开栏的话

当前，新华区坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，实施了一批增动能、添后劲、打基础、利长远的民心工程，为新华区高质量发展打下了坚实基础。为对全区重点单位重点工作运行情况进行及时总结，按照区委书记安保亮提出的“抓好典型引领、注重选树典型、传播正能量”要求，即日起，新华区新闻版推出“树典型 晒成效”系列专题报道，展示新华区各行各业涌现出的先进典型和亮点工作，引领全区各单位对标先进、找差补短、厘清思路、加压鼓劲、推动工作，营造比学赶超、你追我赶的良好氛围。

平安是民生之需，稳定是发展之基。通过抓平台打造、抓资源整合和抓制度建设，新华区西高皇街道综治中心以规范化建设绘就平安和谐新画卷，筑牢长治久安的堤坝，为加快发展提供了有力保障。

西高皇街道平安建设工作获得全区2019年第二季度第二名、第三季度第一名的好成绩。今年3月，西高皇街道被市委、市政府授予“平安建设工作先进乡（镇、街道）”荣誉称号。

据街道党工委书记陈雷介绍，西高皇街道位于我市新老城区连接带，下辖4个行政村、3个社区，总面积约8平方公里，总人口约2.6万人，是典型的城乡接合部。目前，2个村的“城中村”改造已接近尾声，1个村正在进行改造，1个村已被列入今年改造计划。当下，该街道呈现出项目发展迫在眉睫、社会矛盾较为突出的特点。在这样的背景下，综治建设尤为重要。西高皇街道党工委、办事处高度重视综治工作，紧紧围绕“改革、发展、稳定”工作大局，常规动作扎实做，亮点工作创新做，狠抓各项措施落实，促进了综合治理工作健康发展。

常规动作扎实做

关键词一：强硬件

综合协调室、矛盾调处室、治安防控室、社会心理服务室、禁毒（康复）工作室、志愿者工作室和群众接待厅……西高皇街道倾力打造面积约200平方米的综治中心，除了按照上级要求的“四室一厅”建设外，根据自身工作特点又加设“两室”。

西高皇街道治安防控室建成了全天候、全方位监控平台，将辖区主要干道，村（社区）主要路口，辖区企业、学校等重点区域的探头全部联网，做到全方位、无死角的动态监控管理，提升了防范、打击犯罪和处置突发事件的能力。截至目前辖区共安装探头398个，建设监控平台11处，效果明显。今年年初，街道技防监控室工作人员雒付伟在夜间值班过程中，通过监控画面发现中央花园小区有可疑人员，并立即联系了该小区的网格员姚冬超（退伍军人）和街道执勤的巡逻队，经过一番排查成功抓获偷电动车的小偷。

该街道还在社区建立综治中心，设有综合室、矛盾调处室、治安防控室、心理服务室和应急管理站等，将综治工作通过平台建设延伸到最基层。

关键词二：强队伍

西高皇街道通过办公功能整合，形成了综治、信访、社区警务、司法、禁毒、心理服务、巡防队、平安建设志愿者等人员在综治中心一站式办公的模式，由过去的“单打独斗”向现在的“合成作战”转变。

街道综治中心在队伍建设上实行“内合外联”，在“内合”上，把综治、信访、司法、公安、巡防、禁毒等稳定力量整合到一起；在“外联”上，把安监、食药、城管执法、民政、社保、妇联等管理力量吸纳在一起。同时吸纳街道“两代表一委员”、平安建设志愿者加入街道综治队伍。

关键词三：强制度

西高皇街道实行领导干部接访制，每天由一到两名党政领导干部在群众接待厅负责接待来访群众，直接面对群众，倾听其利益诉求、意见建议。建立日常巡防制度，街道巡防队队员每天手持系统终端在规定路段分6个时段进行巡逻。抽调精兵强将，在案件多发区域实行24小时不间断巡逻，最大限度保障辖区居民的平安和谐。

亮点工作创新做

亮点一：着力将平安隐患“一网打尽”，提质增效打造“全科网格”建设

西高皇街道整合原有的各类基层协管员队伍，重新选聘规范一支走在基层一线、贴近群众、触角灵敏的专职全科网格员队伍。如今，网格员佩戴红袖章出门“扫街”，已成为西高皇街道辖区的一道风景。这些佩戴着红袖章的网格员成为“全科网格”建设工作中的啄木鸟。按照街道创新提出的“5213”要求，网格员每周至少到网格巡查走访5天，每天至少巡查走访2次以上，每次外出巡查走访不少于1小时，每周至少上报或处理3条信息，“啄”出问题，“啄”出“病虫害”。网格员把发现的问题及时上报，能在街道化解的就及时化解，当街道受限于执法权等情况时，跟区里相应的职能部门派出的“网格员”联系，人员迅速到位，协同解决。在有效的制度激励下，网格员的优势得到了充分发挥，更多的平安隐患被他们“扫描”出来，在源头得到有效化解。

今年，网格员在辖区中央花园社区第二网格走访中了解到，网格内部分楼体老化，坠落的石块砸坏了住户的电动车。网格员及时将这一信息上报街道综治中心。综治中心经过研判，组织相关部门针对这一事件进行民事调解，并开展安全隐患大排查行动。经协调联动，由小区物业和房屋开发企业共同对电动车主进行赔偿。网格内所有破损楼体得到排查并建立台账，相关责任单位在规定时间内修补到位，避免此类事件再次发生。

亮点二：调动社会力量，实现共治共建共享

西高皇街道组织辖区平安建设志愿者广泛参与街道平安建设综治工作。目前有5类志愿者队伍共100余人参与平安建设志愿者的工作。志愿者参与街道义务巡逻，填补专职巡逻队的一些巡逻盲区。此外，定期开展志愿者常规活动之余，还开展特色专项活动。比如，组织志愿者中的教师、学生家长参与“护学岗”专项活动，在辖区的学校学生上学和放学时段，协助维护校园周边治安环境，疏导和维护交通秩序，确保学生出入学校的安全；在暑期联合“创一社工”开展暑期“七彩课堂”，向参与活动的小朋友宣传防溺亡等暑期安全常识。

西高皇街道在辖区主要街道实行商户“门前五包”，即包平安宣传、包文明劝解、包爱心关注、包及时报警、包消防安全，广泛调动辖区商户的积极性，让商户主动参与到辖区的平安建设工作中来。在辖区庭院，引导居民成立业主委员和居民议事会，小区内小的邻里矛盾、家庭纠纷可以直接由议事会调停，促进小区内的和谐稳定。

（本报记者 田秀忠）

书记点评：西高皇街道积极提升社会治安综合治理水平，花力气、动脑子解决社会治安新形势下的新问题，为平安新华建设树立了典范，以后要进一步总结经验，查找不足，让综治中心动起来、活起来、亮起来，真正让西高皇街道成为新老城区之间的中心花园。

——新华区委书记安保亮