小康不小康，关键看老乡。看老乡的哪些方面？能否稳定就业和持续增收是其中一个重要考量。

今年受疫情冲击，经济面临下行压力，又恰逢脱贫攻坚收官之年，稳就业、保民生被摆在了更加突出的位置。我市人社部门立足本职，积极行动，多举措同向发力，多方式同频共振，在稳住就业存量的同时，着力促创业，通过创业来开发就业增量，既激发了经济活力，又方便了农民就近上岗。

“这里是生产区，那里是消毒区，现在正在试生产，楼下整个一层是仓库。人社局的同志帮我张罗着参加了省级返乡创业优秀示范项目，没想到竟然评上了，还拿到了10万元奖补资金，这钱可出大力了……”7月5日，在舞钢市尹集镇尹集村，眼看着新厂区配套设施逐渐完善，王泉城兴奋得浑身是劲儿，腿伤没好彻底，硬是带记者把厂区参观个遍。

王泉城是舞钢市远近闻名的创业能人，他的鸿康药业有限公司是舞钢市人社局的重点关注对象之一。前几年，王泉城刚接触中草药种植，为了扩大效益，在草药地里套种了核桃树。没想到草药地是低洼地，核桃树不会结果。最后，他含着泪把核桃树全刨了，没少赔钱。人社局的同志了解情况后，帮他申请了创业担保贷款，他这才有了资金周转。谈及过往，王泉城深有感触：“我创业十多年了，遇到大大小小不少困难，可以说没有政府的帮助，就没有我的今天。”

“我们专门建立了返乡农民工创业带头人信息档案库，跟踪收集带头人参加培训、创办企业、实施项目、享受政策扶持等情况，每年进行动态调整和总结，确保更多想创业的人能创业、创成业。”舞钢市创业贷款担保中心主任杨富山介绍说。

王泉城的公司，从最初的单一销售到现在的种植、加工、销售“一气呵成”，零售药店从最初的6家发展到现在的18家，吸纳用工从最初的30多人到现在的300多人，经济效益和社会效益日益凸显。该公司还优先吸纳贫困户就业，2019年被评为市级扶贫基地。

出尹集村往西南走4公里，就是姬庄村，王泉城的中草药种植基地——百草园就在此处。我们赶到时天已擦黑，但几名村干部和正在干活的挖土机并没有要休息的意思，地块平整已基本完成，停车场初见雏形。放眼望，树木葱茏、青山叠翠；看近处，屋舍俨然、村道洁净，不由得让人心醉神怡。

“我们村以前是出了名的贫困村，交通不便，村容破败，人人都想走，没人愿意留。如今政府支持，能人领头，帮着谋了这么好的项目，不少外出打工的都回来了，村里的人气儿越来越旺！”说这话的是姬庄村党支部书记王振宇，70多岁的他腰背不弯、声如洪钟。他说，下一步，姬庄村打算借助中草药种植发展全域旅游，药膳餐饮、草药游园、农家住宿正在规划，这越过越有劲儿的日子让他舍不得退休。

为进一步激活经济活力，增强发展动能，近年来，我市不断加大创业扶持力度，设置专项补助资金，对符合条件的返乡创业人员给予一次性创业补贴；创业担保个人贷款最高额度从15万元调整为20万元，贷款期限两年，特殊情况者可适当展期；组织农民工返乡创业大赛，并搭建投资平台，促进优质创业项目成长和转化；根据创业意向、产业特点和区域特色，持续开展有针对性的创业培训。市人社局创业贷款担保中心负责人张惠君表示：“今年以来，全市共发放创业担保贷款2.37亿元，带动就业近6000人；其中返乡农民工创业担保贷款1.57亿元，带动就业近4000人，创业带动就业的倍增效应日益明显。”下一步市人社局将重点扶持培育3000名“头雁”式返乡创业带头人，进一步发挥示范作用，在全社会营造浓厚的创新创业氛围，为我市经济发展积蓄动能。

（本报记者 蔡文瑶）