话题背景

近年来，党和政府高度重视养老服务体系建设。日前，卫东区东安路街道向餐饮企业购买服务，形成社区养老中心食堂领域的“政府+市场”新机制，为我市居家养老助餐服务提供了一条新路子。

如何充分巧用各种资源为养老服务注入活水，将社区打造成“没有围墙的养老院”，让居家老年人在社区大家庭里犹如在自己家住得温馨舒适，得到面面俱到的暖心照顾，关乎每个人的晚年幸福，也关联着经济的发展、国家的未来。

愿居家养老服务之变给老年人带来更多福祉

刘选启（湛河区人大常委会）

养老，事关亿万老年人及其家庭的幸福生活。面对老年人口激增、老龄化日益严峻、养老需求不足的现实问题，卫东区东安路街道顺应时势，积极探索，向市场化品牌餐饮连锁企业购买服务，形成社区养老中心食堂领域的“政府+市场”新机制，走出了一条居家养老服务的新路子，为大家提供了良好经验。

养老观念变新。尊老爱老，让老年人颐养天年，是中华民族的优良传统。如今，“政府+市场+社区+家庭”成为越来越常见的居家养老服务模式，体现了“智慧养老”“共享养老”的理念，使养老成了政府、社会和家庭的共同责任，从而也使越来越多的人明白“现在我们照顾服务好老年人，就是照顾服务好将来的自己”的道理，致力于养老工作，让养老事业得以不断发展。

服务形式变活。居家养老的关键在服务，服务的关键在形式和内容。近年来，我市不少地方在以居家养老和社区日间照料服务为主、养老院为辅的同时，立足社区、整合资源、健全队伍，为老年人提供多种多样的上门服务。比如为老年人提供照料服务、送货（送餐）上门服务、家政服务、医疗护理服务、谈心聊天服务等，满足老年人多方面需求。

生活质量变好。养老观念的更新、服务形式与内容的改进，必然带来养老服务质量的提升。同时，也能激发更多人投入到居家养老服务中，形成一种良性循环和联动效应，促进居家养老健康发展。当然，提高养老服务质量，也需要老年人的理解、支持与配合，为养老服务发展出把力。

敢于创新才会让服务更贴心

宋欣杰（商丘市夏邑县）

任何事情的发展都需要不断创新。当居家养老服务形式遇上问题时，平顶山市卫东区东安路街道采用的“政府+市场”的服务模式就较好地顺应了发展趋势，实现了双赢，让老年人享受到了更贴心的服务。

居家养老模式是社区服务体系的重要一环，目的不仅是老有所养，还要在如何养上下功夫。随着社会的不断发展，让老年人吃饱穿暖不再是最终目标，而是要建立科学、温馨的养老体系。当政府养老在人力、场地等方面遇上困难时，采取市场化机制的做法很值得推广运用。其实，为了让居家养老更加科学化，不仅是餐饮方面要引入市场，在娱乐、健身等方面走向市场化也未尝不可，其根本是为了让老年人享受更好的服务。

采用“政府+市场”的居家养老模式，必须加大监督力度，确保服务措施合理、服务项目有据可依、资金投入公开透明，可以选择那些信誉好、服务佳的企业参与养老服务项目的竞争，真正让居家的老年人老有所养、老有所乐。

善用社会力量解决养老服务问题

李育蒙（广州市越秀区）

这几年到基层采访，笔者发现人口老龄化现象越来越严重，养老需求的缺口很大，居家养老成为很多人的选择。

如何提升居家养老服务质量？平顶山市卫东区东安路街道葡萄园社区长者配餐中心投入运行，由市场化品牌餐饮连锁企业配餐，形成社区养老中心食堂领域的“政府+市场”新机制。在笔者看来，这种做法值得推广，因为引入社会力量养老，是解决目前养老方面存在问题的有益尝试和方法。

养老其实是一项社会福利制度，应该保证公益性。葡萄园社区创新居家养老服务形式，将社区居家养老服务交给专业的市场化公司来运营，这样不仅能克服社区工作人员短缺的困难，也能更优质高效地配置养老服务资源。同时，企业也能获得经济效益，对于政府和社区来说，可谓双赢的选择。

当然，政府和社区要善用社会力量来解决养老结构性矛盾，不能做“甩手掌柜”，更不能“朝督暮责”。要扮好角色，做监管者而不是直接管理者，要避免直接管理经营所带来的弊端重现，就应给予社会力量独立自主的运营权，同时又要通过考核等多种形式保证公益属性不缺失，这样方可在解决供需不均、服务质量欠佳、资源投入不足等问题上更有针对性地“下药”，保障居家养老服务质量。

社会力量“唱主角” 打造朝阳大产业

梁正（汝州市夏店镇）

居家养老是许多老年人的愿望，符合中国国情及文化心理。不过，随着人口老龄化进程的加快，以往传统的家庭养老方式逐渐弱化。那些屡见报端的空巢老人“老无所养”的事例，以及老人亡故家中多时未被发现的极端事件，都在赤裸裸地阐述着一个事实：国内养老服务总体供给不足，养老难问题依然凸显。当然，这并非无解，这样的背景之下，社区居家养老服务这种社会化养老新模式的应运而生，恰是为了更好地打通健康养老的“最后一公里”。

老龄化其实不是一个区域性的话题，因此说养老服务业是关系亿万群众福祉的民生事业并不为过。从目前状况来看，社区养老服务在链接政府公共服务和市场项目方面，还有很大的提升空间。比如，社会上带有欺骗性的养老养生项目祸害老人家庭现象仍时有出现；老年人家庭最为关心的改善老人居所设施尚未形成常态化机制等。从成本的角度讲，居家养老充分利用了老人原有居所，但一些老年人的居住条件并不便利，社区应发挥主导作用，在现有基础上做一些改进，比如增设简易型电梯、增加安全型辅助设施等。

在养老服务业中，政府搭台，就须社会力量“唱主角”。唯有各方共同努力，才能把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业。

“政府＋市场”解决居家养老现实之困

张军停（郏县李口镇）

居家养老服务是一项民生福利，应凝聚各方力量，不断深化养老服务业供给侧结构性改革，真正形成政府主导，企业、社区、家庭和公民个人等多元主体共同参与机制，在政策上鼓励社会资本进入，建立政府购买服务、运营补贴等制度，让更多养老模式更好地运作起来。

就拿吃饭来说，居家老年人的一日三餐就是个大问题：本身吃不了多少，也难有精力每天买菜做饭，基本上应付了事。而如果社区养老中心有食堂，菜品多样，营养丰富，那就能为老人们解决现实困扰。

人到老年，依赖性越来越强，心理也越来越脆弱，不少独居老人患有多种疾病和心理疾患，这就需要人们给予更多的关注和抚慰。社区养老中心食堂在一定程度上缓解了空巢老人的吃饭难题和孤单情绪。大家在一起吃饭聊天，参加各种活动，既保持了居家养老的个人自由和舒适性，也大大缩短了独处一室、冷清寂寞的时间，丰富了晚年生活，提高了生理和心理的健康指数。

养老服务事业的蓬勃发展标志着社会文明程度，关乎人民群众的获得感、幸福感。政府要创新养老服务模式，以社区为依托，积极建设居家养老服务中心，并扶持、鼓励餐饮企业参与居家养老服务，聚社会之力拓宽服务范围，提升养老服务质量，满足老人们多元化的养老需求，将老龄化社会的严峻压力转化为社会转型、进步的驱动力。