平顶山，一座因煤而立、因煤而兴的城市，经过多年转型发展，正建设成为中国尼龙城和新能源、新材料基地，呈现出“一城山水满城绿”的华丽景象，如同一颗璀璨的明珠镶嵌在中原大地。

日前，国务院办公厅印发通报，对我市老工业基地调整改造工作给予督查激励，称赞我市在2019年深入推进改革创新，形成了一套卓有成效的做法，为全国老工业城市和资源型城市高质量发展作出了示范。

扭住转型不放松

5月15日，平煤神马集团尼龙科技公司己内酰胺二期项目已进入投料试车前的全面检查、置换阶段，化工原料已进入生产装置，预计6月份可实现投料试车。

该项目位于中国尼龙城内，属省、市两级重点建设工程，2018年1月份开工建设，总投资约21.15亿元，产能20万吨/年。该项目投产后，尼龙科技公司己内酰胺的产能规模由10万吨/年提升至30万吨/年，预计新增销售收入25亿元/年。

作为老工业基地和传统资源型城市，我市近年来进行了脱胎换骨式改造，着力延链补链强链，构建了大尼龙、煤焦化、盐化工、特钢不锈钢、碳基新材料等5条清晰产业链，促进“老树发新芽”。规划的123平方公里中国尼龙城，目前已入驻企业41家，每年输出170万吨尼龙产品，其中尼龙66工业丝、帘子布产能已达世界第一，尼龙66盐产能达亚洲第一；到2021年主营业务收入将突破1000亿元，成为具有国际竞争力的世界一流尼龙新材料产业基地。

以绿色为底色，我市坚持多元绿色发展，着力推进新型清洁能源基地建设。60万千瓦以上煤电机组占全市煤电总装机比重达到70%，超过全省平均水平。着力提高能源利用效率，煤炭洗选率达到81%，本地转化率70%以上，超过全省平均水平。平高集团建成河南电网百兆瓦电池储能项目，开创了我省储能商业化运营先河，引进挪威技术的储能电极电锅炉项目签约落地，新型清洁能源基地建设成效显著。

除了传统产业改造升级，我市还大力培育高端装备制造、综合储能、生物医药、信息技术等新兴产业，让“新苗长成大树”。目前，平高电力储能、叶县盐腔储气等储能基地建设有序推进；抗艾滋病新药阿兹夫定即将实现产业化；跃薪机械自主研发的无人智能矿山系统，可在千里之外实现远程操控。

“新”“旧”动能在转型升级中悄然发生转换，激发了新活力、再造了新优势。我市成功入选国家第二批产业转型升级示范区，平煤神马集团、天瑞集团两家本土企业入选2019中国企业500强，彰显了平顶山大工业、大转型、大发展的深厚基础和美好前景。

生态环境美起来

初夏时节的白鹭洲国家城市湿地公园内，碧水荡漾，满目青翠，白鹭、野鸭、大雁等翩翩飞翔，宛若城市中的一颗“明珠”。

几年前，这里还是一片污水横流、垃圾遍地的采煤塌陷区，利用这里的地形地貌，我市挖湖蓄水、涵养湿地、培植绿地，使之成为市民休闲健身的乐园。

近年来，我市坚持规划引领、民生优先、片区带动、品质提升，创新治理、融合发展，聚力打造宜业宜居的生态绿城，努力绘就“三川秀美河湖清，百川碧水润鹰城”的壮美画卷。

因地制宜探索搬迁模式。对于工业企业“退城进园”，我市坚持宜改则改、宜搬则搬的原则，分类推进企业搬迁改造工作。市财政先后投入扶持资金近40亿元，支持飞行化工、氯碱股份、平棉集团等企业淘汰落后工艺装置，搬迁“退城进园”，实现了规模扩张、装备更新、产品换代、产业升级，较好地发挥了示范带动作用。

加大企业搬迁腾退土地的开发利用。飞行化工公司搬迁腾退的328亩土地，建起了集花园洋房、观景高层、商贸服务、精品会所为一体的高档生活小区。利用平棉纺织集团腾退土地，我市引进建设了涵盖多种业态为一体的万达大型商业综合体项目，提升了城市商业档次和品位形象。

改善老工业区基础条件。打通“断头路”，畅通“微循环”，2019年打通“断头路”36条，新建改建城市道路107.5公里；经过6年治理，流经市主城区全长40.2公里的湛河治理工程全面完工，两岸建成了总长160.8公里580公顷的亲水绿道，达到了“河畅、水清、岸美、生态”的治理目标；结合采煤塌陷地独特湿地环境，改造出占地面积约1350亩的白鹭洲国家城市湿地公园。

目前，我市集中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市等多张国家级名片于一身，呈现出城区、乡镇、村居绿化交相辉映，路网、水系、林网绿化纵横交错，生态林、产业林、景观林三林共建的生态绿化新格局。2019年，全市PM2.5年平均浓度60微克/立方米，同比下降9.2%，改善幅度居全省第三位。城市集中式饮用水源地水质达标率100%，全省并列第一位。新造林18.1万亩，双倍完成省定目标，建成区绿地率达38%，森林覆盖率达33.7%。

政府服务更贴心

日前，工信部通报了2019年国家新型工业化产业示范基地发展质量评价结果，高新区综合评价结果位居全省第一。该区不断完善产业配套和服务环境，提高工业经济发展质量，已经成为我市工业转型升级的重要载体和骨干力量。

近年来，我市持续优化营商环境，企业登记时间由15个工作日压缩到1个工作日，工程建设项目审批时间压缩到40至86天，在首次全省营商环境考评中，网上政务服务能力居全省第一位，政务服务指标居第三位。

好的营商环境使我市的发展动力活力不断增强。我市积极探索围绕主导产业绘制“四张图谱”开展“四个拜访”，找准标杆示范，剖析差距问题，积极有效对接，形成了重大项目不断落地、重要客商纷至沓来的良好发展局面。围绕中国尼龙城和中原电气城建设，引进了投资100亿元的美国KBR公司年产40万吨聚碳酸酯、投资26亿元的福建恒申集团年产8万吨印染项目、投资9亿元的伊顿平顶山工业园等一批标志性龙头项目。

同时，我市还深度融入国家“一带一路”，学习沿海先进城市经验，推出优化营商环境新举措，充分释放市场主体活力。集群式引进、基地化布局的工作方式让一批大项目相继签约落地平顶山。绿色食品、生物医药、电子商务、影视动漫、5G信息技术等新兴产业培育实现了新的突破。目前，高新区已经成为省首批智能化示范园区和区域“双创”基地；平顶山-宁波港海铁联运“沿江班列”双向也已常态化运行；跨境电商产业园数量已达4家，跨境电商交易额增长30.6%；浙江三鼎集团、北京三联虹普、美国伊顿、KBR等一批国内外龙头企业也相继落户平顶山。有数据显示，目前，平顶山已经引进外资企业64家，其中世界500强8家、国内500强46家。

另外，我市建立完善“高校院所+技术平台+产业基地”创新链条，构建产学研用相结合的创新体系为老工业基地转型升级夯实人才支撑。2019年新增高新技术企业43家，平煤神马集团成为国家自主创新领军企业试点。实施省级以上研发平台全覆盖工程，建成各类省级以上研发平台147家，平煤神马集团炼焦煤资源开发及综合利用实验室为国家重点实验室。积极实施“鹰城英才计划”，拥有本土院士1名、引进院士6名、博士260多名。推动重大技术研发攻关，舞钢公司“高品质特殊钢绿色高效电渣重熔关键技术的开发和应用”项目荣获2019年度国家科学技术进步奖一等奖。

（本报记者 高轶鹏）