城在景中建，景在城中生，人在花中游。

在汝州工作的魏先生说，这是他在汝州工作生活一年的真实体味。说起汝州的美，魏先生如数家珍：下高速上广成东路一路鲜花次第开放，伴你进汝州，接着是“网红大道”紫荆大道、樱花大道让你震撼……时下，位于汝州市体育中心对面的月季八卦阵让你忍不住带着家人去游玩；与之临近的城市中央公园美景如画，还有汝河沙滩公园、硕平花海、民俗村王湾……

汝州配得上一个名字：省级全域旅游示范区。5月11日，在全省文化旅游大会上，汝州市作为全省首批10个全域旅游示范区之一被表彰。

“刚过去的五一假期，在旅游业遭受新冠肺炎疫情严重打击的情况下，汝州市接待游客26.09万人次，旅游综合收入5635.39万元。九峰山、风穴寺、怪坡等传统景区运行平稳，以陵头镇窑洞民俗村王湾等为代表的乡村旅游点热度高涨，受到游客好评。”汝州市文化广电和旅游局党组书记张志强说，近年来，汝州旅游业从少到多、从点到面、从低位到高位，不断全面升级。全域旅游发展更是带动汝州城市品质的提升，使之更“宜居宜业宜游”，让120万人民实实在在分享到绿色发展的“红利”。

▶党建统领 持续推动旅游产业全面发展

绿水青山就是金山银山。近年来，汝州市委、市政府坚持以创建全域旅游示范区为统领，以建设山水宜居绿城为目标，把旅游业作为经济社会发展的主导产业，围绕“城市提质、景城融合、转型发展、全域统筹”工作思路，高起点谋划，高标准建设，大力度推动文旅融合发展，全方位提升全域旅游建设水平。

汝州市高度重视全域旅游发展，成立了高规格的创建省级全域旅游示范区工作指挥部，并成立了以市委书记为书记、市长为副书记的创建省级全域旅游示范区工作指挥部临时党委，下设5个党支部。各乡镇党委对本地区的全域旅游全面负责，各景区也同时成立党支部，形成了市、乡、村三级全域旅游组织体系。各乡镇党委、政府统筹项目、资金、土地、人才等要素资源，推动地下产业向地上产业转移、资源产业向生态产业转型，使全域旅游变成汝州改革创新发展、资源转型升级的核心抓手和动能。

为顺利推进全域旅游建设，汝州市成立旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游工商分局，建立了“1+3”旅游综合管理和综合执法体制；成立旅游业发展工作委员会，制定全域旅游考核评价办法，将创建工作纳入市政府对各乡镇、市直单位年度目标考核体系；高标准编制完成《汝州市全域旅游发展规划》，出台《汝州市人民政府关于加快旅游产业发展的意见》等一系列政策文件，形成了以财政、土地、投融资为支撑的全域旅游建设政策保障体系。

同时，该市制定旅游服务标准和规范，推行标准化服务；建立健全日常旅游市场监管体制机制，常态化开展旅游市场综合监管工作；实施旅游服务环境提升年行动，加强旅游诚信建设，面向社会发布旅游企业“红黑榜”，保障旅游市场安全、有序、健康。

为加快旅游产业发展，该市成立鑫源等投资发展有限公司，搭建旅游开发平台，吸引社会资本参与，多方筹措开发资金，解决发展资金难题；建立全域旅游项目库，规划项目65个，有条件地引进有实力、有品位、有经验的大企业、大集团参与重大旅游项目投资建设。

此外，该市与德安杰环球顾问集团合作，充分发掘汝州市独特的历史文化资源，以城市品牌推广为抓手，以全域旅游示范区创建为载体，以“汝瓷知己、汝州等你”为宣传口号，多渠道推广汝州的风土人情、旅游景观等，不断提升汝州知名度。

▶项目带动 加快山水宜居绿城建设

自2016年以来，汝州市实施项目带动战略，改善风穴寺周边环境，完成了绿化升级、塔林及附属设施改造、相关建筑修复等；坚持修旧如旧、修古复古，保护和复原张公巷汝官窑遗址、法行寺塔、钟楼等城市文化地标，启动实施中大街历史街区改造提升工程；加快河堤生态修复、拦河橡胶坝等项目建设，完成北汝河五期六期、洗耳河、幸福渠综合整治，实现河湖渠库互联互通，形成了近50公里的循环型水系网络；建成汝河湿地公园、广成河水生态公园、广成路景观公园、汝海公园等4个超3000亩大型公园。

该市积极促进农业与旅游有机融合，先后培育了士博生态园等十几家农业采摘园；着力打造景区化城市，城市中央公园（丹阳湖景区）、滨河公园（汝水湾景区）、汝河沙滩公园等成功创建国家A级景区；加强文旅融合，以汝瓷小镇、弘宝汝瓷文化园、九峰山景区为平台，打造并推广汝瓷创意研修体验游、现代汝瓷研学游、九峰山研学基地；建成城乡旅游景区线路、精品线路5条，建成旅游集散中心1处、游客服务中心1处，建成现代化旅游公厕100余座；打造智慧旅游服务平台和监控指挥中心，实现重点景区免费Wi-Fi、4G信号、视频监控、网上支付及语音讲解全覆盖。

“三年多时间，汝州市先后引进了78个文旅和重大基础设施项目，总投资1300多亿元。”张志强说，截至目前，汝州市共有旅游资源单体852个，其中A级景区10家（4A级景区两家：风穴寺景区、九峰山景区；3A级景区5家：怪坡景区、丹阳湖景区、汝水湾景区、汝河沙滩公园景区、中国汝瓷小镇景区；2A级景区3家：文庙景区、弘宝汝瓷文化园景区、华予生态园景区）、星级酒店5家（四星级1家：天瑞国际酒店）、旅行社26家，省级生态旅游示范镇2个（大峪镇、温泉镇）、特色旅游示范村3个（焦村镇槐树村、蟒川镇牛角岭村、温泉镇温泉村）、观光示范园区2个（士博生态园、华予生态园）、旅游创客园1个（汝瓷小镇创客示范园），乡村旅游经营单位20家、乡村旅游扶贫示范户8家。2019年，全市共接待游客483.18万人次，同比增长19.07%；全年旅游收入7.84亿元，同比增长26.45%。

▶城市提档 市民共享美好新生活

通过全域旅游示范区创建，汝州城乡面貌焕然一新，基础设施日臻完善，市民幸福指数得到极大提高。

“处处有鲜花，处处是美景。”市民胡女士高兴地说，这几年汝州市变化很大，前些年想带着孩子游玩，掰着指头数一数，发现汝州能玩的地方没几个。现在好了，一年四季都有景点可玩，并且出行通畅，停车、吃饭都很方便。

这得益于该市的全域旅游发展。“汝州旅游产业发展一直围绕经济社会发展大局，积极助推经济转型，实现经济社会高质量发展。”汝州市副市长张平怀说。

该市以全域旅游为统领，多产业驱动，实现了从“半城煤灰半城土”的资源型城市到“宜居宜游宜业”旅游型城市的转变。按照“筑巢引凤”的思路，该市依托产业集聚区，坚持“园中园”模式，建设城乡一体化示范区、商务中心区、温泉特色商业区、科教园区、汝瓷电子商务产业园并成为新的经济增长点。同时，机绣纺织、汽车装备、生物医药、电子商务等一大批新兴主导产业正在健康成长。

在全域旅游发展过程中，该市开展交通秩序治“堵”，在中心城区新建31个停车场，新增8354个停车位；新建63个公园游园、125座公厕、160公里长的自行车道、180公里长的健康步道；大力实施公交优先战略，设置6条免费公交线路，开通夜间公交、旅游公交，成功创建全省公交优先发展示范市。同时，开展市容卫生治“脏”，新购置环卫保洁车辆69台，城市道路机械化清扫率100%。

该市全面启动蓝天工程、碧水工程、生态修复、绿化工程，3年来关闭“散乱污”企业470家，整治农村臭水塘、臭水沟25处，关停小煤矿6座，治理河道18.5公里；以“种树就是种幸福”的理念加大植树造林力度，建成293处村镇公园绿地，累计创建森林乡村39个、绿色村庄63个、美丽庭院2万户，新增绿地36.8万亩，林木覆盖面积86.6万亩，林木覆盖率36.71%。

该市大力推进厕所革命，门面房变公厕，公厕配空调、手纸，手机秒查身边公厕，打造立体公厕，以商养厕；积极推进改厕工程，完成无害化公厕改造2.3万户、卫生厕所改造4.5万户，让城乡居民生活环境更加干净、舒适、方便，幸福指数不断提升。

全域旅游统领产业转型，带动了产业升级提效；全域旅游统领“百城提质”，带动了城市形象增光添彩；全域旅游统领生态建设，带动了乡村整体焕绿新生；全域旅游统领厕所革命，带动了城乡居民幸福感全面提高，该市120万人民实实在在分享到了全域旅游发展的“红利”。

▶危中寻机 汝州旅游迎来新发展

“春节及春季本是旅游旺季，但今年却大不相同，受疫情影响，汝州旅游业遭遇寒冬，一季度旅游收入几乎可以忽略不计。”张志强说，为帮助涉旅企业走出困境，汝州市出台《关于支持旅游企业应对新冠肺炎疫情影响经营困难有关措施的通知》（汝政〔2020〕1号），通过对涉旅企业实施财政补贴、降税、减租等具体帮扶措施，帮助旅游行业应对新冠肺炎疫情影响，切实保障涉旅企业能够尽快恢复健康发展。

“汝州市把扶持涉旅企业应对疫情影响的文件作为2020年1号文件发布，足可以看出汝州市对旅游产业发展的重视。同时，在全省范围内汝州市也是出台涉旅企业扶持政策比较早的。”张志强说，“我们在疫情期间苦练内功，危中寻机，通过网络积极宣传汝州，指导景区提升管理和服务水平，举办了文化旅游新媒体短视频应用培训班，第一批四期共培训200人，壮大了汝州文旅宣传队伍。”

5月1日，汝州市开通汝州城区至硕平花海、九峰山特色旅游公交线路，深受市民欢迎。为助力乡村旅游发展，五一假期期间，汝州市发行了10万元的消费券，助力陵头镇王湾民俗村乡村旅游发展。

“王湾村充分利用传统古村落优势，依托村落古建筑、历史文物、生态环境等元素，按照‘修旧如旧、原汁原味’的原则进行保护开发，致力于打造美丽田园乡村，发展乡村民俗特色旅游，用传统文化的积淀留住那一抹乡愁。这一项目从立项到开门迎客历时不到两个月，成为‘网红打卡地’，备受市民热捧。”张平怀说，文化让旅游富有灵魂，旅游让文化更加灵动。汝州市将以创建国家级全域旅游示范区为抓手，强化文旅融合，推动城市旅游、乡村旅游，打造更多的“网红打卡地”，让大家共享汝州人民的美好生活。

美景如画，近悦远来；

汝瓷知己，汝州等你。

（本报记者 魏森元）

图片除署名外均由汝州市文化广电和旅游局提供