本报记者 卢拥军 通讯员 陶二晓

■新闻背景

随着疫情形势的变化和企业复工复产的全面推进，市公安局坚持一手抓疫情防控、一手抓服务发展，充分发挥公安职能作用，第一时间化解涉企矛盾纠纷，第一时间提供精准服务，倾力护航企业安全有序复工复产，为推动全市经济高质量发展贡献力量。

3月1日，市公安局发出通知，要求全市公安机关结合服务保障工业企业重点项目复工复产活动，对辖区重点企业开展走访。

市公安局经侦支队听令而行、闻令而动，全力以赴投入服务保障企业复工复产活动中。从3月2日至20日，该支队党支部书记、负责人陈婕先后带领民警深入我市20余家企业进行走访，以公安经侦“温度”助力企业复工复产跑出“加速度”。

市公安局经侦支队是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的公安队伍。在过去的一年里，该支队持续加强经侦工作机制和能力建设，实现“信息化引领和数据化实战全面提升、侦查办案和维稳处置全面提升、优化营商环境和强化服务保障全面提升”，全力做到“预测风险、了然于胸；发现犯罪、无所遁形；覆盖打击、不留空白；服务决策、科学精准”，确保了全年整体工作进入全省第一方阵。

3月13日，从省公安厅传来喜讯，市公安局经侦支队在全省公安机关2019年度绩效考评经侦序列中位列全省第四，其中“猎狐”行动位列全省第一，打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪专项行动位列全省第三，“云端2019”专项行动位列全省第五。

3月19日，全市公安机关2019年度绩效考评成绩出炉，市公安局经侦支队荣获局直单位实战警种序列第一。

市政府党组成员，市公安局党委书记、局长石秀田对该支队在工作中实现历史性突破、取得优异成绩给予高度肯定，并要求该支队继续发扬“三铁精神”，重拳出击，严厉打击各类经济违法犯罪，大力优化营商环境，为我市经济健康发展保驾护航。

3月23日，记者来到市公安局经侦支队进行了采访。

镜头一

“我们是人民警察，面对新冠肺炎疫情，我们有责任在危急时刻冲锋在前，履行入警誓言，全警上阵，对涉疫经济犯罪给予严厉打击。”

1月27日，农历大年初三，在市公安局经侦支队举行的疫情防控誓师大会上，支队负责人陈婕掷地有声的动员令，拉开了在疫情防控阻击战中，严厉打击借疫情囤积物资、哄抬物价、牟取暴利等非法经营犯罪行为的序幕。

非常时期，更要有雷霆手段。市公安局经侦支队紧紧瞄准涉疫案件，特别是侵害企业和群众切身利益的违法犯罪，以严打高压态势对涉疫违法犯罪形成强大震慑。

疫情期间，经济犯罪嫌疑人张某伟潜逃至云南昆明。2月上旬，市公安局经侦支队立即成立抓捕工作组，研究制定抓捕方案。

抓捕工作组由民警李广杰、杨绍卫、宋兵洲组成，他们冒着疫情带来的危险，立即奔赴云南昆明，经过缜密侦查，一举将张某伟抓获。

此时，正值全国新冠肺炎疫情暴发期，云南昆明距离我市路途遥远，押解工作存在交通不便、易感染肺炎等诸多困难。

抓捕工作组民警克服种种困难，详细分解回程路线和时间，并做好嫌疑人的安全防护工作，经过四昼夜的连续工作，2月20日凌晨1时许，终将犯罪嫌疑人张某伟成功押解回平。

疫情期间，一些不法分子大肆贩卖假口罩，欺骗消费者。经侦民警逆“疫”而行，千里抓捕。

2月29日，新冠肺炎疫情阻击战如火如荼，我市某医疗器械公司职工陈某在其微信群里接到某业务员订购一次性医用口罩的邀请。然后，该名业务员把中间商舒某介绍给陈某。

舒某和陈某在微信里约定，陈某以每只3.5元的价格购买一次性医用口罩，陈某把一半货款通过支付宝转给舒某，货到验收后再付剩余货款。

3月1日至2日，陈某陆续收到三件快递，验货后发现口罩均为个人防护口罩，发货箱子里也没有公司经营许可证、医疗器械经营许可证、出厂检测报告等手续。陈某发现上当受骗后，立即报案。

市公安局经侦支队闻警而动。经初查：陈某收到的三批口罩发货地并非是物流单显示的新乡长垣，发货人也存在虚构事实现象，实际货物种类和数量也与预约不符，存在诈骗犯罪事实。

3月3日，办案民警何会阳、王凝、段豪冒着疫情危险，驱车2500余公里，先后到安徽、江苏等地调查。调查期间，办案民警饿了就啃方便面，困了就睡车上。3月20日，办案民警终于在江苏常熟将犯罪嫌疑人舒某和张某抓获归案。

据供述，舒某和张某为求暴利，用民用防护口罩冒充一次性医用口罩，利用微信大肆兜售。

……

一个个案件的成功侦破和违法嫌疑人的相继落网，为战“疫”提供了法治保障，有力维护了疫情期间的市场秩序和防疫秩序。

镜头二

“这一场疫情就是‘一面镜子’，能清晰地照出共产党员的政治本色。我们是人民警察，冲到第一线是我们的职责，越是有危险，我们越是要冲到最前面。我们不上，谁上？疫情不退，我们不退！”

2月7日，在市公安局经侦支队举行的欢送15名党员民警参加新华区流调突击队会议上，陈婕与参战民警共同立下誓言。

在疫情防控中，为给流行病学调查工作提供依据，流调人员冒着危险与新冠肺炎确诊患者、疑似患者及密切接触人员直接接触，感染风险远超常人。市公安局经侦支队主动请缨，参加疫情防控流调任务。

今年36岁的四级警长李明健在疫情发生后主动报名参加新华区流调突击队，前往疫情最为严重的社区工作。

2月8日，正是农历元宵佳节，李明健到达社区报到后，就与办事处工作人员深入到每个居民小区、每栋家属楼，利用小喇叭、张贴防疫知识、悬挂宣传横幅等方式，向居民宣传自我防范疫情知识，并且对已有疑似病例楼栋和小区采取封闭管控措施。

李明健每天步行穿梭于5个居民区，对辖区人员进行全方位调查，其去过哪里、接触过什么人，时间、地点都精确记录。在他看来，早一分钟找到病例接触者，切断传染源，就可以早一分钟减少疫情的传播和蔓延。

2月17日，李明健与办事处工作人员到达辖区某酒店隔离点调查，得知被隔离人员郭某心情低沉，几近崩溃，有轻生念头。听此情况后，李明健冒着被感染的风险，立即对郭某进行劝导，使郭某渐渐平复了心情，放弃了轻生的念头。

当被问“面对疑似病人，你害怕不害怕”时，李明建说：“有些紧张，不过有必要的防护。我是一名党员，还是一名警察，又是一名年轻人，我离一线近一些，身后的群众就会安全一些。”

今年38岁的市公安局经侦支队二级警长曹宏阳，第一时间主动报名参加新华区流调突击队。

2月8日，在奔赴阻击疫情一线时，他对妻子说：“我是一名共产党员，疫情面前，我不能退却，我必须去。”于是，他告别了70多岁的父母，告别了年幼的儿女。

作为流调人员的曹宏阳，每天都要同确诊人员接触沟通，了解他们发病前后的行程轨迹、密切接触人员，同时还积极协助疾病控制中心工作人员，对辖区重点密集场所的1000多名工作人员进行上门采样。由于工作量大，他每天都要工作到凌晨，累了就在工作驻地的沙发上凑合一宿，困了就用凉水洗把脸，饿了就泡一碗方便面。

2月11日，曹宏阳在流调一名疑似患者时，该患者情绪激动，不听从医护人员安排。他通过耐心、细心的沟通，成功安抚了该患者的情绪，并了解到对方近期接触的人员情况。之后进一步流调出该患者的传染途径，在该患者确诊后，有关部门及时对其传染途径进行隔离控制，成功避免了二次传染的可能。

在这个疫情防控的关键时刻, 15名经侦勇士是这场战“疫”中的最美逆行者。他们“关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来”，构成了鹰城公安的“最美群像”。

镜头三

“为护航企业复工复产，全体民警要深入企业调研走访，开展一对一贴靠服务，全面了解企业需求，帮助企业解决困难和问题，全力为企业复工复产提供精准化服务保障。”

3月2日，在市公安局经侦支队举行的服务保障企业复工复产部署会上，支队负责人陈婕提出工作要求。

随着企业复工复产的全面推进，如何倾力护航企业安全有序复工复产，成为当前公安工作的重中之重。市公安局经侦支队结合“百万警进千万家”活动，组织全员民警深入已复工及待复工企业当中，掌握企业一手资料，摸清企业复工时间和返企员工底数，实行“台账登记、销号管理”，认真做好企业复工复产服务工作。

3月3日，陈婕带领支队党支部委员张新杰等人，到某集团公司进行实地走访，并与该集团负责人和某项目施工单位负责人进行座谈，仔细询问企业复工复产和职工生活情况。

3月4日，市公安局经侦支队党支部副书记公冬阳带领民警董涛等人，到平顶山市某置业有限公司就如何优化营商环境征求意见，并指导企业健全财务制度，防止因为财务混乱，影响企业发展。

3月5日，市公安局经侦支队党支部委员屈金龙带领民警李广杰、陈跃武、叶景汉一行四人，来到位于平顶山市化工产业集聚区的某药业公司，就企业复工复产等情况进行走访，并与企业主要负责人进行了座谈，就尽快推动复工复产深入交换意见。

3月9日，市公安局经侦支队党支部委员刘军民带领民警魏任远、席海超等人，先后对新华农信社、市郊联社等金融机构进行走访，建立防范金融诈骗类犯罪工作机制，把防御机制前置化，做到从源头上化解金融诈骗的风险。

……

一位位经侦民警用脚步丈量企业复工复产的进度，拉近了警企关系，为企业发展再上一道“硬保险”。

以上是市公安局经侦支队的工作缩影。

2019年以来，市公安局经侦支队面对新形势下经济犯罪高发多发的严峻态势，一手抓党建，全面激发队伍的凝聚力和战斗力；一手抓经侦业务，坚持严打整治各类经济违法犯罪，切实担负起维护经济安全的职责使命。

据统计，2019年，全市经侦部门共立案打击各类经济犯罪案件398起，对各类违法犯罪嫌疑人采取刑事强制措施613人，依法追缴涉案资金及税款9847.39万元。

面对成绩，陈婕深有感触地对记者说，这是我们按照市局党委要求，铸牢政治思想根基、严厉打击经济犯罪、大力优化营商环境的结果。

铸牢政治思想根基, 建强支部战斗堡垒

建设强有力的党支部战斗堡垒，必须建立健全党建工作责任制，形成党支部统一领导、一把手负总责、分管领导具体负责、党的各级组织抓落实的工作格局。

2019年以来，市公安局经侦支队进一步加强党的政治建设，创新完善思想政治工作机制，将党建与业务深度融合，全面提升经侦打击效能。

——坚持党建引领。党建引领是市公安局经侦支队工作的生命线。该支队党支部在实践中创立了 “六个一” 党建工作法，即一条主线统揽全队、一种精神激励全警、一套制度规范工作、一个阵地提供平台、一项活动凝聚警心、一个标杆引领目标相结合,为推进党建工作谋篇布局。

——坚持制度落实。制度落实是市公安局经侦支队工作的方向盘。该支队党支部严格落实党建“第一责任人”职责，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，用好批评和自我批评的武器，抓好理论学习。

——坚持重点帮带。重点帮带是市公安局经侦支队工作的助推器。坚持支队领导与党小组挂钩帮带制、民警师徒结对帮带制、党员干部与个别民警“精准”帮扶制,坚决不让一个党小组“拖后腿”,不让一名党员民警“分心走神”。

——坚持党建创新。党建创新是市公安局经侦支队工作的核心动力。创新党小组工作方法和党组织生活形式，探索建立“网络党支部”“微信党课”，开通“鹰城经侦”微信公众号，开展网络党建工作。在“网下”进行集中学习和党内事务讨论；在“网上”开展网络互动，推动党员民警自学和交流，实现党建工作全覆盖。

严打各类经济犯罪，化解经济金融风险

随着社会发展和科技水平的不断提高，经济犯罪案件亦不断呈现智能化、隐蔽化、专业化等新趋势。犯罪嫌疑人在经济犯罪过程中有明确分工，环环相扣，形成了制、贩、销等一条龙犯罪组织网络。

2019年以来，市公安局经侦支队带领全市公安经侦部门，围绕打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪，以“云端”行动为抓手，深入推进经侦信息化建设，逐步健全打击风险型经济犯罪的新模式、新机制，全面提升公安机关遏制犯罪、防控风险、维护稳定和服务发展的能力与水平。

严厉打击非法集资

非法集资祸国殃民，老百姓深恶痛绝。该支队坚持以人民为中心的发展思想，积极组织开展打击非法集资攻坚战，对非法集资犯罪进行全链条打击。

科学优化打击处置模式。紧盯民生案件，科学优化涉众型经济犯罪打击处置模式，探索建立“专业队+集中办案”警务机制，建立办案基地，抽调优势警力成立新华、卫东、湛河打击非法集资专业队，实行集中警力、集中办案，严厉打击非法集资违法犯罪，维护金融市场正常秩序。

开拓创新案件侦办方式。对已立非法集资案件实行“大兵团”作战，严格按照“一案一长一组一策一进度表”的侦办方式，明确包案领导和专案民警，配强配齐专案民警，因案施策，全力推进，法制部门全程跟进，确保案件诉讼质量和效率。

强力推进经侦信息化。坚持以“信息化建设、数据化实战”为核心，加大经侦特色技术手段建设力度，购置一批先进的信息化取证设备，挂牌成立了河南省金融案件平顶山研判中心，服务涉商违法犯罪打击工作，成为情报信息化破案利器。

全力开展经济风险预测。定期与人民银行、银监、证监、保监、商务、市场监管等部门开展防范经济风险信息交流，建立相关情报信息互通机制，不断深化警银、警税、警保协作；组建高水平精英团队，对经济领域苗头性、倾向性、趋势性问题进行数据穿透分析，做到早发现、早预防、早整治，将经济风险隐患遏制在萌芽状态。

建立案件管理中心。印发《平顶山市公安局办理经济犯罪案件规定》，明确了各级公安机关办理经济犯罪案件报警、受理立案、案件管辖等职责，对所立经济犯罪案件要经案件管理中心审查，强化案件法制监督，对重大疑难复杂案件采取集体议案制度，确保案件质量，全面规范经济犯罪案件的办理。

深入推进“云端2019”

“云端”行动是公安部倡导的，以打击非法集资、洗钱、地下钱庄、内部交易、假币、虚开增值税发票和制售假冒伪劣商品等七大类经济犯罪为重点的专项行动，依托云端平台建成“上传下发、精准指挥、协同作战、除恶务尽”的运行机制。

2019年以来，市公安局经侦支队围绕“云端2019”专项行动，逐步健全打击风险型经济犯罪的新模式、新机制，全面提升公安机关遏制犯罪、防控风险、维护稳定和服务发展的能力与水平。

提炼“云端”工作战法。以提升线索发现、综合研判和集约打击能力为目标，按照“上下联动、协同作战”的要求，开展一体化作战。对公安部、省公安厅下发的“云端”线索，利用经侦特色资源，充分发挥云端技战术法，实施精确打击，推动情报导侦机制向纵深发展，全面构筑集约打击、合成作战的警务机制，推动形成“全国打、打全国”的工作格局。

搜集金融风险线索。依托“云端”打击模式，广泛搜集金融风险领域案件线索，打击网络非法集资、P2P借贷平台等金融犯罪。组织开展预防、打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动，对地下钱庄犯罪保持严打高压态势。依法对金融机构不良贷款进行清欠，维护经济金融秩序和社会稳定。

严打新型网络犯罪。加大对互联网金融等新兴业态犯罪打击力度，使之成为经侦部门打击犯罪的主战场、防控案件的主阵地、拓展案源的主渠道。特别是P2P网络借贷平台“爆雷”以来，对涉及我市的P2P协查案件，全力配合案发地办案单位做好调查取证、教育释法、人员登记等工作，确保我市受损群众的合法权益。

强力开展“云剑”追逃

“云剑”追逃是由公安部部署的、打击电信网络诈骗、强力缉捕在逃人员的专项行动。

2019年以来，市公安局经侦支队以“云剑”行动为抓手，主动加强多部门合作，利用情报信息研判，大力开展经济犯罪在逃人员的缉捕工作，坚决消除社会治安隐患。

积极开展网上研判。充分利用大情报平台、SIS系统及各类网上信息资源，积极开展网上排查，明确专人负责对在逃人员重新梳理摸排相关信息，完善在逃人员“五个一”档案，及时发现一批在逃人员死亡、“漂白”身份、重新作案或已被打击处理的线索。

强化境外逃犯劝投。结合走访活动，通过深入境外在逃人员家中开展思想工作、向社会公开发布通告、召开在逃人员亲属座谈会等形式，发起政策攻势，敦促和规劝在逃人员投案自首。

2019年度，市公安局经侦支队对56名上网逃犯开展集中抓捕，已成功抓获在逃人员50名，抓获比89.28%，全力确保了社会治安大局稳定。

大力优化营商环境，保障企业健康发展

优化营商环境是公安机关服务经济社会发展的重大举措，也是推动公安工作高质量发展的重要契机。服务发展、服务企业是公安机关的职责所在、使命所系。

2019年以来，市公安局经侦支队认真贯彻落实市局党委关于优化营商环境的指示精神，以深化“放管服”改革为抓手，坚持市场化、法治化原则，建立完善服务机制，规范办理涉企犯罪案件，进一步打造优质高效、公平公正的营商环境。

——建立警企联包机制。建立健全警企联系包扶常态工作机制，对我市重点企业实行分片包干，建立一对一服务模式。上门开展法律宣讲和咨询服务，指导企业发现整改生产经营和安全风险隐患，帮助整治企业周边环境，严防发生盗抢骗等危害企业生产经营秩序的案（事）件。

——建立警企走访机制。经常组织开展 “进企业、访民情、送服务、促发展”活动，实地了解企业经营状况，面对面地征求企业对经侦工作的意见和建议，心贴心、实打实地结对子、交朋友，主动改进方式方法，不断提高服务保障经济社会的能力。

——建立警企恳谈机制。经常举行“问计中小企业、保障服务发展”恳谈会，围绕防范化解重大风险、持续优化营商环境深入交流，对企业负责人提出的意见和建议逐条汇总梳理，研究制定整改措施，并对影响企业发展的普遍性、苗头性问题进行风险提示，帮助堵塞漏洞，及时防范化解，不断推进企业机制建设。

——规范涉企案件办理。对涉企经济犯罪案件受理、立案建立绿色通道，做到有警必接、有案必受、受案必查。同时，对社会影响大、危害严重的重大涉企案件实行专案专办、挂牌督办、限期办结。保障企业安心生产、放心经营,全力打造安商护商、有利发展、公平诚信的服务环境。

——规范涉企强制措施。对企业及其经营者的违法犯罪行为，严格区分个人财产和企业法人财产，区分违法所得和合法财产，区分涉案人员个人财产和家庭成员财产。

——规范涉企执法监督。狠抓 “优化营商环境、严禁刑事执法介入经济纠纷”专项整治，执法巡查、个案评查、信访核查；开展网上执法监督巡查，积极运用大数据技术手段，对全市经侦执法数据进行网上动态监测和信息研判，建立健全网上督察线索整改反馈的督导检查、考核评估、问效问责等机制，完善经侦部门执法监督体系。

……

谈起2020年经侦工作，陈婕告诉记者重点做好以下几个方面工作：

始终坚持政治建警，牢记初心担好使命。进一步加强经侦队伍党建工作，确保党的各项政策贯彻落实。

着力锻造全新警种，主动适应时代需求。持续加强经侦机制和能力建设，不断提升经侦队伍的战斗力。

精心组织专项行动，确保取得显著成效。开展打击地下钱庄犯罪专项行动、开展打击涉税犯罪“百城会战”、开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐”行动。

夯实基础科技兴警，情报导侦精准打击。推动经侦信息化建设，加强案件研判，发挥数据化导侦优势。

健全机制强化监督，积极打造法治经侦。狠抓执法监督，准确区分经济纠纷和经济案件，严禁刑事执法介入经济纠纷。