本报记者 毛玺玺

《人社局诚邀书》

新春佳节团圆际，乡音未改回桑梓。

云游天涯终是客，耕耘故里解乡愁。

重磅政策任君选，诚盼贤士今且留。

鹰城出彩需雁归，返乡创业正当时。

春节临近，市人力资源和社会保障局的干部职工心里还在惦记着一个重要群体，就是全市返乡创业人士暨外出创业归乡的老乡们。1月23日，该局借《平顶山日报》给大家拜年：祝大家新春愉快，宏图大展，希望更多有识之士返乡创业，支持家乡发展。

话成果，说提升——

累计返乡下乡创业达10.45万人，创办实体10.11万个，累计带动就业43.94万人

“自返乡创业工作实施以来，全市累计返乡下乡创业达到10.45万人，创办实体10.11万个，累计带动就业43.94万人。2019年，全市新增返乡下乡创业1.36万人，完成省定计划的113.33%，带动就业6.13万人。”市人力资源和社会保障局调研员徐忠洲说。

成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视。为做好返乡创业工作，我市成立了农民工返乡创业工作领导小组，印发了《关于支持农民工返乡创业的实施方案》，多次召开工作推进会进行专题研究部署。去年12月18日，我市在舞钢市召开返乡创业观摩会，要求积极引导外出能人返乡创业，促进经济社会高质量发展。

去年，市人社局、财政局和鲁山县政府、郏县政府被评为河南省农民工返乡创业工作先进单位，董红卫等5人被评为河南省农民工返乡创业之星。鲁山县金盛美贸易有限公司被评为河南省农民工返乡创业示范园区，郏县新源陶瓷厂等9家企业被评为河南省2018年农民工返乡创业示范项目，舞钢市真源制衣有限公司等4家企业被评为河南省2018年返乡创业助力脱贫攻坚优秀项目。在就业扶贫方面，全市共开发公益性岗位安置贫困劳动力1.95万人，为4.87万人发放“务工补贴和交通费补贴”3275万元，鲁山县贫困劳动力转移就业人数位居全市首位，为助力地方脱困摘帽作出了积极贡献。

成绩属于过去，努力的脚步永不停歇。今年，我市将加大返乡创业工作的支持力度。

进一步突出主体培育，在农村把推进返乡农民工创业、增加农民收入与精准扶贫、精准脱贫相结合，鼓励因地制宜自主创业。在城镇引导大中专毕业生、退役军人、下岗失业人员向市场要岗位，向创业要财富。加快创业培训师资培训，组织创业培训导师到创业园区进行培训并开展创业辅导。

进一步突出“才、财”并重。充分发挥市、县级全民创业领导小组办公室的作用，把招商引资、招才引智作为全民创业的工作重点，加大项目协调和跟踪服务力度。同时，加强创业项目库、创业导师库、创业信息库等“三库”建设。

进一步突出载体建设。因地制宜打造一批新型载体和重点平台，用好用活现有园区、项目、资金等存量资源，并与城乡基础设施建设、发展农村电子商务和完善物流基础设施等结合，聚集创业要素，发挥最大效益。

进一步突出服务跟进。建立土地集约利用奖罚、落地项目银企合作、企业用工激励和保障机制，深入构建“四级就业创业服务体系”，因地制宜开通返乡创业快速“绿色通道”，持续推进简政放权，完善审批清单、权力清单、责任清单、负面清单“四张清单”，积极提供“一站式”服务。

进一步突出氛围营造。充分利用媒介，以返乡农民工等人员喜闻乐见的形式，深入宣传党委、政府的坚强决心、政策规定和推进措施；通过创业大赛、创业训练营、创业项目推介等活动，集中展现全市返乡创业的经验做法和实际成效，大力宣传返乡创业的先进事迹，努力在全社会形成政府鼓励创业、社会支持创业、全民竞相创业的良好局面。

欢迎游子归家——

回乡创业解乡愁，梦想在故土开花

加快推进我市综合实力高质量重返全省第一方阵，助力中原更加出彩，离不开“发展”二字。加快发展靠谁？离不开民营经济。民营经济从哪里来？一方面加大招商选资力度，另一方面需要走出去的平顶山人返乡创业，创建民营企业，支持家乡的持续健康发展。

“外出创业人员心里装着一个词——‘乡愁’。其实，解决‘乡愁’并不难，回乡创业，在家乡创业，解了乡愁，圆了梦想。”1月22日，舞钢市沁丰园林业专业合作社负责人张化阁说，“以我7年返乡创业经历，说句心里话，家乡优惠政策多，返乡创业前景好。”

张化阁今年38岁，家住舞钢市庙街乡东营村，2009年硕士研究生毕业后先后在中国农业科学院郑州果树研究所、上海马陆葡萄研究所、湖南新富豪生态农业有限公司工作。2012年，他返乡创业，建起了以采摘为主的葡萄园。在我市多种政策的帮助下，如今该合作社已经拥有80亩葡萄采摘基地、130亩李子生产基地、20亩育苗基地，张化阁的“硕士葡萄”远近闻名。

浙江省乐清市柳市镇，是中国的“电器之都”，那里有不少“老板”都是我市鲁山人。一次，我市考察团到柳市镇考察时，有两名鲁山人拉着市领导的手，迟迟不肯松开：“我们做梦都想回鲁山，梦中都是鲁山，尽管在这不少赚钱，但是这毕竟是人家的家，不是咱的家。吃的饭都感觉没有咱老家的饭好吃，喝的水都感觉没有咱家的水好喝。听说家乡给返乡创业人士的政策越来越多、越来越好了，我们准备过年回去就在家乡创业！”

“老人孝敬不了，老婆照顾不了，孩子教育不了，在外边赚再多钱，心里也不踏实啊。”在浙江省义乌市做小商品生意的李某说，“想回家！”

“欢迎游子回家，我们要为返乡创业人员提供、落实更加扎实的政策，支持好他们在家乡的发展。做好返乡创业这篇文章，为我市综合实力高质量重返全省第一方阵增添力量。”市人力资源和社会保障局有关负责人说。

搭平台诚意迎“凤”归——

奔跑远方，不如耕耘故乡

“前一段时间召开的全市返乡创业大会，给我们的具体工作以很大的启发。做好支持返乡创业工作，要找载体、搭平台。目前，平顶山有支撑有识之士返乡创业的载体，如产业集聚区、商业服务区、农业可持续发展示范区、绿色食品生产示范区。有载体，还要搭好平台，在标准化厂房建设方面，在培训资金的支持方面，在政策的扶持方面，在环境的打造方面，都要创造一流的环境，为有识之士返乡创业创造条件。”市人社局农民工工作科科长郭邦国说，要找好载体，打好基础，提供平台，提供政策，搞好服务。

为进一步做好支持返乡创业工作，我市把新产业的发展和创新发展放在更加突出的位置。我市传统的制造业、原材料产业中，创业和创新紧密相连，返乡创业的人往往带来的都是新项目、新理念、新思路、新市场，这一点，在我市已经返乡创业人员中得到了证明。“抓住机遇，大胆探索，我非常庆幸自己当初作出了返乡创业的决定，我们公司在平顶山各项政策的扶持下发展得很好。”位于郏县的河南千机数据科技有限公司总经理李亚沛说。

李亚沛今年32岁，家住郏县王集乡龙头槐村，毕业后先后在昆明、广东、郑州等地务工、做生意。2014年，他开始接触智能手机APP推广业务，曾在业内做到全国前30名；2017年在北京接触到数据采集和标准行业。2018年，他回郏县创业，在我市一系列政策的帮助下，他的公司蒸蒸日上，目前该公司与旷视科技、百度、腾讯、华为等知名企业均签订有战略合作协议。“2018年我们的业务量占据旷视科技数据标注采集总业务量的40%，在业界积累了良好的口碑，让业界人士、智能研发公司只要有这方面的业务都能想到河南千机数据。”李亚沛说，公司还为家乡创造了200多个就业岗位，全部聘用20－35岁的青年，让家乡少一些留守儿童和空巢老人，提高群众的幸福感。

“2018年我们的营业额达到1500余万元，2019年有望突破3000万元。回家乡，一样干事创业，感谢家乡对返乡创业人员的支持。”李亚沛说。

我市还格外重视务工人员业务培训，助力返乡创业人士“招好兵”“买贤马”。突出专业化的特点，围绕市场搞好培训，发挥好全市各级专业院校的培训主阵地作用。同时，加大引导我市民营培训机构工作力度。

“没有培训，技能提升不了，创业创新都是一句空话。要帮助企业培育专业人员，把全员技能培训放在更加突出的位置。一方面为了企业发展的人才之需，另一方面也是为了让我市每一个有学习欲望的人都能掌握一技之长，通过培训技能，提高他们的生活水平和社会的生存能力，使他们能够更有尊严地、高质量就业。”徐忠洲说，这些都是学习有关会议精神后悟出来的，围绕企业需求，把一些新兴产业的培训放在更加突出位置，为新兴产业发展打下基础，也为招商引资企业备好“人才库”。

鹰城出彩需雁归，返乡创业正当时。新春到来际，游子归家时，市人社局诚意满满，感谢过去返乡创业人士为家乡发展所付出的努力，欢迎更多外出的平顶山人归家创业。奔跑远方，不如耕耘故乡，我市已经备好了一系列帮扶政策，等您回家！