走进绿树鲜花掩映中的市财政局办公大院，宣传标语鲜明醒目，政务指南一目了然。干净整洁、绿化美化的工作环境，让人感到无比的清爽；公开透明的办事作风，高效快捷的办事效率，热情周到的服务态度，让人宾至如归，备感温馨。从聚财为公到理财为民，从覆盖35个部门到服务全市民众，市财政局用自己的方式在着力探索着财与政、经济与发展的和谐共生之道。

近年来，市财政局坚持把抓好文明创建工作作为促进财政改革发展、建设高素质财政干部队伍与文明和谐机关的有力抓手，通过深入开展争创全国文明单位活动，全力打造“学习型财政、创新型财政、廉洁型财政、文化型财政、服务型财政”的五型财政，财政改革发展取得显著成效，民生保障能力得到明显加强，出色践行了“为国理财、为民服务”的宗旨，为我市经济社会发展提供了强有力的保障。

强化体制机制建设

精神文明创建为财政发展定标指向

“创建文明单位不是一朝一夕就能够实现，更不是创建成功就能一劳永逸，必须常抓不懈、常抓常新。”市财政局党组书记、局长贺大伟表示。

为此，市财政局注重长效机制建设，强化制度保障，明确了以“精神文明凝魂聚气、财政工作续写新篇”为核心的发展思路，响亮提出“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的创建目标。

为确保创建全国文明单位工作不走过场，落到实处，市财政局党组将创建工作列入重要议事日程，实行一把手负总责，分管领导具体抓，确定专人抓落实，各科室（单位）协同配合的创建机制，形成了“抓日常，日常抓”的工作格局。并将创建责任分解到科室（单位）分解到人，坚持把巩固提升文明单位创建成果纳入年度重点工作，与财政工作同谋划、同部署、同实施。落实目标倒逼机制，层层压实责任，传导压力，确保将文明创建目标落到实处。同时根据实际情况及时调整和充实创建工作领导小组成员，充分发挥工、青、妇组织在创建活动中的积极作用，形成全局上下共同努力、各司其职、齐抓共管、通力协作的良好局面。

为提升创建成效，市财政局组织有关人员通过“走出去、请进来”的方法，考察参观先进的兄弟单位，学习特色与做法，取长补短；并充分挖掘身边的先进典型，运用典型指导工作，通过典型引路，达到以点成线、由线到面、整体推进。各项举措的推进使平顶山市财政局的创建活动学有榜样，在全局形成了你追我赶、比学赶帮的创建氛围。

深入开展学习教育

巩固文明基础凝聚发展合力

开展文明创建活动，根本目的是提高全体人员的素质。为让创建活动扎实开展，市财政局紧紧围绕社会主义核心价值观的培育弘扬，开展了一系列有主题、有基础、有特色的学习教育实践活动，打开全局干部职工思想上的“总开关”，让文明之本、道德之魂真正入脑入心，树起财政干部职工的良好形象。

加强社会主义核心价值观示范点建设。市财政局成立了培育和践行社会主义核心价值观主题教育活动领导小组，加强统筹协调、组织实施和督促落实，提高工作科学化水平，坚持“两手抓、两手硬”的方针，立足自身职能，结合实际，强化管理，注重在日常管理中体现价值导向，符合核心价值观的行为得到鼓励，违背核心价值观的行为受到制约，使社会主义核心价值观成为全局上下工作和生活的基本遵循。

加强学习型单位建设。建立完善学习制度，加强业务培训，提高员工能力素质，增强为民服务意识；不断强化中心组学习和支部学习，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；开展中国特色社会主义和中国梦学习教育活动，以及廉政教育活动，进一步落实全面从严治党要求。利用重大纪念活动和重要传统节庆，开展爱国主义教育活动。通过举办财政大讲堂、道德讲堂、各类岗位培训等加强干部教育培训，全方位提升干部政治素养和业务素质。

开展系列文明创建活动。通过开展“文明家庭、文明科室、文明职工”“道德模范、身边好人”系列评选活动，弘扬传承优良家风，宣传引导干部职工追求讲文明、守道德的生活，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

加大法治宣传力度。围绕依法治省、依法治市战略部署，以《宪法》《预算法》等为重点，开展职工普法教育和法律援助志愿服务；开展有财政特色的诚信创建活动，举办政府采购诚信宣传教育、会计诚信评比等活动，引导干部职工自觉践行文明公约，培育诚信理念、规则意识、契约精神；制定相关褒扬诚信、惩戒失信的制度措施。

在扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上，市财政局创新活动载体，采取集中学习研讨、邀请专家解读、组织开展“倡导全民阅读、建设书香机关”等形式，深入开展主题教育，不断培养党员干部党性意识，坚守初心使命，自觉担当尽责，切实增强学习教育效果；切实加强党员干部队伍的教育、监督、管理，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，进一步增强财政系统基层党组织的凝聚力、战斗力；党员队伍的先锋模范作用更加彰显，有纪律、讲奉献、守规矩的氛围更加浓厚。

切实强化党风廉政建设。一是严格落实“两个责任”。局党组认真落实全面从严治党主体责任，各级党组织和领导班子自觉走在前、作表率，通过层层签订责任书，进一步压实责任，确保主体责任具体化、规范化、程序化。二是扎实推进以案促改工作，通过部署开展以案促改和集中整治形式主义、官僚主义，用身边人、身边事教育引导广大党员干部进一步提高政治站位和政治自觉，深刻汲取教训，举一反三、引为镜鉴，增强政治意识、提升担当能力、改进工作作风，为我市财政改革和发展提供风清气正的政治生态环境，引导全市财政系统干部职工自觉尊崇法律法规、捍卫党章党纪意识。三是狠抓党风廉政建设和反腐败工作。局党组制定党风廉政建设责任分解和落实机制，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。通过组织干部述廉、开展廉政警示教育、廉政谈话，组织学习廉政准则等方式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立廉洁从政意识，切实保证财政资金、财政运行和财政干部“三个安全”。

丰富创建活动内涵

多元载体增添文明新活力

走进市财政局，每名干部职工的工作台上，都摆放着闪耀的党徽，每个科室办公室都在醒目的位置悬挂着“部门职责”。在办公楼内，温馨提示、财政精神宣传栏、文化宣传展牌，打造出党建文化长廊、德育文化展示和廉政教育专栏等三大文化板块。

有效的载体能让文明创建活动事半功倍。为切实推动创建活动有效开展，市财政局对外融入我市创建全国文明城市的大潮，对内营造平安、优美、和谐的工作环境，通过开展丰富多彩的学习教育、文体活动，文明新风扑面而来。

讲究文明风尚，开展“移风易俗树新风，破旧立新讲文明”活动，倡导科学文明卫生的生活方式；开展勤俭节约“光盘”行动，倡导绿色生活反对铺张浪费，加强勤俭节约教育，建设节约型单位；开展文明礼仪养成和“文明上网，记录点滴”活动，组织开展网上精神文明创建活动。

开展志愿服务，建立学习雷锋工作机制和党员志愿服务队伍，参加相关讲座培训，组织开展志愿者进社区服务活动、“送温暖、献爱心”活动、关爱留守儿童活动等，打扫卫生，扶助老人，力所能及地做好服务工作，在党和群众之间发挥桥梁和纽带作用。

保障员工权益，健全工会、职代会等民主管理制度，搭建沟通平台，畅通反馈渠道，开展全民阅读、全民健身等活动，不断丰富干部职工业余文化生活，在工作、学习、生活、健康等方面给予职工人文关怀。

履职尽责、扶弱济困是中华民族的传统美德，也是文明创建的基本要求。市财政局深入持续开展联系村结对帮扶活动，支援贫困乡村建设，助力脱贫攻坚，在扶贫村给老党员和困难群众送米、油和牛奶等生活用品，表达党组织的关心和温暖。

市财政局坚持把文明创建与改善工作环境相结合，本着节俭、实用的原则，加大资金投入，努力改善各项硬件设施，营造文明创建浓厚氛围。

加强维护，打造优美环境。市财政局严格落实卫生检查制度，加大办公区环境卫生整治力度，为各科室（单位）划分卫生区，并定期检查评比，保证了院内外、室内外卫生无死角，环境优美，整洁卫生。同时，该局还积极开展植绿护绿活动，经过多年持续美化、绿化、亮化，该局已建成春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的花园式办公生活区。为丰富职工业余文化生活，市财政局陆续对乒乓球场、篮球场等场地进行改造和设备更新，活动环境进一步改善。

市财政局在改善硬件设施的同时，还在增强干部职工法治观念、坚持依法办事上下了狠功夫。一是健全民主管理制度，落实政务公开、财务管理等制度，并建立健全重大问题和重要事项集体决策等管理制度，构建“阳光”财政。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持强化责任，标本兼治，狠抓落实，进一步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，努力营造全局党员干部为民、务实、清廉、勤政的良好风貌。在多次政风行风评议中群众满意度高，有力地推动了财政工作科学、健康发展。

优化文明成果

精神文明建设为财政发展增光添彩

“春种一粒粟，秋收万颗子”。平顶山市财政局通过文明创建，激发了干部职工干事创业的热情，促进了财政管理科学化水平持续提高和经济社会全面发展，确保了中央、省委和市委、市政府决策部署的全面落实。

在推进创建过程中，市财政局以高的认识引领创建、以严的标准落实创建、以人的文明展示创建、以好的业绩检验创建，严格对照全国文明单位测评体系，结合财政工作实际，将测评项目、测评标准进一步细化、责任化和特色化。通过实施干部素质培优工程、文明风尚先行工程、服务效能提升工程、机关环境优化工程、工作品牌创争工程，营造了浓厚的创建氛围，有力推动了财政改革发展。

针对近年来国内外经济的严峻形势和财政收支矛盾的突出，平顶山市财政局立足部门职能实际，通过强化收入征管、调度好支出、加大资金监控、努力推进改革、加强内部管理等措施，全力服务地方经济建设、民生改善，各项工作取得了较好成绩。

财政收入稳步增长。2018年，全市一般公共预算收入完成154.4亿元，增长12.2%；2019年，全市一般公共预算收入完成171.4亿元，增长11.0%；2020年1-7月份，全市一般公共预算收入完成104.5亿元，增长4.8%。

支出结构逐步优化。2018年，全市一般公共预算支出完成362.6亿元，增长14.2%；2019年全市一般公共预算支出首次突破400亿元大关，实际完成404.7亿元，增长11.5%。2020年1-7月份，全市一般公共预算支出完成269.4亿元，增幅比全省平均增幅高了1.3个百分点。近三年来民生支出充分体现了“民生财政”的理念。2018年，民生支出完成277.3亿元，增长12.4%；2019年，民生支出完成310.3亿元，增长11.2%；2020年1-7月份，民生支出完成205.9亿元，占一般公共预算支出的比重为76.4%，基本民生和重点支出保障较好。

稳步推行各项财政改革。加快财政事权与支出责任划分改革，制定基本公共服务领域财政事权和支出责任划分改革方案，明确我市各级政府在基本公共服务领域的权责，合理确定我市基本公共服务保障标准，提高基本公共服务供给效率，加快推进基本公共服务均等化。推进国有资产报告制度改革，进一步完善相关统计编报制度，按照全覆盖、全口径要求，建立健全国有资产报告制度和国有资产制度管理体系。深化财政基础管理工作，组织实施2019-2021年市级中期财政规划编制工作；全面清理市本级结余结转资金，盘活财政存量资金；扎实开展惠民惠农财政补贴资金专项治理、减税降费政策措施实施效果监督检查，推动财税法规和重大财政政策落实到位。

近年来，市财政局先后获得2018年度河南省国企改革攻坚工作先进基层单位，全省道路交通事故社会救助基金管理工作先进单位称号；脱贫攻坚成效考核与财政扶贫资金绩效评价获得中央和省级奖励；还获得全省财政信息、基层培训、预算执行分析、决算、企业财务会计决算工作先进单位以及2019年度河南省农民工返乡创业工作先进单位称号；在减税降费知识竞赛中获优秀组织奖以及河南省财政调查研究优秀成果一等奖、二等奖，全省财政系统财政信息、行政事业性国有资产报表编报工作先进单位，社会保险基金预算绩效管理工作考核一等奖等荣誉。

风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。

站在新的起跑线上,平顶山财政人将继续秉承“不忘初心、牢记使命”的时代主题，高擎文明创建的发展大旗，以服务经济持续健康发展和社会大局稳定为己任，充分发挥经济社会发展引擎作用，在全国文明单位创建的道路上，谱写更加恢宏的篇章，让文明财政，永不止步，当好全国财政系统文明单位创建的“先锋队”“示范田”！

（本报记者 邱爽）

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