“湛河区深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，强化职责使命，积极担当作为，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，大力推进‘最多访一次’和信访矛盾攻坚化解，有效解决了一大批事关群众切身利益的问题，为经济社会的高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。”1月2日，湛河区委副书记、区长张毅说。

湛河区委、区政府高度重视信访工作，牢固树立宗旨意识，树立为民服务理念，主要领导参与解决重大信访问题。定期听取信访工作汇报，对重大问题参与接访，参与制定解决方案。创新信访工作理念，健全湛河区议信访、抓信访工作制度。为促进乡（街道）信访问题的及时妥善解决，实行县级干部分包联系乡（街道）、重点项目和重点工程制度。县级干部负责重大信访案件和矛盾纠纷的接待、协调和处理；一般信访问题和矛盾纠纷，由科级干部包案处理，形成了较为完善的领导责任体系。强化基础建设理念，关心信访干部成长进步。学习新时代“枫桥经验”，完善区、乡（街道）、村（社区）、村民组（楼栋）四级信访信息网络，充分发挥人民调解员、信访信息员的作用，确保一旦矛盾纠纷发生，即可及早发现，及时介入，妥善化解。

强化排查化解。区委、区政府始终坚持“排查在先，苗头问题早消化；调处在先，矛盾纠纷早化解；控制在先，越级上访早防范”的工作思路，实行矛盾纠纷排查日报告、零报告制度和化解工作周报告制度。抓源头，不间断排查矛盾纠纷，从源头上减少和避免矛盾的发生。2019年，排查涉及拖欠农民工工资用工单位46家，协调解决拖欠工资类纠纷32起，立案47起，为282名农民工追讨工资864.2万元。抓治理，有效遏制重信重访。为减少重信重访的“存量”，开展信访问题线索大排查、大起底。针对重复信访件，弄清反映问题的关键环节，找准问题症结，制定科学的解决方案，召开重信重访件督办会，集中复审复核，把群众反映的涉纪涉法信访问题真正解决到位，力减存量。通过开展重信重访专项治理，共移交司法机关5人，挽回经济损失500多万元。抓效果，及时有效解决信访问题。对排查出的矛盾纠纷和新发生的信访事项能够当时解决的，立即解决；一时不易解决的，严格按照信访程序立案、交办，并及时实行领导包案处理。案件的办理采取一案一策，定责任人员、定解决时限，挂账销号。对复杂、突发的信访问题，及时抽调多名县级领导参与，组成专门工作组，深入问题发生地，实地解决问题，有效避免事态的扩大和矛盾的升级，大大减少群体性事件和越级集体访的发生。

强化机制保障。健全县级领导每日挂牌值班接访机制。每日由一名县级领导挂牌到群众来访接待中心值班接访，能现场答复信访人意见的，当面答复；不能现场答复的，立即批示转办、交办有关部门限期办理。对重大信访事项，由值班县级领导提出建议，当日由区委、区政府主要领导批示主管领导分包处理。健全基层综合解决信访问题机制。在实行“纪检、信访、民政、司法、综治”五位一体信访工作模式的基础上，在乡（街道）成立群众工作站，村（社区）成立群众工作室，村民组（楼栋）聘请联络员，把便民服务、调解纠纷、解决信访问题有机地融合在一起。健全三级督查督办机制。县级领导按照联系乡（街道）和所分包的案件实行包片和包案督查，区委区政府督查局督查和信访部门定期不定期督查相结合的督查机制，对有关单位的信访工作情况、重点问题办理情况、矛盾纠纷排查化解情况等进行督促检查。健全“双向”责任追究机制。严格规范党员干部工作行为，持续推进信访基础业务规范化建设，对因重视不够、工作失职失责引发重大信访问题的，依法依规问责；严格规范信访群众信访行为，坚持法治思维和底线思维，对违反有关法律法规，缠访、闹访滋事、扰乱社会秩序的行为，依法处理。2019年，因为信访工作不力，全区共对3家单位进行通报批评，对29名违法上访人进行刑事处理、行政拘留或训诫。 （本报记者）