■本报记者 卢拥军 通讯员 董亚东

征程万里风正劲，潮头勇立又一年。

回望2019，鹰城公安用拼搏诠释奉献，用忠诚书写担当，用热血铸就荣誉，步履坚定，收获满满。

这一年，我市公安机关在“平安守护”专项行动中夺取全省第一名后，又在新中国成立70周年大庆安保维稳工作中夺得全省第一名，实现了守护鹰城、光彩河南、拱卫首都的庄严承诺。

这一年，我市公安机关践行了一场关于初心与使命的“红色心灵之旅”，初心再砥砺，奋进征程上进行了新整队、大集结。

这一年，我市公安机关利剑频出鞘，雷霆出击，打造鹰城平安高地，进一步提升群众的安全感和满意度。

这一年，我市评出“新时代公安卫士楷模”，他们用负重前行换来岁月静好，用碧血丹心唱响“此生无悔披战甲”的心声。

成绩来之不易，饱含着全市公安民警、辅警的心血和汗水，凝聚着广大家属的默默付出。一年来，全市公安民警、辅警夜以继日、顽强拼搏在维护安全稳定第一线，以实际行动谱写了人民公安为人民的壮丽凯歌。

市委召开全市公安工作会议

擘画鹰城公安事业高质量发展宏伟蓝图

2019年12月12日，市委召开全市公安工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实全国、全省公安工作会议精神，动员全市公安民警不忘初心再出发、牢记使命勇担当，以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加扎实的作风，奋力开创新时代我市公安工作新局面。

此次会议是谋划新时代鹰城公安工作的一次具有重要意义的会议，为新时代鹰城公安工作指明了方向、擘画了蓝图，对新时代全市公安工作高质量发展产生强大的指导推动作用。

市委书记周斌在会上充分肯定了我市公安工作取得的成绩，并代表市委、市政府向全市广大公安民警、辅警及其家属表示衷心的感谢和崇高的敬意。

会议要求，全市公安机关要坚定扛起新时代公安工作职责使命，牢固树立总体国家安全观，居安思危、未雨绸缪，坚决履行好捍卫政治安全这一首要之责，坚决落实好维护社会安定这一重大责任，坚决完成好保障人民安宁这一根本任务，坚决维护好促进公平正义这一价值导向，构筑起牢不可破的“铜墙铁壁”，全力创造安全稳定的政治社会环境。

高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育

市委巡回指导组给予肯定

“平顶山市公安局党委的专题民主生活会准备充分、主题鲜明、目标明确，希望在下一步工作中继续巩固深化专题民主生活会的成果，牢记习近平总书记提出的‘四个注重’工作要求，持续抓好主题教育四个关键环节，充分发挥公安机关职能作用，切实把党中央关于主题教育的各项要求落到实处。” 2019年12月5日，市委第十一巡回指导组组长宫宏林在市公安局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上，对市公安局主题教育给予肯定。

2019年5月31日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记发出开展主题教育的总动员令。市公安局党委把组织好、开展好主题教育作为重大政治任务，牢牢把握主题教育的总要求、目标任务，以加强组织领导为保障，以强化学习教育为根本，以深入调查研究为抓手，以深刻检视反思为关键，以狠抓整改落实为重点，坚持“四个贯穿始终”，认真落实“四个到位”，着力推动主题教育走深走实。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市公安局深入开展服务群众“找差距、查问题、补短板”活动，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的地方改起，全面提升执法服务水平，深化“放管服”改革，提升群众满意度，把主题教育激发出来的积极性、主动性、创造性转化为建功新时代、争创新业绩的实际行动。

一次集体二等功、一次通报嘉奖

新中国成立70周年大庆安保全胜完胜

2019年11月14日，省公安厅召开全省公安机关新中国成立70周年大庆安保维稳工作总结表彰会议，为综合战绩位居全省第一的平顶山市公安局荣记集体二等功，平顶山市公安局主要负责人作为省辖市公安局唯一代表作典型发言。

2019年12月11日，市政府对市公安局圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳工作予以通报嘉奖。

践行新使命，忠诚保大庆。

全市公安机关紧紧围绕市委、市政府和省公安厅党委中心工作，把新中国成立70周年大庆安保维稳工作作为首要政治任务，精心组织，周密部署，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施的落实。

广大公安民警恪尽职守、连续奋战，大力践行鹰城公安“铁血忠诚、铁腕执法、铁守纪律”工作作风和“零容忍、零瑕疵、零疏漏”工作标准，展现了公安队伍的过硬素质、优良作风和坚强战斗力，以实际行动诠释了鹰城公安的忠诚与担当。

“云剑”“雷霆”行动成绩持续保持全省前列

鹰城公安综合打击效能全面提升

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

2019年6月13日，公安部部署全国警方开展以“打诈骗、抓逃犯、保大庆”为主题的“云剑”行动，严厉打击电信网络诈骗、民族资产解冻类诈骗、套路贷等新型网络犯罪，强力缉捕在逃人员。全市公安机关迅速行动，多措并举，打数据战、科技战，取得显著成效：电信网络诈骗犯罪案件实现破案数、抓获数大幅上升，网络套路贷下降明显，有效遏制了民族资产解冻类诈骗犯罪的反弹势头。

2019年，根据省公安厅统一部署，全市公安机关在扫黑除恶、打击电信诈骗、打击网络贩枪、打击涉毒违法犯罪、追逃等领域发起“雷霆”集群行动42次，以大数据、大技术为支撑，以情报、线索、案件生成为核心要素，实施同类犯罪集中打、有组织犯罪深化打、新型犯罪攻坚打，综合打击质效显著提高。

捷报频传，令人振奋——

扫黑除恶斗争纵深推进。出台分领域开展扫黑除恶工作方案，在全省公安系统率先开展线索核查“回头看”活动，中央督导组交办线索全部办结，经验做法在全省推广，综合成绩全省领先。

严重暴力犯罪快侦快破。2019年现行命案全破，破获命案积案12起。

电信网络犯罪打防有力。破获电诈案件数同比上升98.27%，刑事拘留电信网络诈骗犯罪嫌疑人数同比上升94.26%，止付冻结涉案资金同比上升362.3%。

…………

雷霆之势荡涤违法犯罪，不懈努力守护社会平安。

探索社会治理现代化鹰城样板

“一村（格）一警”落地生根、开花结果

公安机关是推进社会治理现代化的重要力量。市公安局牢固树立“大抓基层、大抓基础”导向，坚持发展新时代“枫桥经验”，不断强化“脚板+科技”工作理念，持之以恒推动重心下移、保障下倾、警力下沉，着眼于做精机关、做优警种、做强基层、做实基础，着力推进公安机关社会治理的系统化、法治化。

完善矛盾纠纷多元化解机制，推进“一村（格）一警一法律顾问”工作，着力建立党建引领、网格管控、科技支撑、共建共享的公安机关基层社会治理机制，打造共建共治共享的社会治理新格局。市公安局召开4次“一村（格）一警”工作现场会，推广汝州市公安局、舞钢市公安局、宝丰县公安局、市公安局矿工路派出所“一村（格）一警”工作经验。

村村见警，格格有警。如今，在鹰城大地，一幅恢弘生动的改革画卷正在徐徐展开——409名社区民警、1724名辅警扎根基层，勤恳服务于田间地头、街巷小院；404个标准化警务室、1459个警务工作站守护着一村一镇、千家万户的平安。

淡妆浓抹总相宜，美美与共享平安。社会治理现代化频出新亮点、展现新作为，照亮了鹰城人民的平安和谐路。

全面开展全警实战大练兵

提升政治素质、专业水平、执法能力和实战本领

为切实提升规范执法能力和警务实战水平，按照公安部、省公安厅的统一部署，全市公安机关全面开展实战大练兵活动。

坚持政治统领、全面练兵，实战大练兵覆盖全体公安民警，涵盖全部公安业务，确保人人参与、整体提升；坚持实战实用、协同协作，按照“干什么练什么、缺什么补什么”的要求，将业务工作与实战练兵紧密结合，深化警种间协作联动，着力推动合成化、一体化战训模式；坚持分级分类，市、县两级公安机关和各警种部门分工负责、分级施训，确保大练兵各项措施任务落实落地，增强针对性、实效性。

2019年，我市公安机关共举办实战兼职教官训练、警务实战能力提升、武器使用专项训练35期，训练民警2844人；举办经侦、现场勘查、法制等业务素质提升培训班20期，培训民警1704人；调训参加公安部、省公安厅政治轮训、晋监、晋督、入警、专业训练班38期，培训民警216人；组织社区警务工作练兵比武竞赛、法制业务大练兵、网络攻防实战演习等，以比促练掀起全警练兵热潮。

2019年12月7日至9日，全省公安机关实战大练兵考核比武在河南警察学院举行。经过两天的激烈角逐，平顶山市公安局代表队获得团体成绩第三名。

2019年12月24日，全市公安机关实战大练兵考核比武在市公安局警官培训中心举行。来自全市的200名公安民警参加了3个科目的考核，全面检验了公安民警训练成效和实战水平。

“新时代公安卫士楷模”评出

先进典型书写新时代榜样力量

全市公安机关牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，不断推进公安队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设。市公安局加大典型宣传力度，深入各基层单位挖掘典型经验，涌现出一大批先进典型，鹰城公安呈现出先进典型“群星现象”。

2019年12月27日，第五届平顶山市道德模范暨“新时代楷模”表彰大会在市行政服务综合楼举行。10名道德模范和100名“新时代楷模”在一阵阵如潮水般的掌声中接受颁奖。其中，马良、潘瑞钦、刘应鹏、孙亚笋、沈志浩、王聚玖、王岩、杨科城、张豪、朱晓旭等10名民（辅）警荣获“新时代公安卫士楷模”称号。同时，市公安局治安和出入境管理支队一级警长胡艳琴荣获“新时代巾帼楷模”称号；郏县公安局交警大队三级警长李伟锋荣获“新时代‘雷锋’楷模”称号。

2019年，市公安局认真贯彻落实中央关于培育和践行社会主义核心价值观的部署要求，坚持理性认知与情感认同并重、文化涵育与实践涵养并举，充分发挥先进典型的引领作用，涌现出杨亚磊、刘应鹏、胡万超等一批先进典型。这些典型长期战斗在打击犯罪、服务群众的前沿，耕耘在维护稳定、保民平安的第一线，散发着温暖的人性光辉，闪耀着夺目的道德光芒，昭示了当今社会的主流价值，在河南乃至全国公安机关呈现出一道靓丽风景。

创新推出全系统“党建带队建”品牌

打造“四个铁一般”鹰城公安铁军

公安姓党，警察为民。市公安局创新推出全系统“党建带队建”品牌，毫不动摇地贯彻“政治建警”基本方略，不断强化党对公安工作的绝对领导、全面领导，打造各级党建工作品牌，为有效维护政治安全和社会稳定、捍卫中国特色社会主义制度、打造“四个铁一般”鹰城公安铁军提供强有力的政治、组织、思想和纪律作风保证。

创新开展主题党建。以落实中央“基层减负年”为重点，组织开展反形式主义、官僚主义主题党建活动，全市公安机关和党员在深入学习的基础上，认真对照形式主义、官僚主义十个方面30条具体表现进行两轮对标对表画像，列出负面清单，市公安局党委书记对局直19个基层党组织书记的负面问题清单一一审核把关，确保问题得到彻底整改。

加强基层基础建设。坚持高标准、严要求，首次将基层党组织的组织建设、组织生活、党员管理等党建基层基础建设内容纳入年度整体工作绩效考评，开展月评季考，把党支部标准化建设落实到每个支部、每名党员。

深化党群直接联系。深入开展党员干部直接联系群众工作，在机关党支部与农村党支部结对共建“手拉手”活动中，为对口扶贫联系点叶县庙岗村改善人居环境，改善落后生产条件，大幅度提高了庙岗村物质文明建设和精神文明建设水平。组织在职党员到居住地社区报到，积极参加共驻共建和志愿服务。

全警参战文明交通

助力全国文明城市创建

全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合性荣誉，是最具含金量的城市品牌和名片。创建全国文明城市是平顶山人民的一件大事，积极参与创文工作是公安机关义不容辞的责任。

市公安局高度重视，特别是在2019年创文迎检工作开展以来，按照市委、市政府决策部署，紧盯“两主责、两配合”四项任务（“两主责”即交通秩序整治和单位内部参与文明创建，“两配合”即治理乱贴小广告和不文明养犬），倾力投入、全力以赴，动员警力上万人次，以最高标准、最大力度、最严措施、最强保障狠抓落实。

针对文明交通创建工作，我市公安机关全警、全责、全力，细致、精致、极致，持续开展交通劝导、集中整治交通秩序等一系列活动，营造出部门协作、市民参与的良好氛围，进一步构建了文明畅通的出行环境，为创建全国文明城市增添了一抹亮丽的色彩。

持续优化营商环境

构建“亲”“清”新型警商关系

优化营商环境是赢得区域竞争新优势的迫切需要，关系着平顶山未来的发展，关系着全市人民幸福指数的提升。

2019年，市公安局围绕优化营商环境、服务企业发展推出了一系列便企利民服务举措，坚持深化公安“放管服”改革，推出交管10项便民利民措施、出入境13项便利措施，在简政放权、放管结合、优化服务上积极主动作为，着力打造服务群众的便民通道，为全市经济社会发展和人民群众提供优质高效服务。

出台《保障和服务民营企业发展30条措施》，召开“问计民营企业、保障服务发展”恳谈会、国有大中型企业警企恳谈会，征求企业意见，进一步优化营商环境，构建“亲”“清”新型警商关系，为我市综合实力高质量重返全省第一方阵拼力加油、担当尽责。

同时，针对营商环境突出问题开展专项整治，建立问题清单、剖析问题症结，上下联动、标本兼治，推动高品质营商环境成为鹰城更加出彩的新标识。

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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期，全市公安民警、辅警维护安全稳定的任务更加艰巨繁重。奋斗的冲锋号已经吹响，越是艰险越向前。

只争朝夕，不负韶华。2020年，鹰城公安将以实干笃定前行，再创佳绩、再铸辉煌。

本版摄影 卢拥军