本报讯 （记者魏广军）“全市上下认真贯彻落实国家、省、市安全生产各项决策部署，不断探索完善监管体制机制，深入开展隐患排查治理行动，安全生产事故起数和死亡人数逐年下降。2019年，全市工矿商贸领域生产安全事故2起，同比下降60%；死亡人数下降42.9%；全市煤矿、危险化学品、建筑施工等领域实现零事故零死亡，全市安全生产形势保持良好态势。”6月20日，市应急管理局局长亢根柱介绍。

健全机制，构建常态化监管模式。近年来，我市不断完善安全生产体制机制，出台了《关于健全完善安全生产长效机制的意见》等系列政策措施，在全省率先落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产方针。落实安全生产责任体系，明确了市长、副市长、各部门的安全生产工作职责，建立了安全生产例会、安全生产检查、隐患排查和整改、安全教育培训等7项制度。推行安全生产网格化监管。2012年起，我市在全市范围内推行以“三网九定”为主要内容的安全生产网格化监管模式，建立了3500余人的网格员队伍，对网格内生产经营单位实行“红、黄、蓝”分类监管，形成了横到边、纵到底、全覆盖的网格化监管体系。

疏堵结合，堵塞安全监管漏洞。针对我市煤炭资源丰富、煤矿和危化企业众多的实际，市应急管理部门积极推进重点行业领域传统产业改造升级，关闭淘汰了一大批安全风险高、不符合安全发展要求的小煤矿、非煤矿山、危化企业。在全省率先提请市政府出台了《关于加强产业集聚区安全生产监督管理工作的意见》，明确了各产业集聚区、开发区、工业园区的安全管理职责，将危险性较大的危化企业集中纳入产业集聚区管理，填补了产业集聚区安全生产监管的盲区。

突出重点，安全监管有的放矢。将煤矿、非煤矿山、危险化学品和工贸领域作为安全生产监管的重点，分类施策，督促煤矿企业深入开展安全风险分级评估管控、隐患排查治理、夯实安全生产基础，持续开展“一通三防”和瓦斯、火灾、水害等方面的重大灾害防治行动，有效遏制煤矿事故的发生。加强“五化”（规模化、标准化、机械化、信息化和科学化）建设，提升非煤矿山本质安全保障水平。推进人口密集区危险化学品生产企业主体责任落实，对涉及“两重一大”企业中的关键环节、关键部位和关键岗位，明确专人负责现场巡查防护，盯死看牢，确保双保险、双到位。

抓培训，夯实安全生产基础。将安全意识和安全素养提升作为抓好安全生产的环节，狠抓企业负责人、管理人员和从业人员、特殊工种人员培训，提升管理能力、提升个人防护和操作技能。近年来，共举办特种作业人员和管理人员培训班280余期，培训人员23100余人。深入开展安全文化“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”七进活动，通过知识竞赛、布置展板、媒体宣传、专家宣讲等方式，强化安全生产和防灾减灾宣传工作，营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

抓创新，补齐安全监管短板。市应急管理局不断创新改革安全生产监管方式，积极探索安全管理的新思路、新方法。在煤矿领域推行“三级管理，两级督查，两级考核”安全管理模式，实现由查隐患向查隐患和查管理并重转变、由考核结果向考核结果和考核过程并重转变，确保安全工作重落实、见实效。在非煤矿山领域推行专家分类帮扶检查方式，提高检查的质量和工作效率。在危险化学品领域推行结对帮扶工作，由管理比较规范的大型危化企业对口结对帮扶若干家中小型危化企业，推动中小企业落实主体责任，夯实安全生产基础。在全市所有工矿商贸行业关键岗位推广“安全伙伴”星级管理模式，效果显著。