3月16日，鲁山县张良镇思源居社区居民李富玉在温室育苗大棚里忙碌着。“在这里干活，出家门就到，一个月能挣1500块钱。俺还在社区的公益岗位干，一个月还能拿500块钱。”他说。

思源居社区是易地扶贫搬迁安置点，共安置建档立卡贫困户119户472人。今年63岁的李富玉曾是张良镇朱马沟村的贫困户，2018年6月，按照政策，他们一家三口免费分到了75平方米的一楼住房，并于2019年底摘下贫困的帽子。

“搬得出、稳得住、有产业、能致富”，张良镇按照这个思路在社区附近建设了3个大棚、一个扶贫车间、一个冷藏库，通过种植、经商、务工等引导搬迁群众就近就业，使其有了稳定收入。

“十三五”期间，鲁山县计划易地扶贫搬迁3130户11039人，涉及梁洼、张良、团城、下汤、尧山等18个乡（镇、街道）。该县提前建成易地扶贫搬迁安置点32个，3130户搬迁对象全部搬迁入住。

该县按照“稳得住、生活好”和“四靠”（靠县城、靠乡镇、靠产业园区、靠旅游景区）要求，因地制宜，科学选址，便于群众就业和务工。项目土地、规划、施工、环评、地灾评估等各项手续齐全。32个集中安置点，靠乡镇20个、靠旅游景区12个。

产业发展要多样化，该县严格按照产业发展“5个一”（在有条件的安置点建设一个村级光伏小电站，一项特色农林业，一个扶贫车间，一个产业园区，一份集中理财、定期返还的资产收益）要求，紧紧围绕全县多年培育形成的种植、养殖、加工、旅游、电商、光伏六大产业和十大产业园区，实施发展产业奖补等激励措施，实现了搬迁群众产业发展全覆盖。

通过有针对性的技能培训和奖补措施，该县实现有劳动能力的搬迁群众就业全覆盖。全县搬迁群众中有劳动能力的5871人，发展林果种植业869人、养殖业574人、转移就业2786人、从事公益岗位就业655人、自主创业987人，实现了就业全覆盖。

紧紧围绕“稳得住、生活好”的目标，各安置点在“五有”（有社区服务中心、有义务教育学校、有幼儿园、有卫生室、有文化广场）配套到位的同时，科学设立便民服务大厅、爱心超市、矛盾纠纷调处室、文体活动室、图书阅览室等便民服务室，为社区群众提供全方位的便民服务。

在搬迁社区，鲁山县推行“组织覆盖”“考评覆盖”“活动覆盖”，以开展文明示范社区创建为抓手，建立健全基层组织机构，构建安置点长效管理服务机制，扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

按照搬迁点人口规模，分类设置，实现“组织覆盖”。该县高度重视安置点社区的组织建设，按照村级建制选举产生社区党支部和社区服务中心（站），400人以上的社区设立服务中心、400人以下的社区设立服务站，配备管理人员3-5人，管理人员工资和安置点社区工作经费纳入财政预算，实现了社区管理有组织、有人员、有经费、有场所、有制度、有活动。

多措并举，智志双扶，实现“活动覆盖”。建立社区学习制度，定期开展集中学习。通过制作宣传展板、举办专题培训班、放映爱国电影等，大力宣传感恩新时代、勤劳致富等内容；定期开展科教、文体、法律、卫生“四进”社区活动；积极开展“五好文明家庭”“脱贫带头人”等各类创建活动；完善环卫设施，每个社区从搬迁群众中选聘3-7名卫生保洁人员，开展常态化保洁工作。

细化标准，量化分值，实现“考评覆盖”。实行“县负总责、部门联动、乡（镇）和社区抓落实”，研究出台文明示范社区创建活动实施方案，在全县集中安置点全面推进美好生活文明示范社区创建活动，制定包含17项内容的文明示范社区考核标准，每月对安置点创建活动进行考评，年底进行总评。

鲁山县实施“三个覆盖”、规范安置点社区管理的做法，得到国家发改委肯定，并专门发文向全国推介。

“我们将继续加大对搬迁居民的扶持力度，推动后续扶持工作与推进新型城镇化、乡村振兴有机衔接，努力把每一个搬迁安置社区打造成乡村振兴的示范点，让搬迁群众过上更加富裕文明的美好生活。”鲁山县发改委主任曹大伟说。

（本报记者 常洪涛）