为应对当前严峻的经济形势，切实帮助暂时性生产经营困难企业解决实际问题，稳定就业局势，省人社厅、财政厅出台失业保险应急稳岗返还补贴政策，对暂时性生产经营困难且恢复有望的参保企业给予特殊帮扶。这一政策的实施，能否为企业带来实实在在的好处？带着问题，记者采访了市人社局负责人。

问：哪些企业可以享受失业保险应急稳岗返还补贴政策？

答：生产经营活动符合国家及省、市产业结构调整和环保政策；依法参加失业保险并足额缴费满1年以上；上年度未裁员或裁员率低于统筹地区调查失业率5.5%。存在历史欠费的暂时性困难企业，在补缴失业保险欠费(含滞纳金)后可以申请享受应急稳岗返还补贴政策。这是基本条件。

另外，暂时性生产经营困难企业还应具备下列条件之一：

1.企业连续亏损在三年以内；

2.企业2018年度利润比2017年度下降30%以上；

3.经当地政府认定为暂时性生产经营困难企业。

问：我市如何认定暂时性生产经营困难企业？

答：生产经营活动符合平顶山市产业结构调整和环保政策；依法参加失业保险并足额缴费满1年以上；上年度未裁员或裁员率低于5.5%；2016年至2018年未出现连续3年亏损；未列入严重失信企业名单；已制定恢复生产经营方案。这是认定暂时性生产经营困难企业的基本条件。

另外，申报暂时性生产经营困难企业还应具备下列条件之一：

1.涉及保民生任务的企业；

2.2018年以来受贸易摩擦影响，进出口业务明显下降或订单明显下降的企业；

3.受大气污染防控影响或产业结构调整影响，生产明显受限的企业；

4.受国内外市场环境影响，开工不足的企业；

5.受金融调控影响，流动资金严重不足且融资困难的企业；

6.受国内外经济形势影响，生产经营出现周期性困难的企业。

问：申报暂时性生产经营困难企业需要哪些材料？相关程序有哪些？

答：符合条件的企业，填写《暂时性生产经营困难企业申请认定表》，并提供企业2016年至2018年财务审计报告、环保部门出具的符合环保政策证明、失业保险经办机构出具的足额缴费和裁员情况证明、恢复生产经营方案和符合申报条件中的相关材料。

申请企业由企业主管部门审核签署意见后，报市人社局失业保险科初审；无企业主管部门的，直接报市人社局失业保险科初审。市人社局会同市财政局、市工业和信息化局认定后，报市政府审批。

问：申请失业保险应急稳岗返还补贴需要哪些材料？相关程序有哪些？

答：企业申请失业保险应急稳岗返还补贴，需提供以下材料：

1.失业保险应急稳岗返还补贴申请表；

2.向税务部门申报的年度财务报表；

3.当地政府认定的暂时性困难企业名单；

4.不裁员或少裁员承诺书。

申请失业保险应急稳岗返还补贴的企业，由当地人社部门进行预审，报财政部门审核后拨付。单个金额超过500万元以上的暂时性困难企业要报统筹地区人民政府审批，审批后由财政部门拨付补贴资金。

问：我市失业保险应急稳岗返还补贴的标准如何确定？企业如何使用补贴资金？

答：我市失业保险应急稳岗返还补贴的标准按6个月月失业保险金标准（我市月失业保险金1520元，贫困县月失业保险金1710元）乘以2018年末参加失业保险职工人数确定。

返还补贴资金具体用途由企业确定，可优先用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出，返还资金一次性发放。每户暂时性生产经营困难企业只能申领一次，且不能与稳岗补贴同时享受。

问：失业保险应急稳岗返还补贴政策执行到什么时候？

答：应急稳岗返还补贴政策执行至2019年12月。

（本报记者 毛玺玺）