“遇到问题可以找法律援助律师，解决纠纷可以找人民调解员，遍布城乡的公共法律服务机构能为群众答疑解惑、提供服务……”如今的鹰城，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法渐成风尚。

时间追溯到2016年，经历了六个五年规划的洗礼，“七五”普法规划开始实施。全市法治宣传教育工作者和干部群众锐意进取，开拓创新，新一轮全民普法如春雷，声震大地，似热流，涌动鹰城。

“七五”普法以来，在市委、市政府领导下，我市各地各部门以落实普法责任制为抓手，以“法律八进”为载体，深入开展法治宣传教育，大力加强法治文化建设，扎实推进法治创建，取得显著成效，为全市经济社会发展创造了良好的法治环境。

市普法办主任，市司法局党委书记、局长陈建忠说，目前我市“七五”普法工作到了检查验收阶段。在这个充满丰收的时节，回眸鹰城“七五”普法之路，彰显着全市人民的进取和智慧，凝聚着法治宣传教育工作者的辛勤和汗水。

创新载体形式 深化“法律八进”

与时俱进，开拓创新，丰富内容方式，提高针对性、实效性，是法治宣传教育工作的内在要求。

2019年12月3日，市普法办、市司法局在武警平顶山支队开展了“宪法进军营主题日”活动。现场设置了宣传展板，开展法律咨询，法治宣传员与武警官兵互动交流，场面热烈。

市普法办建立健全了《“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任清单制度》《国家工作人员学法用法制度》《国家工作人员旁听庭审活动制度》《新闻媒体公益普法制度》《法官、检察官、律师和行政执法人员以案释法制度》等，大力推进全民普法规范化、经常化建设。各级各部门创新方法载体，丰富内容形式，深化“法律八进”。

市委理论学习中心组、市政府常务会议集体学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。领导干部发挥学法“头雁”作用，推动全民普法教育深入开展。

法律进机关、进单位，落实学法用法制度。各级各部门坚持党委（党组）理论中心组学法，举办法治讲座，开展法治培训和考试考核，进一步提升领导干部、公务员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

法律进乡村、进社区，夯实全民普法基础。各地加强法治辅导站、法律图书角、法治宣传栏等建设，实施村（社区）“两委”干部和“法律明白人”培训工程，组织法治宣传员、志愿者等深入村（社区）定期开展送法活动，普及法律知识。开展岗前培训、送法进工地等活动，加强对农民工的法治宣传教育，增强其依法维权、表达诉求的能力。

法律进学校，培养青少年良好的行为习惯。把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治课程，落实法治副校长、法治辅导员制度。举办“学宪法、讲宪法”“尊法学法、照亮人生”“小手拉大手、与法同行、伴我成长”以及“成长红绿灯”公益普法进校园和防溺水宣传等系列活动，通过法治讲座、模拟法庭、知识竞赛、演讲比赛、征文活动等形式，深入开展法治教育。公检法司等部门开展“送法进校园”和开放日活动，丰富青少年学生法治教育第二课堂，全市百余万学生参与其中。

法律进企业，提高经营管理水平。各大中型企业建立健全企业法律顾问制度，通过培训、讲座等形式，提高企业依法管理、依法经营水平，增强防范和应对市场风险的能力。

法律进景区，维护良好旅游秩序。通过设置宣传点、开展巡回宣传和进店入户宣传相结合的方式，强化景区经营者、商户、农户依法诚信经营，游客遵纪文明出游的观念和意识。

法律进军营，增进军民团结。结合部队需求，发挥法律专业人才优势，开展集法律宣传、法律咨询、法律援助于一体的“法律拥军”活动，对军人及其家庭给予法律帮助，服务“双拥模范城”建设。

此外，聚焦党委、政府中心工作，围绕打赢“三大攻坚战”、“两委”换届选举、打击非法集资、扫黑除恶、疫情防控等重点工作，广泛开展主题法治宣传教育，营造浓厚氛围。全市各地各部门落实普法责任制，结合各自实际，在法律颁布日、纪念日开展法治宣传日、宣传周、宣传月活动，掀起法治宣传高潮。

据统计，“七五”普法以来，全市开展宣传活动2000余次，举办法治讲座4600场，发放法律知识读本100余万册、法治宣传资料（宣传品）800余万张（件），受教育群众达500余万人（次）。

深化法治创建 提升法治水平

开展法治创建，是深化法治宣传教育工作的重要载体，对加快全面依法治市步伐，提高各项事业法治水平具有重要意义。

2019年9月12日，全市领导干部法治专题讲座暨创建法治政府建设示范市推进会召开，强力推进法治政府建设。

我市坚持法治宣传与法治实践相结合，建立健全法治创建工作机制，深入开展法治城市、法治县（市、区）、法治乡（镇、街道）、法治村（社区）、法治机关（单位）创建活动，地方、基层、行业法治创建一体建设，全面推进。

落实法律顾问制度，规范决策程序，完善风险评估，推进决策科学化、法治化。深化“放管服”改革，简政放权、集中办理、一站式服务，提高行政效能。

实施行政执法“三项制度”，加强法治政府建设，营造公平有序的竞争环境，服务经济发展。

加强人民调解工作，争创品牌调解室、金牌调解员。深入开展大下访、大排查、大调处活动，促进社会和谐。

推进“覆盖城乡、便捷高效、普惠均等”的公共法律服务体系建设，实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖，维护公平正义，服务保障民生。加强法治乡（镇、街道）、法治村（社区）建设，助力乡村振兴。

针对热点难点问题和社会管理薄弱环节，大力开展整治环境污染、整顿安全生产秩序、整顿食品药品市场秩序、打击网络诈骗、扫黄打非、扫黑除恶等，进一步优化发展环境，促进各项事业法治水平的提高。

据统计，“七五”普法以来，全市两个县（市、区）被评为全国“七五”普法中期先进县（市、区）、1个单位被评为先进集体、两个县被评为全省“七五”普法中期先进县（市、区）、3个单位被评为先进集体、7个单位被评为全省依法行政示范单位、11个村（社区）被评为全国民主法治示范村（社区）、66个村(社区)保持全省民主法治示范村(社区)荣誉、3个村（社区）保持全省十佳民主法治示范村（社区）荣誉。

繁荣发展文化 弘扬法治精神

加强社会主义法治文化建设，发挥文化的教育示范作用，推动法治理念和精神深入人心，引领和规范人们的言行，是法治宣传教育工作的客观要求。

2018年1月3日，市普法办、市司法局等单位举办的首届“鹰城杯”全国法治楹联大赛暨获奖作品联墨展在市文化艺术中心举行。大赛共征集来自全国29个省（区、市）和新加坡华侨创作的2769件法治楹联作品。法治主题鲜明、艺术风格各异的获奖楹联作品，深深吸引了前来观展的干部群众。

文化是民族传承的血脉，法治文化是社会主义先进文化的组成部分。我市围绕法治鹰城建设和文化强市发展战略，传承创新，引领带动，大力加强法治文化建设，传播法律知识，弘扬法治精神。

抓住乡村振兴、百城提质的重要机遇，把法治文化与地域文化、行业文化、传统文化、乡村文化相结合。各地各部门新建扩建了一批法治文化公园（广场）、法治文化街区（长廊）、法治文化墙（橱窗）和法律图书室（角）等法治宣传教育阵地。市廉政警示教育基地，宝丰县、郏县、叶县、汝州市、舞钢市、鲁山县、石龙区等地法治文化公园（广场）陆续新建（扩建）并开放。

发挥中国曲艺城、中国书法城文化底蕴深厚的优势，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活。各地各有关部门创作推广了一批深受群众欢迎的法治文化作品，开展了青年普法志愿者法治文化基层行、法治文艺进乡村进社区、法治巡展进校园、法治春联送农家活动；举办了法治楹联作品展、学宪法讲宪法比赛、法律知识竞赛等各类法治文化活动。通过艺术形式，将法治元素植于传统文化，演法治、唱法治、写法治、讲法治，春风化雨，惠泽群众。目前，法治文艺进马街成为全国、全省有知名度的法治宣传品牌。

发挥媒体覆盖广、传播快的优势，在广播、电视、报刊、网络开设法治专栏、专题。法治宣传教育主管部门开设普法宣传微信公众号，执法部门在门户网站开辟法治网页。通过文图、视频等多种形式，广泛开展法治宣传教育，提升普法教育吸引力，“舆论全覆盖、媒体全联动”的法治文化传播态势进一步强化。

据统计，“七五”普法以来，全市扩建新建20个法治文化公园（广场）、2167个法治宣传长廊、5930个法治宣传橱窗（电子屏）、2339个法律图书室（角），创作法治文艺剧目、微动漫、微视频156部，10部作品在全省、全国获奖。

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法治宣传的阳光雨露沐浴着鹰城大地。一个经济发展、社会稳定、民主法治、环境优美、充满活力、前景广阔的平顶山，如雄鹰展翅，凌空高翔。

我们相信，全市法治宣传教育工作者有决心有信心，凝心聚力，开拓进取，深化“七五”普法，加快建设法治鹰城，为我市综合实力高质量重返全省第一方阵创造良好的法治环境。

（本报记者 卢拥军 通讯员 郭焕盛/文 吴红兵/图）