本报讯 （记者杨德坤）4月12日，在舞钢市尚店镇鸿发禽业公司，刚孵化出笼的鸡苗啾啾鸣叫。作为一家规模化养殖企业，鸿发禽业公司被该市选定为带贫企业，目前带贫634户。“扶贫部门及镇里为公司注入村集体扶贫产业发展基金364.5万元，公司获得了宝贵的发展资金，村集体得到了收益金，贫困群众实现了就业增收，实现了‘一石三鸟’的效果。”该公司负责人祝玉鲁说。

为构建稳定长效带贫机制，舞钢市将政策、资金等向村集体扶贫产业倾斜，创新性推出“扶贫产业+龙头企业+集体经济+带贫增收”模式，面向辖区贫困村实施村集体扶贫产业发展基金项目，以壮大村集体经济，持续提高贫困群众收入。

该市把乡（镇、街道）作为发展基金实施主体，全面摸清辖区农业企业、旅游企业、新型经营主体等带贫合作主体组建及运营现状，立足资源禀赋和产业基础，坚持因地制宜、突出特色、效益优先、市场导向，以特色种植、养殖等产业为主，筛选出运营良好、信誉度高的企业和农村新型经营主体作为合作载体，将发展基金投入其中。

在具体实施中，该市财政、扶贫部门根据各乡（镇、街道）项目所在村享受政策建档立卡贫困户规模确定村集体扶贫产业发展基金资金规模，基金按照县级财政、乡（镇、街道）、带贫企业、村集体、贫困户或边缘户顺序依次完成拨付分配。基金收益坚持村集体“负赢不负亏”的原则，按照保底收益不低于10%的固定收益标准执行，合作期限原则上不低于3年，确保村集体稳定增收、长期收益。

合作期间，该市每年度由乡（镇、街道）统一组织乡村干部、第一书记、驻村帮扶工作队长组成联合验收组，对分配实施、利益联结、固定收益等情况进行验收，并组建乡、村级监督管理小组对实施情况全程监督，及时发现问题并责令限期整改，对违法违规违约情况依法依规严肃查处，对基金项目实施及收益情况、受益贫困户名单等进行公示，做好风险防控。

截至目前，该市已下拨村集体扶贫产业发展基金1799.5万元，占年度所有扶贫项目资金的50%以上，村集体扶贫产业发展基金项目已覆盖10个乡（镇、街道）的27家带贫企业主体，共计带贫5236户。

本报讯 （记者巫鹏）4月7日上午，宝丰县举行产业扶贫“政银担”三方合作签约仪式，县发改委、宝丰农村商业银行、宝丰县中小企业投资担保有限公司三方共同签约，再建扶贫产业发展资金池，为决战决胜脱贫攻坚战提供支持。

“建立资金池，能够拓宽融资渠道，解决带贫脱贫融资难题，同时有效地控制、分散风险。”宝丰县发改委主任毕志伟说，根据约定，县发改委委托宝丰县中小企业投资担保有限公司以产业扶贫保证金名义，将县财政资金1500万元存入宝丰农村商业银行指定的“扶贫贷款风险保证金”账户，宝丰农村商业银行对账户额度放大五倍（含）以内发放扶贫贷款。

“这是我行积极参与产业扶贫的又一具体行动。”宝丰农商银行行长陈新建说，此次三方合作开展的扶贫信贷业务+担保业务，是指三方在风险共管、责任共担和合作共赢的基础上，为符合条件的带贫企业提供综合金融服务。其中，银行为借款人提供贷款服务，县中小企业投资担保公司为借款人提供担保，县发改委参与引导推荐符合三方约定标准的客户，引领“一对一”帮扶带贫企业参与贷前、贷后管理，并承担相关责任。

据宝丰县重点项目工作领导小组副组长亢鹏举介绍，为充分发挥扶贫项目资金的撬动作用，2019年1月，宝丰县与宝丰县豫丰村镇银行合作建立扶持扶贫产业发展资金池，为带贫企业贷款增信，扶持新型经营主体，为从事种植、养殖、加工等行业的企业注入了活力，激发了企业的带贫积极性，也增强了贫困户自主发展增收脱贫的信心。截至目前，已为25家企业发放贷款5430万元，带动贫困户470户，户均年增收1000元以上；与13个贫困村集体通过“村企合作”的模式发展生猪“千头线”，年均增收10万元以上；另外有2家企业根据贷款额度比例以捐助扶贫模式签订帮扶协议，企业分别给大营镇和周庄镇1个贫困村集体捐助3.2万元。

“以扶持扶贫产业发展资金撬动金融资本和社会资本共同参与扶贫为手段，可以让小资金推动大发展，发挥四两拨千斤的作用。”亢鹏举说。