10月16日上午，小雨沥沥，在保安镇陈岗村，叶县金风科技公司40兆瓦风电项目正在开工建设。

这是叶县上马的又一个风电项目，此前，已有中核、华润、德润、平煤北控等6家企业在该县投建了风电项目，发电能力已达300多兆瓦。

原本普通的项目，当天该县上下却极为重视，四大班子领导到场，县长徐延杰宣布开工令，县人大常委会主任张成文主持仪式，县委组织部长田红霞讲话。

“因为此项目让叶县实现了两个‘首次尝试’，意义非凡。”张成文深有感触地说。

风电资源有序开发后的首个项目

张成文的另一个职务是县风电资源有序开发领导小组组长。叶县属省级贫困县，南部的保安、辛店、常村和夏李4个山区乡镇风景优美，也全是省重点扶贫开发乡镇，这里风力资源丰富。近年来，该县以脱贫攻坚工作为抓手，狠抓基础设施建设和招商引资，山区乡镇的道路、水电等基础设施短板在一天天补齐，在吸引越来越多的“外边人”到山里游玩的同时，丰富的风电资源也吸引来不少投资商。

风电项目的建设和运行，有力带动了当地的财税收入。前几年，保安镇年财税收入在三四百万元徘徊，而今年前8个月就完成了全年税收，年底有望突破千万元；常村镇的财税收入也得到大幅增长。去年，该县在政府工作报告中就提到，新能源已成为叶县又一产业支柱。

透过新能源发展的喜人形势，该县也清醒认识到，风电资源存在着无序开发的现象：缺少统一的规划，哪个投资商来了，首先选择风力最为丰富的地带。据悉，先期来的投资商，将风机安在7米/秒的地带，再接着是6米/秒，目前是5米/秒。“就像先前的小煤窑，无序开采也造成了资源的浪费。”该县风电资源有序开发领导小组负责人、县人大常委会副主任余振江说。

今年初，该县成立了风电资源有序开发领导小组，下发了相关文件，决定对风电资源进行有序开发，先对风力资源进行统一规划包装，然后统一向外招商引资，投资商在开发建设中接受当地的科学监管。

“于是，也逼着我们上马更为先进的风机设备。”平顶山新时代能源有限公司总经理张立新说，他是叶县保安人，在外地创业有成后，转入国家扶持的风电行业，此前，该县投用的德润风电就是他投资上马的；此次，他与金风科技公司（占股51%）联合组建了平顶山新时代能源有限公司，上马了开头所述的风电项目。他说，一方面，国家风电补贴力度在逐年减小，另外，越来越多的地方对风力资源实施科学规划，要获得更大利润，就不得不更新设备档次，提高发电效率。拿此次项目来说，原来一部风力发电装置发电功率为2兆瓦，现在已提升到了2.5兆瓦。

张立新还说，很欣慰家乡政府及时对风电资源实施了科学规划和管理。

首次由村集体融资参股

“叶县金风科技公司40兆瓦风电项目的开工建设，也是叶县首次尝试破解村级集体经济发展中缺少人才、技术等瓶颈，实现村级集体经济与投资商共同发展。”田红霞在讲话中强调。

原来，保安镇陈岗等12个村在该公司各投资30万元，共同占股5%。保安镇镇长贺利民介绍，这些村庄都是上述项目覆盖的村庄。目前，叶县各村实施了“十权同确”，成立了村级集体公司（合作社），正可谓“八仙过海”，在村级集体经济的发展大潮中各显神通。

然而，万事开头难。由于不少村级集体经济可谓是空白，发展村级集体经济首先要有优质的项目，更离不开人才，手中掌握了过硬的技术，方能在市场海洋中驰骋。这些在叶县不少村庄均属于短板，但是，刚刚起步的村级集体经济经不起失败，所以，发展艰难，可想而知。“我们得拿出相当的精力，帮着村集体谋划，帮着村干部快速适应。”贺利民说。

在该项目筹备中，保安镇在县委、县政府及相关部门的支持下，在一次次与村干部的交流中，在一场场与投资商的交涉中，12个村庄打包后，最终入了公司股份。

“有了村集体股份的注入，对于我们来说，也是好事儿。”张立新回忆道。他说，首先，各级党委、政府对该项目倍加关心，保安镇、沿途村庄在征地等环节上形成了高度一致，得到了村民的广泛支持，助推了项目早日开工建设。

贺利民也告诉记者，村级集体经济与叶县新时代能源公司合作，他们也充满希望。因为该公司的控股方金风科技是家上市公司，另外，该公司上马了多个风电项目，在项目建设、管理和运行等方面有一套成熟的模式，待项目投用后，村集体每年都能从中拿到喜人的红利。他还介绍，在参与经营的过程中，村集体和村民也会从中学到先进的技术和理念，进而为今后发展其他项目提供借鉴。

（本报记者 杨沛洁）