■编者的话

贵州省铜仁市地处黔湘渝三省市接合部，全市辖2区8县、9个省级经济开发区、1个省级高新技术产业开发区，总人口446万，聚居着汉、苗、侗、仡佬等29个民族，少数民族人口占总人口70.45%。

近年来，铜仁“念好山字经、做好水文章、打好生态牌，奋力创建绿色发展先行示范区”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打造绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地，决战脱贫攻坚，奋力谱写百姓富生态美多彩贵州新未来的铜仁篇章。近日，本报记者赴铜仁参加全国报业推动脱贫攻坚和生态文明建设暨百名社长总编走进贵州铜仁联合采访活动，亲身感受铜仁在脱贫攻坚和生态文明建设中发生的崭新变化。

这是一场发生在武陵山区的深刻变革。

这是一次斩断穷根从头来的坚毅勇气。

这是一个脱胎换骨迎未来的历史机遇。

斩断穷根

一步住上好房子

100平方米的三室一厅，屋内家电齐全、窗明几净，这是贵州省铜仁市思南县天桥乡南山村村民安景旭易地扶贫搬迁后的新房子，新房位于铜仁市万山区丹都街道旺家花园安置小区。如今的生活好得令安景旭感到不真实，“天翻地覆的变化！以前想都不敢想能在城里有房，环境还这么好”。小区交通便利，孙儿入学近，全家医疗有保障，安景旭一家告别了“穷窝窝”，开启了幸福美好的新生活。

安景旭一家是铜仁市29.33万易地扶贫搬迁群众的一个缩影。

铜仁市地处武陵山连片特困地区，属于典型的喀斯特地貌，西部地区山高坡陡谷深，自然条件恶劣，基础设施较差，产业发展滞后，交通靠走、通信靠吼，人民生活条件差。挪穷窝、斩穷根、奔富路，在坚决打赢脱贫攻坚战和乡村振兴的总体部署下，铜仁将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚中的重中之重和头号工程，将高山深谷里的群众搬到县城、市区，跨越提升了搬迁群众长期福祉。

为了让搬迁群众生活在生产生活条件好的小区，铜仁市选取区位条件好的地段作为易地扶贫安置小区的选址，并以“六通八有”（通路、水、电、电话、电视网络、无线网络，配套有文体广场、农贸市场、停车场、卫生室、学校、金融服务网点、公共厕所、污水或垃圾处理设施）作为搬迁安置小区的标准来打造。

此次易地扶贫安置房共计投入170多亿元，让搬迁群众享受到区位条件好、配套设施好的舒适生活，让大山里的群众一步住上好房子。

怀揣希望

旺家花园最旺家

今年年初，从铜仁市石阡县本庄镇葛闪渡村跨区域搬迁到万山区旺家花园易地扶贫搬迁安置点的冉飞一家4口人各自找得称心的工作。

冉飞和他弟弟在铜仁旺家信息技术公司上班，从事数据标注师工作，他母亲在旺家“微工厂”的一家制衣厂上班，他父亲在安置点小区当上了保安，一家人终于实现了同城上班，生活团了圆。

在此之前，过完春节，冉飞一家就兵分几路，冉飞北上当起了“北漂”，居无定所，他父亲和他弟弟到外地不同城市上班，他母亲在老家土里刨食，一家人很少能够团圆。跨区域易地扶贫搬迁实现了他们的愿望。

万山区旺家花园易地扶贫搬迁安置点占地660多亩，地处万山区的黄金地段。对土地资源本就紧张的万山来说，拿出城区中心一大块平地来安置搬迁群众，是一个很大的执政考量。拿出最优地段、建设漂亮小区、实现最好保障，旺家花园安置点把这一条贯彻始终。

告别深山

全家搬到主城区

铜仁地处武陵山腹地，地形地貌差异较大，西边五县地形多大山河谷，东边五县地势相对平缓，相比西边五县开发较早。

如何打破区域壁垒，实现人口资源的最大整合。铜仁市在全省率先探索跨区域易地扶贫搬迁，将西边五县部分贫困人口搬迁到碧江、万山、大龙开发区、铜仁高新区，为西边五县腾出更多发展空间，为东边四县带来人口红利，实现移民群众快步脱贫、搬出地减负前进和迁入地加速发展三方共赢。

去年9月，安景绪一家5口人从168公里外的思南县天桥乡南山村搬迁到旺家花园安置点，李运福一家6口人从155公里外的石阡县聚凤乡搬迁到旺家花园安置点，任晏妃一家6口人从130公里外的印江土家族苗族自治县天堂镇红山村搬迁到旺家花园安置点……他们来自不同县，从百多公里外举家搬迁至万

山城区，在旺家花园成为新的邻居，只因为一个共同的希望——摆脱贫困，过上小康。

旺家花园易地扶贫搬迁安置点是铜仁市较大的跨区域易地扶贫搬迁安置点之一，作为2017年度和2018年度跨区域搬迁安置点，于2017年开始建设，共建设房屋62栋，根据搬迁家庭人口数量，设计了不同面积的房屋，主要承接安置来自思南、印江、石阡三个县的困难群众4232户18379人。

贴心服务

“异乡”也是新主人

去年，李运福一家拎包入住旺家花园安置点。来到陌生的城市，李运福还真担心，怕迷路、怕乘错电梯、怕买菜找不到地方，心里最担心的还是怕找不到工作，没有收入来源。

入住后，讲着石阡方言的工作队就上门服务，为他排忧解难。一听到家乡的声音，就让李运福顿感亲切。原来，思南、石阡、印江三县均派有工作队到旺家花园，主动服务搬迁的老乡。

社区党支部、居委会规定，每名社区干部一个星期必须到15家以上搬迁群众走访，随时掌握搬迁群众的困难。

易地扶贫搬迁，就业是大事。万山腾出原先准备用于旺家花园社区办公用的楼房，建了一座6000平方米扶贫“微工厂”产业园，引进贵州苗绣、景航服装等7家企业入驻。

李云福在工作队和社区居委会的帮助下，很快在家门口的“微工厂”锦航服装厂里找到工作。现在，他成了产业工人，一个月工资2000多元。爱人在当地做零工，一家人生活基本无忧。

锦航服装厂总经理廖景伟告诉记者，他们企业员工有搬迁群众108人，其中80%以上来自旺家花园安置点，人均工资2600元以上。

今年以来，旺家花园社区按照“因人施培、因产施培、因岗施培”的方式，开展易地扶贫搬迁群众劳动就业培训13个班次，涉及制衣、水电工、家政、厨师、刺绣等，就近安置就业1100余人，加上劳务输出，全社区基本实现一户一就业。

“五个体系”

农民真正变市民

石阡县大沙坝乡王家湾搬迁群众钱晓琦在“微工厂”的锦绣坊上班，3岁的小孩在的儿童之家和其他小朋友玩耍，有专人负责照看。之前在老家，她只能专职带小孩，做不成活。

农村到城市，农民变市民。旺家花园安置点着力建设基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系“五个体系”，让群众身心皆安。

提供优质公共服务，在小区广场一楼，建立便民服务中心，实现“一站式”服务，同时配置“微工厂”产业园、四点半学校、休闲广场、篮球场、乡愁馆、老年活动中心、幼儿园、医务室等基础设施，满足群众多样化的民生服务需求。

实行优惠政策。在就学上，开通学籍绿色通道，所有搬迁群众子女均可就近就读。就医方面，推行先诊疗后付费，减轻群众负担。就业创业方面，就近就业给予200元就业补助，在苏州稳定就业3个月以上的一次性补助8000元，创业给予5000-10000元补贴。目前，20多名群众成功创业。

“基层党建”进小区。设立社区党组织，选配社区“两委”，提升群众自我服务、自我管理的自治能力。同时，从区直部门抽调20余名工作人员组成工作组，街道实行科级领导包楼栋、一般干部包户上门服务。

崭新生活

此处安心是吾乡

在碧江区一所民办学校教书的杨胜广，直接把旺家花园安置点当作自己第二故乡。去年他们一家搬迁到旺家花园安置点。他满是感激，心里想着如何回馈社会。

今年暑假，杨胜广在小区办了一个免费辅导班，从他所在的学校邀请两位志愿者，三人每天给搬迁群众的子女补习功课，得到搬迁群众高度称赞。最多时候，辅导班有92人。

搬迁正改变着群众的生活，王建国从过去的单身，到现在与同是搬迁户的文宗豪结为连理；68岁的李朝军过去要走几公里山路才能办事，现在在家门口就可办成事；田罗罗过去在乡镇中学，对学习不感兴趣，成绩差，去年转到铜仁市第六中学，学习成绩有了很大提升，排在全班第二名……

截至目前，该市易地扶贫搬迁群众中，有劳动力90928人，易地扶贫搬迁家庭至少“一户一人以上”就业落实率100%。2019年该市开展搬迁群众劳动力技能培训14019人次，开展市民意识培训53438人次；开发公益性岗位安置搬迁劳动力就业1482人；扶持搬迁群众自主创业788人，带动搬迁群众就业2260人。11月20日，随着碧江区正光安置点搬迁入住19968人，铜仁高新区新兴产业园安置点搬迁入住8578人，铜仁市全面完成计划，实现易地搬迁29.33万人。

29.33万人中，跨区县易地搬迁12.55万，12.55万人相当于一个中等县城规模，在全国、全省地市中规模最大，创造了跨区域易地搬迁的铜仁奇迹。

（本版图片由铜仁日报社提供）