“现在正是汝州市创建全国文明城市的关键时期，作为一名党员志愿者，应该积极参加办事处举办的文明志愿活动，为创建全国文明城市贡献一份力量。”8月21日下午，汝州市钟楼街道办事处组织志愿者在汝州市人民公园开展文明志愿活动，身穿红马甲的副科级干部黄春旭边捡拾垃圾边说。

当日，汝州市各级文明单位纷纷到所分包的街道、游园开展文明志愿服务活动，助力汝州市创建全国文明城市。

2018年2月，汝州市被确定为2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市，2018年、2019年测评成绩在全省15个提名县市中均排名第二。2018年以来，汝州市以全民参与、全域创建、决战决胜的姿态积极争创全国文明城市，各级各单位对标对表、查漏补缺，积极开展创建工作。

构建高效运转机制 盘活创文“一盘棋”

为顺利推进创文工作，汝州市调整文明委成员，市委书记任文明委主任，市长任第一副主任，定期召开文明委主任会议，专题研究文明城市创建工作。同时，成立市委书记任政委、市政协主席任指挥长的创建全国文明城市指挥部，把四大班子力量捆绑起来，每月召开四大班子联席会，重点督办创文工作。指挥部抽调精干力量成立综合组、宣传策划组、档案资料组和5个督导组，督导全市创文工作进度。成立策划宣传、城市环境综合整治等7个分指挥部，由分管的副市长任指挥长，对分管领域进行专业化协调督导，形成“1+7+8”模式。各指挥长每周至少一人带队到创文一线督导，分指挥部负责同志和其他市四大班子成员紧盯分管部门和乡（镇、街道）目标任务，第一时间协调解决问题，顺利推进创文各项工作。此外，实行路段长工作制，由县级干部任路长，分包市区的主次干道，科级干部任段长，分段管理每条主次干道，并承担路段的管理责任。

细化任务抓落实 增强群众幸福感

为把创文工作落在实处、取得实效，该市细化创建工作任务，与147个责任单位签订目标责任书，将任务完成情况作为年终考核重要内容，与文明单位评选、领导干部提拔任用等挂钩，进一步夯实责任，激发担当作为。同时，不断改善基础设施，解决民生问题，提升城市建设管理水平，不断增强群众的幸福感。

——实施道路改造提升工程。该市坚持以构建大交通、畅通微循环为核心，3年来打通5条断头路，完成13条道路大修、6条次干道畅通工程建设，改建城市道路51.2公里，进一步提升了道路通行能力。大力实施公交优先战略，在老城区稳步推行免费公交，开通夜间公交、旅游公交，建成160公里自行车专用道和180公里健康步道，成功创建全省公交优先发展示范市。

——实施公共服务提升工程。该市坚持以人为本、民生优先，利用行政事业单位临街门面房、楼前院内空地、违法建设拆除后收储的土地，新建公厕120余座、停车场40余个，实现了城区主干道每500米有一座公厕的目标。目前，城区公厕24小时开放，免费提供用纸，深受群众欢迎；在市区主次干道做到停车位应划尽划，新增机动车、非机动车停车位1700余个。

——实施环境综合整治工程。该市采取疏堵结合的方式有效治理城市“牛皮癣”，在全市共设置便民广告信息栏3900余个，为小广告提供“容身之处”；实行门前“五包”工作制度，引导广大群众主动劝阻户外张贴、喷涂、刻画小广告行为，主动清理门前小广告，目前共清除小广告15万余处，立案查处各类非法小广告案件299件。

——实施生态水系建设工程。该市实施“三河、四库、五湖”水系连通工程，整修幸福渠河道，连通北汝河、洗耳河、广成河等3条城市内河，北汝河5号、6号橡胶坝以及两座生态堰坝顺利推进，沙滩公园免费开放，在中心城区形成了30公里的“活水绕城”景观带。

——大力实施生态绿化工程。3年来，该市新建60余个街头游园并投用，城市中央公园、森林公园、滨河公园、广成路郊野公园等4个城区公园对群众开放，连接城区北部龙山森林公园、龙山花海，形成了贯穿中心城区的生态轴、景观轴、发展轴，全市林木覆盖率达到36.71%。

实施城乡联动 城市农村全域创建

3年来，该市围绕人居环境、乡风民风、文化生活“三个美起来”的目标，高标准推动农村精神文明建设，城乡联动、全域创建。

——加强农村人居环境整治。该市坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，在全域建立市场化卫生保洁机制，实现垃圾日产日清日处理，累计创建省级人居环境达标村示范村366个、省级“四美乡村”11个，成功申报国家级绿色村庄7个。

——开展星级文明村（社区）和“十星级文明户”创建活动。该市制定文明村奖励政策，激发了干部群众的创建热情。目前，已经成功创建一星级、二星级和三星级文明村（社区）373个，占全市459个行政村（社区）的81.3％，创建“十星级文明户”3500户。

——推进新时代文明实践工作落到实处。该市投资120余万元，在汝州市体育文化中心高规格建设占地1500平方米的汝州市新时代文明实践中心，指导该市21个乡（镇、街道）和459个行政村（社区）建设新时代文明实践所（站）；建立3800多人的汝州市新时代文明实践志愿服务人才库，组建了一支拥有60名骨干宣讲员和300多名文艺志愿者的汝州市文明实践轻骑兵队伍，采取“宣讲+文艺+互动”的模式，围绕乡村振兴、移风易俗、孝善敬老等内容送欢乐、送文化、送知识、送文明到基层，目前共开展各类文明实践活动218场，有力推动了移风易俗和文明乡风建设。

全民积极参与 持续提升文明素质

创建文明城市归根到底要提升市民文明素质，2018年以来，该市通过一系列主题活动让群众从创文的旁观者成为支持者、参与者。

——发挥典型人物引领作用。该市开展道德模范、乡贤人物、身边好人、最美人物以及好公婆、好媳妇、好妯娌等评选活动，在公园、游园为典型人物种植荣誉树，截至目前共评选出各类典型人物360多名，种植荣誉林5200余亩，用身边典型带动引领市民文明素质的整体提升。

——开展系列宣传教育活动。该市推进各级文明单位与城市小区结对共建，组织文明单位志愿者深入小区、楼院开展宣传活动，并做到精准到户；开展“好家风、好家训”评选、“我的家风故事”征集等活动，将评选出的好家风、好家训在村（社区）进行集中宣传，组织“我的家风故事”宣讲团、道德模范宣讲团深入各乡（镇、街道）进行宣讲，目前共宣讲230余场。

——推动志愿服务全民化。为推动文明志愿服务，该市建设占地450平方米的汝州市志愿服务中心，在市区广场游园设立志愿服务站点5个，在160多个文明单位、21个乡（镇、街道）、220余个二星级以上文明村（社区）全部设立志愿服务站点，号召党员报到，认领创文宣传、理论宣讲等志愿服务岗位，实行积分管理，截至目前共有8000余名党员参与，推动志愿服务身边化、日常化。

8月12日，汝州市召开创建全国文明城市“百日攻坚”动员大会。号角吹响，红马甲遍布汝州。

（本报记者 魏森元 文/图）