“一年前我还是看见城管就跑的游商小贩，收入不稳定，现在正大光明地摆摊，腰杆直了，收入也多了。”8月17日晚，在汝州市1688便民夜市摆摊的刘帅营感慨道。

面对新冠肺炎疫情带来的影响，汝州市转变观念、深化改革，规划设立便民夜市，不仅激发了夜间经济活力，而且促进了就业，让百姓感受到疫情下的温暖。

放管结合，大力发展夜市经济

2019年，摆摊卖书的刘帅营每天想得最多的就是在哪儿摆摊不被撵，出摊后时刻关注周围动向，随时准备收摊走人。如今，他不再为在哪儿出摊发愁，生活过得颇有规律。“白天在家盘货，晚上到1688便民夜市摆摊，两个多月以来，最多的一晚卖1000多元，少时也有二三百元。”刘帅营说。

为应对新冠肺炎疫情对经济发展带来的不利影响，汝州市积极落实“六稳”“六保”，在城区规划设置夜市区域，并与阿里巴巴合作，大力培育夜市经济，着力解决城镇低收入群体就业难题。

“受疫情影响，今年许多人未能外出务工，为维持生计摆摊做起小生意。”汝州市城管局副局长闫春红说，流动商贩多出现在城区路口，占道经营，造成交通堵塞。“我们上班，商贩就躲；我们下班，商贩就出来。为解决这个城市管理难题，我们采取放管结合、由堵变疏、合理设区的办法，合理划定区域，开设便民夜市，让游商小贩摆摊有去处、百姓得好处。”

今年以来，该市共规范设置了洗耳河餐饮夜市、城垣路餐饮夜市、军民街餐饮夜市、望嵩路餐饮夜市、汝州1688便民夜市等5个夜市，引导游商小贩进市场。目前，5个夜市已带动1100多人就业。

转观念，抓服务促提升

8月17日下午6点，汝州市城管局综合执法一大队一中队中队长王势澎就来到1688便民夜市，在路口设置路障，劝导车辆绕行。“我们在5个夜市区域都安排有城管执法人员，管理夜市经营。在1688便民夜市，每晚有20人执勤，管理洗耳河东西两岸300多个摊位。”王势澎说，执法人员下午6点上岗，执勤到晚上9点左右，主要负责劝导车辆绕行，劝说游商小贩进入夜市经营，并规范经营行为。

“开设夜市，不只是划定区域、吸纳商贩就了事。”闫春红说，进入夜市经营，还需要办理经营许可证、健康证、食品安全许可证等相关证件，这就需要商户到相关部门申请。为尽早给商户办理相关证件，该市城管局及时与相关部门协调，由城管部门收集整理商户办理证件的信息资料，然后递交相关部门，市场监督管理等部门工作人员深入夜市，集中为商户办理。

为加强便民夜市管理，按照“便民不扰民、开放不放任”的原则，汝州市出台了夜市管理办法、夜市管理“百分制”星级考核实施方案等，对摊位摆放、规范经营、垃圾分类、宣传推广等严格要求，由城管部门进行全程监管。同时，实施夜市配套建设与改造提升工程，设置户外移动厕所和垃圾处理设施，为群众提供便利；增设警察和巡逻站点，开通夜间公交并延长运行时间，方便市民夜间出行游玩。

当保姆，确保商贩赚到钱

8月17日，在汝州市华龙职业技能培训学校，43名学生开始为期一周的厨艺培训。

“商户进入夜市经营，我们要保证其出得了摊、赚得到钱。”闫春红说，该局与人社部门协调，组织全市93户餐饮夜市经营摊主分两批免费接受技能培训，提升其美食制作水平。商户白天学习，晚上出摊。

汝州1688便民夜市是汝州市与阿里巴巴合作共建的千个摊位“汝州夜市经济示范区”，目前已有350余名小商品摊贩入驻。该市与阿里巴巴联合开发了便民夜市“经营码”，由夜市摊主线上申请，汝州市城管部门审核发放。“经营码”提供打卡签到、经营评分、服务监督等数字化服务，同时也是商贩在阿里巴巴商务平台采购商品的“通行证”。

为给夜市商户提供稳定的货源渠道，汝州市与阿里巴巴1688商贸平台合作共建，为商户开通专属通道，商户通过申请阿里巴巴特殊采购认证，可享受采购平台的优惠商品采购权益。同时，阿里巴巴1688商贸平台还开设了汝州内购专场，实现了工厂到商户的渠道扁平化，降低商户进货成本。

“‘经营码’与商户支付宝衔接，商户可凭借支付宝信用积累信誉、增加赊购额度。”闫春红说，商户申请“经营码”后，阿里巴巴会根据商户的信用评定，给予平台赊购额度，商户可先从平台拿到赊销额度内的货物，卖出货物后再付款，这大大降低了商户创业初期的投入成本。

28岁的马亚乐在汝州1688便民夜市销售干花、鲜花及花瓶。“我最初的免费赊销额度为6000元，经过两个月努力经营，现在赊销额度已提升至10000元。”马亚乐告诉记者，通过“经营码”，她可以在阿里巴巴平台赊销产品，在家通过阿里巴巴平台下单，很快商品就通过物流送到汝州，不用为货源发愁。如果进的货物不畅销，还可以打包退回。

“两个月来，没投入一分本钱，每晚销售额在200-500元。生意虽小，但让我有事干、有钱赚。”马亚乐说。

近日，汝州1688便民夜市三期开始招商。“二期招商我们创新引入扶贫摊位，三期计划专设21个乡（镇、街道）特色产品经营区，扩大农产品销售渠道。”闫春红说，夜市经济发展没有固定的发展模式，汝州的便民夜市管理仍在摸索中，一切努力只有一个目的：让百姓出得了摊、赚得了钱。

（本报记者 魏森元）