“过去一到给小麦浇水时就发愁，要开拖拉机拉着水泵、水管等来到机井旁，还得请村里的壮劳力帮忙。可今年，我只用到地头插卡取电就可以了，特别省工省力！”5月14日，鲁山县磙子营乡杨东村村民李林说。

浇地变得快捷，得益于鲁山县实施的高标准农田建设项目。

高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。党中央、国务院提出，要严守18亿亩耕地红线，到2020年确保建成8亿亩高标准农田，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

“高标准农田建设是保障国家粮食安全的战略工程，是推进藏粮于地、藏粮于技的重要举措。此次疫情防控充分展示了粮食安全的重要性，体现了农业的‘战略后院’和‘压舱石’作用。”市农业农村局党组副书记、局长林胜国说。

近年来，我市高质量推进高标准农田建设，2019年承担高标准农田建设任务33万亩，涉及6个县（市、区）21个项目区，目前全部工程基本完成。2020年5月10日，在全省高效节水灌溉示范创建暨高标准农田建设现场会上，我市作了典型发言，介绍高标准农田建设的经验。

统筹推动，压实各级责任

5月14日，在叶县龙泉乡娄樊村北的大块麦田旁，一条新修的道路伸向远方，路边沟内的护坡都得到了硬化，边沟两边栽有金叶榆和红梨。“这是其中一处高标准农田，2019年，叶县有8万亩的高标准农田建设任务，涉及任店、龙泉等4个乡镇的45个建制村，点多面广，任务繁重，目前路、渠、井、线、树全部配齐，为发展高品质农作物及观光农业打下了良好基础。”叶县农业农村局局长兰世庆说。

叶县属农业大县。近年来，该县把加强耕地保护、稳定粮食生产摆在重要位置，坚持把高标准农田建设作为提高粮食产量、推动农业转型的重要抓手。本着“战疫情、抢工期、保质量”的总体要求，该县高标准农田水利工程自2月下旬复工后，快速调动施工队伍入驻，实施人停机械不停，24小时不停施工，压茬推进；新修道路75公里，新打机井770眼，新修生产桥涵541座，开挖地埋管180公里、地埋线290公里，栽植绿化树2.3万株，“跑出”了高标准农田建设的“加速度”。

2019年郏县高标准农田建设任务5.5万亩，涉及安良、冢头、广阔天地、龙山、王集、李口6个乡（镇、街道）40个建制村。建设内容有新打机井、维修旧井，铺设道路，安装变压器、架设高压线路、敷设低压线路等。

去年底高标准农田建设项目招标工作完成后，郏县立即进入施工程序，县委、县政府主要负责人多次深入施工现场实地查看督促指导。为保证工程建设质量，涉及的40个村“两委”班子召开村民代表大会，选出经验丰富、责任心强的村民作为工程质量义务监督员，和监理监督、业主监督、乡级监督一道形成四级监督。县农业农村局对施工标段实行日报制度，对连续5天排名倒数第一的处以罚款，连续5天排名第一的给予奖励。同时，郏县建立快速解决问题机制，对施工中遇到的问题日清日结、明确到人、存档备查。

“高标准农田建设关系子孙后代的利益，将为乡村产业发展、机械化作业及农业增产、农民增收提供坚实保障和支撑，切实提高农业综合生产能力，助力脱贫攻坚和乡村振兴。我们要求坚决把好工程质量关，把每一分钱都用到刀刃上。”郏县农业农村局局长李宏旭说。

市委、市政府将高标准农田项目作为保障粮食安全的“一号工程”，市委书记周斌主持召开市委常委会会议专题研究，对全省进度通报每期必看，去年12月以来已批示7次，督促加快进度、提升标准、打造亮点；市长张雷明每月调研督导，先后4次召开汇报会、推进会，协调解决问题，确保项目顺利推进。市政府成立了市长任指挥长的高标准农田建设指挥部，组织全市观摩，强化统筹调度，每周通报进展，并在平顶山日报上公示，对排名落后的进行约谈。各县（市、区）均配备10名以上的专职人员，分解任务，倒排工期，抓实项目建设。

融资破题 提升建设标准

政府牵头、市场运作、社会参与，我市在用好上级资金的基础上，多方位拓展融资渠道。

一方面，整合涉农资金促建设。叶县充分发挥贫困县政策优势，整合涉农资金3800多万元，按照每亩不低于3000元的标准，实施2.6万亩高标准农田示范区提升工程，建立国家级耕地质量监测点，有针对性地开展土壤培肥改良实验，提高耕地综合生产能力，铺设沥青路面，合理规划栽植红叶石楠、晚樱等观赏苗木，将项目区打造成农业观光园区。

另一方面，撬动金融资本促建设。组织各县（市、区）与政策性银行、开发性金融机构对接，舞钢市首批到位农发行贷款2亿元，宝丰县落实农发行贷款1.98亿元，实行田、土、水、路、林、电、技、管等综合配套，着力打造“高效田”。同时，我市进一步加大2020年项目融资力度，计划申请农发行贷款5.86亿元，目前正在对接办理手续。

示范带动 打造亮点工程

我市在高标准完成项目建设的基础上，实施综合配套，发展高效农业，推进三产融合，做好效益提升“文章”。

打造产业园区。宝丰县采取“公司+基地+农户”的方式，实行市场化运作，引导种粮大户、合作组织参与，建设一个智慧农业核心区、四个优质小麦粮油加工示范园、八大配套服务体系，着力打造现代田园综合体和乡村振兴先导区。

拓展服务功能。舞钢市坚持“四个结合”，提升综合效益。与智能节水灌溉相结合，发展高效节水示范方3万亩；与绿色食品原料生产基地相结合，发展面积5万亩；与高效农业相结合，发展富硒小麦5500亩；与智慧农业相结合，建设智慧气象站，提升农业综合生产能力。

健全管护机制。叶县项目建成后将产权和管理权移交乡镇，成立用水协会，会长由乡（镇）退休干部、德高望重的乡贤担任，水管员由廉情监督员担任，合理确定水价，统一收缴水费，落实管护责任；县财政每年每亩补贴1元作为管护经费，并为井、泵、绿化树等购买保险，保障工程长久运行、发挥效益。

“我们将在今年麦收之后，全面完成2019年度项目扫尾，加快推进2020年度38万亩高标准农田项目建设，确保如期圆满完成任务，为保障粮食安全、推动现代农业高质量发展打牢基础。”市农业农村局党组书记、副局长杨四震说。 （本报记者 田秀忠）