2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。

新时代黄河保护和发展的号角已吹响。位于黄河“几字湾”上的内蒙古自治区巴彦淖尔市，按照“山水林田湖草沙是一个生命共同体”的理念，坚持系统思维、综合施策，把生态环境治理与绿色发展紧密结合起来，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子，正在实现“塞上江南、绿色崛起”。

生态建设厚植绿色高质量发展的根基命脉

良好的生态环境是实现绿色发展的根基和命脉，绿色发展又是推动生态环境治理的治本之策。

近年来，巴彦淖尔市深入贯彻“山水林田湖草沙是一个生命共同体”的理念，坚持系统思维，把生态环境治理与绿色发展紧密结合起来，统筹推进乌梁素海流域山水林田湖草沙综合治理。总投资56.78亿元的乌梁素海流域山水林田湖草生态修复保护国家试点项目于2019年开始实施，流域水土保持与林草植被修复、农田面源及城镇点源污染治理、湖体水环境保护与修复等7大类、17大项、38个子项的系统综合治理工程全面推进。

流域上游源头治理。乌兰布和沙漠处于乌梁素海的流域上游，要在源头上加快建设国家防沙治沙综合示范区，同时发展绿色产业，才能减少泥沙入黄，阻止沙漠侵蚀河套平原。乌兰布和沙区先后引进了王爷地、游牧一族、帝泰、诺民等30余家企业发展经济林和林下经济，“治沙”“致富”兼顾，大力发展经济林产业，有效激活林业生产力。依托乌兰布和沙区沙、水、光等资源优势，建成了以圣牧高科、草原宏宝等为代表的30多个规模化肉羊养殖小区和42万亩无污染饲草料基地，有效改善了沙区生态环境。依托乌兰布和沙区丰富的光照资源，开启了“借光治沙”新模式，先后引进国电、国华、昌盛日电等企业入驻乌兰布和沙漠，建成光伏发电项目12000亩，年发电量3.6亿度，形成了合理有序经营沙漠的新模式。

在流域中游的临河、五原、乌拉特前旗等城镇和工业园区，该市多方筹资25亿元，加快污水处理设施建设，实施“点源”污水“零入海”工程；在河套灌区，通过严格管控、奖补激励，开展“控肥、控药、控水、控膜”行动，实施484万亩盐碱地改造工程，减少农业“面源”污染；在乌梁素海湖区，实施生态补水、入海前湿地净化、开辟网格水道、加工转化芦苇等工程，加速水体循环，实行“内源”治理。

在流域尾端，该市进行“周边”环境改造，整顿矿山企业131家，修复治理乌拉山受损山体20.6平方公里，提高植被覆盖率和水土保持能力，最大程度地涵养乌梁素海。

伴随一系列生动实践和果敢探索，习近平生态文明思想在巴彦淖尔大地落地生根、开花结果，山水林田湖草和谐共鸣曲奏出动听的乐章，草原沙漠、湖泊田地变成了支撑高质量发展的“聚宝盆”。

“天赋河套”成为助推绿色高质量发展的强力引擎

巴彦淖尔地处北纬40度，河套灌区是亚洲最大的一首制自流灌区，土地肥沃，气候独特，日照时间长，昼夜温差大，水土光热组合优势显著，是黄金农业种植带，多年来出产了独具河套特色的小麦、葵花、蜜瓜、番茄等名优产品，被誉为“塞外粮仓，天下厨房”。

2018年9月，巴彦淖尔推出了“天赋河套”农产品区域公用品牌。两年来，该市以“天赋河套”品牌为引领，全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地，优质农畜产品大幅溢价，农牧民持续增收，农牧业加快转型，绿色高质量发展之路越走越宽广。

“天赋河套”开拓强企富民新天地。两年来，“天赋河套”品牌荣获2019中国农业最具影响力品牌、中国农产品百强标志性品牌等10项大奖。被授权使用“天赋河套”品牌的12家企业53款产品实现溢价25%以上，带动全市优质农产品整体溢价10%以上，河套优质农畜产品的知名度、影响力和市场竞争力显著提升。

在“天赋河套”品牌带动下，该市农牧业产业化企业规模不断壮大，市场竞争力不断提升。2019年，全市销售收入500万元以上的农牧业产业化企业295家，实现销售收入399亿元，同比增长6.4%；实现增加值114亿元，同比增长6.2%；实现利润30亿元，同比增长7.1%。农畜产品出口额连续10年居自治区首位，远销五大洲93个国家和地区。

“天赋河套”品牌让河套好产品卖上好价钱，受益的不仅是企业，也让农牧民享受到了更多产业红利。

两年来，该市通过政策扶持、机制创新、典型带动，形成了合同制、合作服务制、股份合作制、股份制4种主要农企利益联结方式。农企利益联结，让农牧民腰包鼓了起来。2019年，该市农村牧区常住居民人均可支配收入19064元，同比增长10.7%。龙头企业带动农牧户约15.5万户，约占全部农牧户的59.6%，农畜产品加工转化率达到68%，农牧民来自利益联结机制方面的收入约占全部收入的75%。

在“天赋河套”品牌引领下，该市加快推进现代农牧业规模化、机械化、信息化、标准化建设，以品牌化引领农牧业供给侧结构性改革。两年来，河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地建设掀开了新篇章，河套优质农畜产品走向高端、走向全国、走向世界。

从“单打独斗”的家庭分散经营到标准化、规模化、品牌化全产业链发展，从“养在深闺人未识”的土特产到统一规格、统一包装、统一品质的高档商品，“天赋河套”品牌带动河套优质农畜产品实现了质的飞跃。巴彦淖尔正演绎着从“塞外粮仓”到“天下厨房”的农业奇迹。

打好脱贫攻坚战，让人民共享高质量发展成果

五原县膘肥体壮的金草胡羊成为贫困户的“致富羊”，临河区18个扶贫产业项目迸发无限活力，杭锦后旗实现产业扶贫由输血型向造血型、单一型向多样型转变……2019年，该市各级各部门践行以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，始终把脱贫攻坚放在优先位置来抓，年度脱贫目标任务顺利完成。

“两不愁”已经解决，“三保障”基本解决。2019年，该市220户512人年内如期实现脱贫（含自然减少），年度脱贫目标任务顺利完成。全市义务教育阶段无因贫辍学现象，130所义务教育学校全部实现标准化建设，薄弱学校改造项目完成率100%。建档立卡贫困人口全部参加了基本医疗保险，实现了基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖。建立健全了建档立卡贫困户危房动态清零长效机制，实现了建档立卡贫困户危房清零。

产业扶贫长效机制基本构建。该市围绕河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地建设，粮油、果蔬、乳肉绒、饲草、蒙中药材、生物质能六大优势特色产业及“天赋河套”品牌建设，高标准规划建设扶贫产业示范园。7个旗县区累计打造了100个特色鲜明、带动力强的扶贫产业示范园，带动贫困人口7088户、13463人，人均年增收1000元以上；“天赋河套”10款授权产品成功列入北京市消费扶贫名录。推动“530”扶贫小额信贷政策全面落实，截至2019年11月底，巴彦淖尔累计向建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款7102户、49158.617万元。社会救助兜底脱贫作用充分彰显，符合条件的16074名建档立卡贫困人口全部纳入农村牧区低保范围；835名建档立卡贫困人口纳入特困供养范围；享受临时救助2002人，发放临时救助金189.59万元。

奋斗永不停歇，梦想仍在继续。步入高质量发展征途的巴彦淖尔，呈现了这个时代最生动的剪影、最优美的姿态；聚力高质量发展的巴彦淖尔，必将迎来更加光辉灿烂的未来！

黄景莲 高晓龙 文/图