9月12日，在平顶山尼龙新材料产业集聚区尼龙深加工产业园，企业生产车间机声隆隆，平顶山三信公司项目工地上塔吊忙碌，河南恒泰园聚氨酯有限公司、河南贝特尔药业有限公司的工人正在紧张安装设备……

8月底的数据显示：该产业集聚区已入驻企业41家，投产项目20个。今年，该产业集聚区共谋划18个重大工业项目，总投资190.7亿元，项目不断落地、重要客商纷至沓来、要素保障不断优化、管理体制不断健全的良好发展局面正在形成。

“3个月办完土地审批、环评、能评，赶上了浙江当地的速度”

平顶山尼龙新材料产业集聚区位于叶县龚店镇境内，办理项目建设相关手续的第一关就是叶县政府。

当天上午，在市锦华新材料科技公司新建好的车间内，工人正在调试设备。“9月下旬就能试生产，真没想到这么短时间就能投产。”正在一旁巡视的该公司总经理孙利锋说。

该公司是一家采用尼龙6工业丝纺丝织布的企业，由浙江庆联集团与平煤神马集团合作建设，总投资28亿元，孙利锋所说的投产项目属一期1.5亿米的高档差别化锦纶面料项目。

去年底，该项目签约落户平顶山尼龙新材料产业集聚区，今年3月8日开工，项目占地650亩（1亩=666.7平方米）。

“营商环境能否让投资商满意成为对叶县政府及各职能部门的严峻考验。”叶县县长徐延杰说。为更好服务产业集聚区，叶县国土资源、环保、安监等相关部门人员驻扎在该产业集聚区，提前介入。叶县政府将项目前期的土地审批程序简化了。“尼龙新材料产业集聚区土地申请上报后，我直接签署上报，有责任我们来担。”徐延杰说。之后的环评、能评以此类推，大大缩减了审批时间。

“叶县政府可谓创出了‘叶县速度’。”该产业集聚区管委会主任李红民说，“这也在一定程度上倒逼我们更加精心地为投资商服务。”

“3个月办完土地审批、环评、能评，赶上了浙江当地的速度。”孙利锋对记者说，要不是亲身体会，他不会相信在河南叶县、在平顶山尼龙新材料产业集聚区会有这么高的效率。也正因如此，他又介绍了几个投资商，目前正在对接洽谈。

“我们要尽快投产，以感谢政府的扶持”

当天，在河南贝特尔药业有限公司车间内，工人正在安装设备。“我们加紧赶工期，争取尽快投产，以感谢政府的扶持。”该公司副总经理叶天俊说。

该公司是集医药化工、进出口贸易为一体的综合性现代化民营企业。该项目总投资6.6亿元，主要产品分培南类系列产品、营业型维生素产品、降血脂类产品三大系列，建成后年可实现销售收入11.57亿元。

该公司2014年开工建设，由于种种原因，在建设过程中资金一度困难，建设几近停滞。

项目建设困境引起了市政府和叶县政府的关注，经过多次调研后，市里和县里认为该公司产品市场前景好，决定帮助投资方加快建设、早日投产。经过多次协商，借助支持小微企业政策，市发投、叶县发投与投资方达成三方协议，陆续为项目注入资金1.7亿元，确保了项目建设顺利进行。

据该公司负责人介绍，目前，市政府、叶县政府仍在鼎力支持项目建设，正在协调1000万元的银行贷款资金，以确保一期项目启动。

为到尼龙新材料产业集聚区工作的人提供舒心的环境

在尼龙新材料产业集聚区，22路公交车不时穿梭。22路公交车从叶县城区发往该产业集聚区。

两年前，叶县克服重重困难，投资购置了一批电动公共汽车投放到这条线路。“车内冬暖夏凉，就是要为到尼龙新材料产业集聚区工作的人提供舒心的环境。”叶县交通运输局局长徐国领说。

叶县曾是省级贫困县，为脱贫攻坚付出了相当的财力和人力，但是仍挤出资金，为尼龙新材料产业集聚区修道路、建污水处理厂等，并升级了通往园区内的多条道路。

每过一段时间，徐延杰都会到该产业集聚区调研，及时解决难题。

留下电话，及时帮助企业解决实际困难

为打造中国尼龙城，平顶山尼龙新材料产业集聚区需要扩大规模。于是，叶县实施了“三村一校”拆迁。面对时间短、牵涉人员多的问题，叶县召开专题会议，成立了拆迁指挥部，派出了工作队，分包到村到组到户，加大宣传让群众理解和支持产业集聚区建设。同时，政府挤出资金，为百姓建安置房、找过渡房、建学校。目前，高标准安置房已经建成。

“投资方院外的事儿，由我们来管。对于强装强卸断路堵门的，要严厉打击，决不手软。”市人大常委会副主任、叶县县委书记古松多次指示道。他每次到该集聚区调研时，都会特意问及此事。

该产业集聚区企业内都能看到龚店镇领导的联系电话。龚店镇领导也同样有各企业的联系电话，便于及时帮助企业解决实际困难。

叶县良好的营商环境有力助推了平顶山尼龙新材料产业集聚区的壮大发展，得到了经营者的肯定，也得到了市有关部门的肯定。在省发改委最新公布的2018年全省181个省级产业集聚区综合排序中，平顶山尼龙新材料产业集聚区列第61位，比2017年提升103位，实现跨越式晋位。今年1-6月，该产业集聚区完成固定资产投资31亿元、主营业务收入85亿元、工业增加值13.5亿元，同比分别增长23%、13.3%、15.2%，实现了时间过半、任务过半。

今年，在确保创省级一星级产业集聚区基础上，该产业集聚区向二星级目标迈进。

“近期，产业集聚区又签约4个投资项目，将再开工10个项目。”李红民说。

该产业集聚区规划显示：到2021年，将实现年产值千亿元；到2025年，将实现年产值2000亿元；到2035年，将实现年产值4000亿元，届时将形成世界范围内规模最大、产业链最完整、集聚效应最明显、竞争力最强的国际一流尼龙产业集群。

（本报记者 杨沛洁）