刘伟锋

2020年注定是一个极不平凡的年份。从我们党的奋斗目标看，这是第一个百年目标要实现的时间节点，也是向第二个百年奋斗目标奋进的坐标节点，同时我们遭遇了新冠肺炎疫情。当前疫情防控尚未结束，发展任务异常艰巨，人们也有很多疑虑：2020年的脱贫攻坚任务能顺利完成吗？全面建成小康社会的目标能如期实现吗？习近平总书记的回答十分坚定。

3月6日，习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上斩钉截铁地讲：“克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。”今年的《政府工作报告》罕见地没有提出国内生产总值增长目标，但非常明确地强调要确保今年完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会。这就告诉我们：无论GDP增速高低，无论世界经济如何发展，我们都要在今年将绝对贫困与区域性贫困现象归入历史，让党的十八大报告提出的第一个百年奋斗目标即全面建成小康社会变为现实。但新冠肺炎疫情的发生却给国计民生带来了前所未有的巨大冲击，世界经济陷入衰退亦会带来强烈的外部冲击，这使得今年要实现全面建成小康社会的目标在客观上面临着挑战。这就需要我们坚定信心，努力克服现实困难，圆满完成全面建成小康社会的目标任务。

“全面建成小康社会”目标的确立

《诗经》云：“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”早在几千年前，我们的祖先就在劳动和生活中渴求美好的小康生活。历经沧桑变化，勤劳朴实的中华民族虽艰苦奋斗，却始终没有在整体上摆脱贫困。“消除贫困，实现小康”，是中华民族对美好生活的不变期盼，也是我们党和国家一往无前、不懈追求的目标。

建立一个“小康社会”是改革开放初期邓小平同志在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想，这个目标经过努力奋斗在20世纪末如期实现，人民生活总体上达到小康水平。随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断得到丰富和发展。2002年党的十六大提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标，设定的实现时间为2020年。2012年党的十八大对实现小康社会目标作出了全新部署，明确提出了“全面建成小康社会”。“建成”与“建设”一字之差，但意义深远。

党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。总书记面对新的重要战略机遇期，审时度势，提出“四个全面”的战略布局，作出了到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫的庄严承诺，为加速中国经济发展、逐步实现共同富裕开启了新的辉煌征程。

全面建成小康社会要打赢脱贫攻坚战

全面建成小康社会的核心在“全面”，是惠及14亿人口的更高水平的小康社会，而最具标志性意义的指标是脱贫攻坚能否如期完成。因此，完成今年发展目标任务的关键，是完成决战决胜脱贫攻坚的目标任务。从我市的实际情况看，自脱贫攻坚战打响以来，市委、市政府认真贯彻落实中央、省委决策部署，咬定“精准”二字，精准“滴灌”，在鹰城大地打响了一场声势浩荡、力度空前、影响深远的脱贫大决战。创造性地提出了构建“四大体系”、建立“四道防线”、做实“三项工作”、建立“一套清单”的方法举措，制定了“1+12”产业扶贫方案，组织开展“百日会战”，强力推进“十大专项行动”，不断压实“六项责任”，推动全市脱贫攻坚工作实现了质的飞跃，实现了阶段性目标。脱贫攻坚的工作成绩，既赢得了人民群众的支持和认可，也得到了国家、省和社会各界的高度肯定。

“胜非其难也，持之者其难者也。”在脱贫攻坚战中我们切实做到了以脱贫攻坚统揽经济社会发展，把脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标尺，在推动全市综合实力高质量重返全省第一方阵方面，脱贫攻坚成为一个标志性指标、形象指标。即便成绩巨大，但我们依然需要清醒地看到，脱贫攻坚越往后，剩下的越是难啃的硬骨头，完成目标依然任重而道远。正如总书记在3月6日的讲话中指出：“当前打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战有四个方面：剩余脱贫攻坚任务艰巨；新冠肺炎疫情带来新的挑战；巩固脱贫成果难度很大；脱贫攻坚工作需要加强。”脱贫攻坚是一项动态性很强的工作，如逆水行舟，不进则退。今后如何保持住我们取得的脱贫成绩不下滑，进而取得更大突破，需要我们对当前的脱贫攻坚形势有个清醒的认识。

做好乡村振兴这篇大文章

“农，天下之大业也。”我们河南是农业大省，被称为中原粮仓。去年两会期间，习近平总书记参加河南代表团审议，给我们上了一堂生动的“三农”课。总书记指出，河南是农业大省，也是人口大省，做好“三农”工作对河南具有重要意义；作为“中原粮仓”，河南的粮食生产对全国影响举足轻重。他在会议上强调，“打赢脱贫攻坚战，是今明两年必须完成的硬任务。要再接再厉，咬定目标，精准施策，精准发力，按时按质完成脱贫攻坚任务。要把实施乡村振兴战略、做好‘三农’工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。” 我们常说，“小康不小康，关键看老乡。”没有农村农民的小康，就没有全国人民的小康，就没有全面的小康。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

近年来，市委、市政府围绕农业农村现代化总目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，不断推动“三农”工作取得新突破、新进展、新成效，为决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略打下了坚实基础。我们通过强化产业支撑，提升了我市农业综合竞争力；通过创新体制机制，激发了我市“三农”发展活力；通过科技创新，增强了我市农业内生动力，等等。从总体上看，全市“三农”工作取得了显著成绩，但是我们也应清醒地看到农业农村发展还面临着许多挑战，还有很多短板和不足。我市作为一个传统资源型工业城市，“重工业、轻农业，重城市、轻农村，重市民、轻农民”的观念多多少少存在，过去很长一段时间更多关注城市建设、工业发展，支持乡村发展的要素相对较少，城乡发展不平衡、农业农村发展不充分的问题较突出。

党的十九大作出了决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排。实施乡村振兴战略的目标任务，与这一战略安排是完全契合的。我市在2019年制定了《乡村振兴战略规划》，从战略定位、基本原则、发展目标、发展路径等四个方面对实施乡村振兴战略进行了规划，明确了时间表和路线图。这就形成我市实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，为我们顺利推进乡村振兴这个浩大的综合性工程提供了遵循和保障。

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是14亿多中国人民的共同期盼，是历史赋予我们的艰巨使命，也是我们应有的历史担当。在这特殊的历史时期，“我们要坚定信心、扎实工作，努力建成人民群众满意、高质量的小康社会”。