巴喜荣

在中共平顶山市委九届十次全会上，市委书记周斌再一次对持续提升平顶山经济优质度、发展集约度、区域开放度、城乡统筹度、环境友好度、群众幸福度、社会文明度、形象美誉度“八个度”提出了要求。持续提升“八个度”，是我市深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话以及省委十届十次全会精神的重大举措。其中的“持续提升环境友好度”，是深入贯彻落实习近平生态文明思想、推动平顶山高质量绿色转型的具体实践，为新时代我市发展提供了遵循、明晰了方向。

环境友好，简单讲就是指人与自然和谐共生。人类只有与大自然友好相处、和谐共生，才能有效防止在开发利用自然上走弯路，实现自身永续生存和发展，否则就会受到大自然的报复和惩罚，这是无法抗拒的自然规律。

优良的环境质量既决定发展的容量，又影响全面小康的成色。近年来，我市坚持把生态文明建设摆到事关城市长远发展的战略高度，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，通过补短板、还欠账、育动能，重点解决了一批环境突出问题，实现了由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变。如今的平顶山城市形象，正如周斌在市委经济工作会议上所总结的：“平顶山变了，已不再是记忆中的灰色容颜”。“鹰城的天更蓝了、山更绿了、水更清了、景更美了”，鹰城生态颜值越来越高，大美鹰城的美好愿景正在实现。

但也应清醒地认识到，我市经济发展与资源环境承载力不足的矛盾仍比较突出，人民群众对美好生活的向往与生态产品供给不足的矛盾仍然存在。人民群众迫切需要有更加清新的空气、干净的水、绿色健康的食品、优美安全的环境。适应新时期新发展的要求, 主动回应人民群众所想、所盼、所急，我们必须坚持以习近平生态文明思想为指导，持续提升环境友好度，推动高质量绿色转型。

持续提升环境友好度，必须重拳治污减存量，以污染防治攻坚推动高质量绿色转型。环境污染是全面建成小康社会的突出短板，污染防治攻坚战是建成全面小康社会必须完成的硬任务，必须打好打赢。当前，我市污染防治攻坚战正处在关键时期，挑战越来越多，难度越来越大。面对这样的形势，周斌强调，“在这一问题上，不能有任何的懈怠和幻想，必须铁心铁面铁腕”。对于如何打好这场战役，他提出要突出“四个更加注重”：一要更加注重做实基础。污染防治攻坚战，要聚焦蓝天、碧水、净土保卫战，一手抓污染治理，精准分析、科学管控。一手抓源头防控，把好项目准入门槛，淘汰现有落后产能，开展生态系统修复，加快产业、能源、交通、用地结构优化调整；二要更加注重问题导向。当前我市环境污染底子厚、指标提升空间小，大气污染防治形势依然严峻，重点领域、重点区域污染治理以及生态建设、结构调整任务依然艰巨；三要更加注重精准施策。环境污染防治攻坚战要突出精准，找根寻源，靶向治疗。污染治理要深入查找污染指数偏高的原因，对症下药采取的措施才更有效；四要更加注重抓硬作风。环境污染防治攻坚战是一场大仗、苦仗、硬仗，只有用过硬作风才能取得最终的胜利。目前攻坚战到了“后半程”，我们一定要咬紧牙关再加把劲，保持定力、一鼓作气，以更硬作风投入战斗。要坚决防止松劲懈怠、消极厌战的情绪，持续高位推进，响鼓重槌，以“一级响应”的决战姿态，全力突破、决战决胜。

持续提升环境友好度，必须保护生态扩容量，以筑牢绿色生态屏障推动高质量绿色转型。加强污染治理和生态保护，犹如鸟之双翼，二者皆不可偏废。保护生态扩容量，关键要切实筑牢绿色生态屏障。一要持续实施国土绿化提速行动。“万物莫善于木”，森林具有提高生态承载力的重要功能。习近平总书记多年来一直坚持义务植树，他把森林形象地称为“绿色银行”，他指出“森林关系国家生态安全”，“森林是自然生态系统的顶层，拯救地球首先要从拯救森林开始”。我市十分重视绿化工作，对持续实施国土绿化提速行动作了具体安排。周斌指出，“可通过财政资金杠杆作用、融资代建、社会捐助、国储林项目等解决钱从哪里来的问题”， “通过‘挤’‘调’‘转’等解决‘地从哪里出’ 的问题”，“通过大户承包造林、专业公司造林、义务植树等解决‘树由谁来种’的问题”，“通过‘谁造林、谁管护、谁受益’、专业公司包栽包管包活、设置生态护林员、法规护航等解决‘林木如何管’的问题”。科学精心的指导，为我市国土绿化提速行动提供了根本遵循。二要开展巡山巡矿行动，严厉打击非法违法开采矿产资源行为。非法违法开采矿产资源行为危害极大，不仅扰乱了正常的矿产资源管理秩序，而且破坏了资源、流失了资产、影响了环境，造成安全隐患，危及人民生命财产安全，影响社会稳定和经济发展。开展巡山巡矿行动，整顿矿产资源开发中的各类违法违规行为，是实现矿产资源合理开发、永续利用，确保安全的重要举措，对全面建成小康社会具有十分重要的意义。三要对全市所有露天矿山和采矿沉陷区开展综合整治。平顶山是典型的资源型城市，历史上依赖资源开发成就过辉煌，但也造成了沉重的生态包袱，采矿塌陷造成的矿区灾害对我市的生态环境、人民群众生活乃至经济社会的发展造成了不同程度的影响。周斌指出，要“对全市所有露天矿山和采矿沉陷区开展综合整治，对市区北部80平方公里矿区和7座山体进行生态修复”。目前，我市因为采煤遗留的生态“伤疤”正在慢慢恢复。四要加快绿色矿山建设。绿色矿山是指在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，实现环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化。当前我市正处于绿色矿山发展的关键时期，机遇与挑战并存。我市对加快绿色矿山建设提出了坚持“不达标、不审批”“不生态、不生产”的要求，矿山企业应当按照市委、市政府的要求，肩负起建设绿色矿山、推动社会进步的责任，把握机遇，迎接挑战。

持续提升环境友好度，必须加强领导遏增量，以生态文明示范创建推动高质量绿色转型。创建生态文明建设示范市县，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进生态文明建设的重要举措，是补齐生态文明短板，实现高质量绿色发展的新路子。市委九届十次全会向全市发出了“开展生态文明示范创建”的动员令，并从时间、地点、原则、规程、领导机构及机制等方面对争创生态文明示范市县做出了具体部署，“今年起，要争创生态文明示范市县，以规范性、科学性、先进性为原则，制定创建规程，将示范建设的目标任务定量化、时限化、责任化。在乡镇、村以及小流域单元等基础较好的地方，建立生态文明建设的示范，为全市提供学习和借鉴的样板”。“市县要成立生态文明建设领导小组，书记亲任组长，协调解决生态文明建设中的重大问题”。全市在创建过程中，要健全监督管理、日常监管、及时纠偏纠错、适时提醒警告四项机制，推动习近平生态文明思想在鹰城大地落地生根、开花结果。

我们坚信，在习近平生态文明思想指引下，在市委、市政府的坚强领导下，全体鹰城人民同心协力，奋力开辟绿色转型发展新境界，一个蓝天常在、绿水长流、鱼翔浅底、繁星闪烁、人与自然和谐共生的美丽鹰城定会如期到来。