6月2日上午，仙台镇草寺杨村党支部书记冯付成正与村“三委”干部商量130多亩土地种植什么农作物。这130多亩集体土地是刚刚收回的，此前被部分村民占用多年。“这多亏了虎书记，他让俺多年没敢实现的愿望实现了，俺村集体经济发展有奔头了，村民们也对我们另眼相看了。”冯付成感慨地说。

冯付成说的虎书记，是该镇党委书记虎永福。针对在县纪委开展村级巡查过程中，许多村民反映的村集体土地被违规长期占用问题，虎永福带领全镇党员干部，在上级领导和相关部门的支持下，掀起了一场集中收回被长期违规占用的村集体土地的行动。“时间最长的占用了30多年，虎书记一场‘风暴’把最难啃的硬骨头也攻坚下来了。”冯付成说。

3天集中强制收回土地87亩

5月25日至27日，该镇开展村集体集中强制收回被违规占用土地行动。该镇50多名机关党员干部全员上阵，县委政法委给予大力支持，还组织了4台收割机对违规占地上的麦子进行集中收割。

集中收割是收回土地行动的高潮。其实，拔“钉子户”的行动早已拉开序幕。

4月，仙台镇开始部署收回被违规占用的集体土地。“正好麦收后，不耽误村集体布局产业。”虎永福说，他们首先在全镇机关召开动员会，提高认识，统一思想，然后向村里吹风鼓劲。

“我都没有做成，你们能做成吗？”韩庄寺村党支部书记韩福铭初次听说要收地的时候，忍不住反问道。该村有2000多口人，是仙台镇51个村子中的大村。

“虎书记话语坚定，镇干部一次次来开会，我们心里尽管忐忑，但还是有了信心。”韩福铭说，他知道，村民一直有意见，曾有人一次次向上反映，但是最终没能解决，于是村民们失望了，把怨忿种到了心里头，“所以，我们在村民面前说话办事都觉得没底气。”

村干部通过大喇叭开展归地宣传，并一次次上门做相关村民的思想工作。镇干部到村里督导，一起入户走访，在宣传收回土地发展村集体利益共享理念的同时，又宣示此次收回土地的决心。

该村违规占地的村民有90多户，其中最多的两户共占55亩。经过不懈努力，绝大多数村民签订了承诺书，答应麦子收割后还地于集体。

在韩福铭等村干部的手机里，都存着5月25日行动前最后一次动员会的现场视频。虎永福带着镇里多名干部，村“三委”干部围坐着，村民代表旁听。

动员会前两项是读党章和重温入党誓词，再就是虎永福等镇领导表决心，坚决收回被久占的村集体土地。村“三委”干部当场表态，自己及亲戚率先退地，部分占地的村民也向虎书记表态，他们也愿意退地。然而，仍有极少数村民拒绝退地，甚至以种种理由回避。共占用55亩土地的那两户，就是最坚硬的“钉子户”。

5月25日上午，该镇全体干部、派出所民警等近百名人员出现在两户“钉子户”的麦田里，4台收割机很快将麦子集中收割，村民拍手称快，土地随之强制收归集体。

第二天、第三天，同样的场景又在草寺杨、火山铺和刘建庄村上演，共收缴土地87亩。

虎永福将行动过程拍成视频和照片发到了朋友圈，留言、点赞的竟有200多人。他还发到了叶县政务微信群，市人大常委会副主任、叶县县委书记古松，县长徐延杰为其点赞，县委常委、组织部长田红霞提出，推广学习仙台做法，各乡镇同行赞声不绝。

收回集体土地相当于挽回一个村

“收回集体土地相当于挽回一个村。”虎永福说，他之所以硬起手腕收回土地，缘于县纪委开展的村级巡查。

村级巡查中，村民反映最多的就是集体土地被长期违规占用，多了许多糊涂账，村民觉得有失公平。“这让我意识到了事态的严重性。”虎永福说，此事已经到了非解决不可的时候。“原因再复杂，再得罪人，也必须做！”他坚定地说。

他进一步解释道，脱贫攻坚让党的政策阳光洒到了需要帮扶的贫困人群身上，让群众更加拥护党，夯实了基层的战斗堡垒。村集体经济是全县上下筑实脱贫根基、帮助村民奔小康的康庄大道，要发展村集体经济，就要为集体财产确权，被违规久占的土地损害了公平，更是集体经济确权的羁绊，成了绕不过去的坎儿。凡是村集体土地被违规占用多的，村班子大多涣散无力，在群众中威信不高，工作处处被动。违规占地的多是村里的光棍，甚至还有村干部，牵涉时间久、背景复杂。“所以，镇里必须做主，督促村干部将绊脚石除掉。”他说。

6月2日上午，韩寺村村民韩群山戴着红袖标，冒着高温在麦田里巡视。“他是义务来支持禁烧工作的。”一同值班的村委会主任韩迎涛说。

该村从事禁烧工作的，除党员干部外，多是享受政策的各类户，如公益岗、贫困户、低保户等。他们享受党的各项补贴政策，平时主动担负起村里的公益工作。

韩群山一样政策都没有享，还是主动来参加。他说，村里此次强制收回集体土地，让他进一步相信了党，相信了村干部，相信村里能把集体经济发展好，让全体村民受益。所以，他以实际行动支持村集体。

“现在，村里通知事儿，来的人也明显多了。”韩迎涛说，村干部都觉得腰杆比以前硬了，他们有信心把土地经营好，把村里的事务处理得更好。

当天，草寺杨村干部杨合民为退地的村民补办手续，虎永福问有没有什么困难需要镇里帮助解决，杨合民回答道：“这些事儿必须俺自己做好，不能再麻烦镇里了。”他还告诉记者，一些违规占地但没被排查出的村民，也主动退地了。原本村里以为能退出八九十亩地就不错了，谁知道一下子退出了130多亩地。因为，不断有村民给村里提供线索和依据，村干部去求证的时候，违规占地村民迅速承认并主动签下退地协议。

村庄运转机制更科学

3天集中行动后，各村持续开展土地收回行动。

6月2日采访当天，正碰上最新统计表出炉。“1182.4亩，真没想到。”虎永福高兴地说。他还算了一笔账：这些地每亩按500元出租的话，一年也得近60万元。如果种些构草、花生等高质高效作物，收入将会更多。

记者翻看统计表，看到除了强制执行的4个村庄，另外还有15个村庄收回了不少土地，其中东南拐村收回120亩，布杨村收回30亩，罗庄村收回90亩……“这些都是经过宣传发动后，自觉退回的。”虎永福说。

“你就没有担心吗？你开展这项行动的底气是啥？”记者忍不住问虎永福。

“没有担心是瞎话，但我心里有底气，因为有上级领导的支持，还有各位镇村干部的担当。”虎永福回答道。

仙台镇是典型的农业乡镇，没有工业和资源，有51个村，是叶县村庄最多的乡镇。虎永福2017年5月赴任时，正是脱贫攻坚的关键期，他公平落实党的一系列精准扶贫政策后，被动局面一步步扭转。尤其在人居环境整治中，该镇克服项目资金短缺等困难，创造性地开展了以“红马甲”为抓手的党群共建活动，有力地凝聚了民心，其“红马甲”经验被推广到全县、全市甚至更远。“从中，我看到了民心所向，也看到了村民对发展的渴望、对党组织的期盼。”他说。

此次开展强制收回土地行动时，正值全国两会召开，上级部门也正进行政治巡视，但是有感于村集体经济发展的急迫性和“三夏”这一良机，虎永福先向包镇的县人大常委会党组书记任世奇请示报告。任世奇鼓励他：“怕什么，咱做的是利民的事儿，是正义的事儿。”

虎永福担心人手不够，威慑力不强，就向县委常委、政法委书记王旭求助。王旭当即表态：30名巡防队员够不够？

“这让我很感动，也增强了我的决心。”虎永福说。在动员会视频里，记者清晰地听到了虎永福铿锵有力的声音：“此次事情产生的后果，我愿意承担全部责任，不让一般同志们担，更不让村干部来担！”

虎永福还分析道，近几年扶贫工作让群众深感党恩，扫黑除恶专项斗争也消灭了黑恶势力。这让他坚信，凭着正义之道，凭着村民们的期盼，此项行动必会顺利开展。

展望未来，虎永福说，随着村“三委”班子战斗力的增强、“四议两公开”以及村民自治法规的贯彻深入，村里必定会形成更为科学的运转机制。

记者了解到，违规占地现象不但在叶县各地较普遍，在外地也绝非鲜见。为此，虎永福希望乡镇同行能硬起手腕，用脱贫攻坚过程中锤炼出的干部担当，将该项工作尽快推行下去，从而为村集体经济发展营造宽松的环境，更为凝聚民心奔小康增添正能量。

就在记者写完此稿的时候，保安镇也传来了村集体收回违规被占用土地的消息……（本报记者 杨沛洁）