让更多优秀人才、青年人才到基层就业，不仅需要个人发扬奋斗精神、奉献精神，更需要从制度上为人才下得去、待得住、干得好、流得动提供保障。

我市人社部门按照上级部署，积极贯彻落实“政府购岗”计划，做好高校毕业生进入基层的入口问题，而且严格执行政策，创新方法举措，有效解决了高校毕业生留在基层的出口问题。

而这些高校毕业生也不负关注和关爱，如今已成长为基层单位的中坚力量，在各自的岗位上奋力书写青春华章！

●好政策得到真落实

基层广阔，大有可为。近年来，随着脱贫攻坚和乡村振兴战略的推进，基层大地呈现出一派热火朝天的新景象。为激励和引导高校毕业生到基层建功立业，不断优化基层人才结构，增强发展内在活力，2016年，省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合印发《关于河南省政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业实施办法的通知》。

“这就是‘政府购岗’计划的由来。”市人力资源和社会保障局相关负责人说，2016年，我市也进行了首次“政府购岗”招考。

高校毕业生就业工作一直是市委、市政府关注的重点。近年来，我市出台一系列政策，要求相关部门深化政策落实、优化服务保障、强化权益维护，千方百计拓宽多元化就业渠道，确保高校毕业生更充分、更高质量就业。市人社局牢记责任担当，认真贯彻落实，切实把做好高校毕业生就业工作作为稳就业的重中之重。

经过多次走访调研，市人社局发现高校毕业生到基层工作后，能够更好地把自己的知识、能力与实践探索结合，有的参与脱贫攻坚，帮助群众增收致富；有的夯实基层党建，发挥基层战斗堡垒作用；有的扎根服务一线，聚焦破解民生难题，为基层的发展注入了新活力。但由于“政府购岗”人员与用人单位之间是劳动合同关系，并不是编制内人员，如何一方面把上级人社部门的政策贯彻好、落实好，一方面又能确保这部分年轻有为的中坚力量不流失，免去他们的后顾之忧，是人社部门亟须解决的现实问题。

市人社局及时向市委、市政府作了汇报，市委、市政府高度重视，要求广泛调研论证，并拿出切实可行的意见方案，以完善的服务保障进一步激发大学生服务基层、建设基层的动力。2018年6月，市政府常务会通过了《平顶山市就业创业工作实施办法》，其中明确提出：“在‘三支一扶’‘政府购岗’计划等基层服务项目服务满2年且考核优秀人员，继续在各县（市、区）乡镇事业单位工作的，可采取直接考察方式招聘。”

与此同时，市人社局联合市委编办、市财政局等相关单位，开展“政府购岗”高校毕业生专题调研和详细论证，加快相关细则的制定和完善，于2018年10月联合下发《关于切实做好“政府购岗”高校毕业生考核优秀及就业岗位落实工作的通知》，并明确了考核办法和入编程序。

干在实处方显担当。在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的共同努力下，我市创新政策执行，解决“政府购岗”人员出口问题，实现其稳定就业，开创了高校毕业生基层就业新局面。截至目前，2016年、2017年招募的符合条件的“政府购岗”人员已全部入编；2019年，我市又新招募“政府购岗”大学生66名。

●大学生基层燃青春

一石激起千层浪。要入编的消息传来，“政府购岗群”沸腾了！

“没想到还能入编，真是太高兴了！”5月7日，宋志兵兴奋地对记者说。他是个90后，2017年通过“政府购岗”考试到叶县人社局工作，如今组织安排他在龚店镇龚西村任驻村第一书记。

“我们村有680户2880口人，在龚店镇算是个大村。村里有建档立卡贫困户10户32人，2016年3户15人稳定脱贫，2019年5户10人脱贫，现在还剩两户7人，都是重残家庭……”谈起村里的情况，宋志兵如数家珍，没了90后的青涩，显得专业而干练。

宋志兵是2018年5月被选派为第一书记的，当时他已在基层服务了近一年。从基层到更加基层，宋志兵没有胆怯，也没有怨言。当初参加“政府购岗”考试，他的目标就很清晰，就是要到基层受历练、长才干，在服务农村发展、服务农民群众中铸就无悔青春。

“服务基层是自愿的，没想到政府这么关心我们，主动为我们争取编制、拓宽出路。”宋志兵说，入了编后干起工作就更有劲了。龚西村虽然建档立卡贫困户不多，但是贫困边缘户不少，做好动态监测确保不入贫至关重要。近3000口人“常新常摸”，工作量不小。“入编就意味着是单位的正式人员，这是保障，更是责任。我不能丢单位和政府的脸！”这样想着，再干起活来宋志兵就更加毫不惜力，可跑可不跑的，从来都是多跑；可干可不干的，从来都是多干。龚西村每家每户的情况，他都摸得门儿清甚至比自己家还熟。

结婚快两年了，孩子都一岁多了，繁忙的驻村生活让宋志兵无暇享受小家的甜蜜，也无暇顾及小家的事务。“愧疚是有的，心酸也是有的，但作为第一书记，我必须冲在前面，我得对得起老百姓的期盼和政府的信任。”他的身上，有着90后的成长和担当。

年轻的宋志兵给村里带来的改变是有目共睹的。过去，村“两委”班子老龄化严重，智能手机都没几个人会用，办事效率低是难免的。他来后，向镇里申请了电脑和打印机，现在各种档卡资料清晰明了。过去，村里很少有集体活动，即便偶尔有，村民们也不上心。现在，在他的号召和组织下，党群共建志愿者定期开展活动，贴心的服务赢得了村民的认可，越来越多人受到感染加入其中，村里的技能培训也开展得有声有色。从人社部门走出来的宋志兵，熟悉政策是他的优势，他对自己有个要求，只要上级有政策，就一定要让贫困户享受到，并且想方设法，在符合政策的前提下帮助他们增加收入、稳定脱贫。

宋志兵的好，大家都记在心上。“以前我们村是出了名的烂脏村，现在环境大变样不说，还从软弱涣散村变成了先进村，这都是宋书记的功劳！”提起宋志兵，50多岁的村委会主任一口一个“宋书记”，言语中饱含着对这位90后小伙子的由衷认可。

摸爬滚打了两年，宋志兵跟龚西村、龚西村的村民早已融为一体。他说：“尤其是知道要入编后，扎根基层的信心和决心就更坚定了，现在只想带领乡亲们把家乡建设好。”下一步，宋志兵盘算着如何给村里增加集体收入，而且已经有了思路——村子正好位于镇中心，可以利用这一优势，与镇开发区合作，盘活闲置土地发展仓储物流……

“政府购岗”计划给基层注入了新生力量，我市创新政策执行进一步激发了这些年轻人干事创业的活力，好的政策加上好的落实，鹰城大地一派生机盎然、欣欣向荣！

●小乡镇重用留人才

“‘政府购岗’能不能再加大些力度，我们尽早预约，多给分几个人吧！”舞钢市八台镇党委书记潘涛每次到舞钢市人社局，头一件事就是“要人”。这位风风火火的女书记笑称，自己见到多大的领导都不怯，唯独见到人社局的人便主动“说好话赔笑脸”，为的就是能多给镇里争取几个大学生。

说话间，刘宗勋过来了。这位1994年出生的小伙子是2016年参加的“政府购岗”考试，如今已是八台镇党政办公室副主任兼宣传干事和保密员。被委以重任，刘宗勋工作起来格外卖力。“我是专科生，说实话，毕业的时候出路挺窄的。身边的同学要么出去打工，要么自主创业，都不是很稳定。”他说，从来没想过自己能进入“体制内”，尽管从大年三十到现在，因为疫情防控、复工复产和脱贫攻坚几乎一刻不得闲、一天不得休，但他依然干劲儿十足。“知道要入编，真是开心得想哭。入编不容易，我只想好好干。”刘宗勋活儿干得实在，话说得也实在。

大学生在基层实打实地干活儿，基层人对大学生也实打实地认可。这一点，宝丰县劳动就业局副局长李卫东深有感触。每年的入编考核，他是考官之一，其中有个民主测评环节，需要基层单位出10个人对被考核人打分。“以前好多人都觉得这是个形式，不怎么认真对待。可现在参加民主测评的人坐满了整个屋，因为孩子们在基层干得好，大家都愿意留下来给他们说句好话，帮他们奔个好前程。”

不仅如此，叶县人社局还打破以往惯例，在入编成为正式人员之前， 就给“政府购岗”大学生评了先进。“名额有限，有多少人干了一辈子也没得过，更别提编外人员了。”叶县就业促进办主任王学义讲起这群孩子，赞扬的话一箩筐。“他们脑子灵活、思路开阔，电脑操作、软件使用也都很熟练，关键时刻顶得上去，关键任务拿得下来，没有他们干不成的。”长期在基层工作的王学义特别希望更多有志青年、有识青年能够来到基层、建设基层。

让王学义对这群孩子刮目相看的，还有一件小事。2019年“政府购岗”考试结束后，岗位选择按照成绩先后进行，第二名是个男孩儿，明明有机会选择离县城近点、条件好点的乡镇，他却偏偏选了最远最苦的保安镇。“大学生的择业观真的变了，他们愿意去最边远、最艰苦的地方，相信经过磨炼之后，他们的人生会更强韧、更厚实。”

高校毕业生是宝贵的人才资源，做好高校毕业生就业工作，关乎经济发展、民生改善和社会稳定。自2018年开始，“城镇新增就业”已经连续3年位列省重点民生实事榜首位，深入实施就业优先政策，做好高校毕业生、返乡人员等重点群体就业工作，我市人社部门一直走在全省前列，其中尤以“政府购岗”的落实可圈可点。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。基层一线虽然条件艰苦、情况复杂，但是每一项工作都关系着国家政策的落实，每一件小事都牵动着群众的利益，是大有可为的广阔天地，也是实现人生价值的精彩舞台。下一步，市人社局将进一步畅通流动渠道、提高保障水平，充实基层工作力量、优化基层人才结构，从制度上为人才下得去、待得住、干得好、流得动提供支撑，从而汇聚更多优秀人才、青年人才扎根基层、建设基层、发展基层，为我市综合实力高质量重返全省第一方阵贡献力量。 （本报记者 蔡文瑶）

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