材80余处；维修更换嵌草砖、荷兰砖2万余平方米；更换草坪6万余平方米；修剪乔灌木130万余株、绿篱35万余平方米、草坪200万余平方米。

我市以加强社区基础设施建设为突破口，在所有社区都实现“一有七中心一站”，即每个社区都有坚强有力的党组织，有社区便民服务中心、综治服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、老年人日间照料中心、儿童服务中心、志愿服务中心和应急管理服务中心站。

同时，我市加强5个城市区31个街道117个社区创文建设，所有街道办公场所和社区都在显著位置设置宣传党的十九大精神、社会主义核心价值观、市民文明公约等内容，营造了浓厚氛围。

加强社区管理服务

为构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区管理治理体系，我市不断提升社区综合服务功能，让社区居民生活更方便、更舒心、更美好。

我市拓展党群服务中心的公共服务、便民服务、志愿服务功能，依托商场、超市、便利店叠加政务服务功能，打造15分钟社区生活服务圈，方便群众就近办事。同时全面建设社区治安防护综合体系，117个城市社区全面落实“一社区一警”配备；完善居民议事协商制度，全面推行“一征三议两公开”工作法；设立调解室，配备调解员，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”体系，实现矛盾排查化解常态化。

我市在认真开展社区老年服务、再就业服务、卫生医疗服务的同时，践行“民呼必应”，启用集热线电话、网络留言、信函办理、省级对接等为一体的12345全市政务服务热线平台系统。今年上半年，12345共接听来电72747个，经热线网络受理系统交办12737件，已办结12715件，办结率99.8%。“平顶山12345”微信公众号9月共受理诉求等各类事项650余件。各城市区共收集各类居民问题诉求3511件，已办理3481件，办结满意率97%以上。

我市统资源、建阵地、搭平台、创载体，着力发挥文化凝心聚力育人作用，依托党群服务中心（站）、新时代文明实践中心等场所，推动117个城市社区建强红色文化宣传阵地，广泛开展红色理论、红色文化宣讲，引导居民听党话、跟党走、感党恩。推动117个城市社区建立社会志愿服务中心，组建党员志愿服务队，围绕全市重点工作和群众需求开展活动，带动引导社区居民积极参加志愿者队伍、参与志愿服务。

城市更宜居，生活更便利。随着全国文明城市创建工作的不断深入，社区居民的幸福指数一定会“芝麻开花节节高”。

（本报记者 王孟鹤）