“法治是最好的营商环境。我们主动对标营商环境评价标准，在提升审判质效、优化诉讼服务上持续发力，营造了稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。”8月8日，在谈到如何扎实做好“六稳”“六保”工作时，市中级人民法院副院长张建鸿表示，市中院将把优化营商环境作为重要抓手，通过稳住市场主体、提升审判质效、完善执行机制等多种措施，助推我市经济社会稳定发展。

稳住市场主体

为进一步稳住市场主体，激发市场活力，我市两级法院通过发函、座谈、走访等多种途径，深入了解民营企业发展情况，并针对发现的问题及时提出合理化建议，有效促进了民营企业的健康发展。

“为了解企业家诉求和心声，两级法院共发出《征求意见函》100余份，收到复函60余份，并及时对复函反馈意见建议进行分类、整理、回复。”张建鸿说，他们还通过召开座谈会、主要领导到企业实地走访等途径，及时帮助企业破解发展难题。

今年疫情发生后，部分民营企业家反映未能按时还贷引起担保企业信用风险问题，引起市中院的高度重视。通过对相关企业担保情况进行调查，并了解实际经营困难，对比全省、全国情况，市中院综合分析研判后，针对具体情况提出具体意见建议，有效化解了相关企业的信用风险。

市委书记周斌对此作出批示：“市法院在经济下行压力较大的情况下，多方保护民营企业家的合法权益，积极破解难题，充分体现了围绕中心、服务大局的责任担当。”

提升审判质效

推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，解决好异地诉讼难等问题，是市中院提升审判质效的一个切入点。“尤其是着力推动‘家门口起诉’模式落地实施，该项工作开展至今，市两级法院共跨域立案69件，努力让数据多跑路、让群众少跑腿。”市中院副院长刘鹏华说。

为了让市场主体有更便捷、优质的司法体验，市中院开通了在线缴纳诉讼费用功能。线上缴费成功后，系统自动生成电子缴费单，由法院与银行进行缴费确认，正式票据当事人可在开庭时领取，无须开具盖章收据。目前，已有4240件案件选择了线上缴费。

“线上发力的同时，线下也丝毫没有放松，尤其是两个‘一站式’建设，取得了明显成效。”刘鹏华进一步解释道，两个“一站式”建设即一站式多元解纷机制建设和一站式诉讼服务中心建设。

此外，市中院还深入推进商事案件繁简分流，力求简案快审、繁案精审；开展办案标兵评选，将半程结案率作为重要考核指标；开展精品案件工程活动，提高一审服判息诉率，降低二审发回重审率。一系列措施高效地维护了当事人的合法权益，也进一步激发了市场主体的活力和社会的创造力。

完善执行机制

提升执行案件的办理质量和效率是优化营商环境的一个立足点，每一笔债权的实现、每一项资产的成功处置、每一个涉商案件的有效执结，都是一次营商环境的优化。

深化联合查控和惩戒措施，是破解执行难题的重要探索。市中院与房产管理部门联合，建立“点对点”查控系统，提升对被执行人不动产财产的查控效率；与市发改委等部门协调，将失信被执行人信息嵌入执行协助单位管理审批系统，助力信用环境建设。

为打击恶意逃避执行、转移隐匿财产的失信被执行人，市中院组织开展了“春雷行动”“百日执行攻坚”等系列专项行动，共拘留2788人，罚款2500余万元，判刑146人。此外，及时将不履行义务的被执行人纳入失信名单，利用报纸、电视、广播等媒体曝光，营造人人谴责失信行为的社会氛围。

“在加大执行力度的同时，我们也特别注意强化善意执行理念，充分考虑采取民事强制措施和裁判结果对企业及职工产生的影响，严禁超标的查封，依法慎用查封、扣押、冻结措施，最大限度降低对民营企业正常生产经营活动的不利影响。”张建鸿表示，做好“六稳”工作、落实“六保”任务是当前我市工作的重中之重，两级法院将立足职责，依法规范市场秩序，依法维护合法权益，依法实现合理诉求，进一步营造安定有序的营商环境，为我市综合实力高质量重返全省第一方阵提供强有力的司法支撑。

（本报记者 蔡文瑶）