画饼

编织“高大上”项目，营造“机不可失”错觉，吸引投资者眼球。

造势

举办推介会、观摩会、体验日、讲座等造势活动，诱惑欺骗投资者。

非法集资四部曲

吸金

抛出返点、分红“甜点”、亲戚朋友现身说法，引诱投资者倾囊出钱。

跑路

资金链断裂，圈钱跑路，集资群众血本无归。

1.什么是非法集资？

2.非法集资的主要表现形式有哪些？

（1）借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义进行非法集资。

（2）以发行或变相发行债券、彩票、股票、投资基金等权益凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。

（3）通过认领股份、入股分红进行非法集资。

（4）通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。

（5）以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。

（6）利用民间“会”“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资。

（7）利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。

（8）对物业、地产等进行等份分割，通过出售其份额形式进行非法集资。

（9）以签订商品经销合同等形式进行非法集资。

（10）利用传销或秘密串联的形式进行非法集资。

（11）利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。

（12）利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

当前，犯罪分子利用互联网信息技术进行非法集资诈骗，且逐步向农村地区蔓延渗透，花样更多，手段更隐蔽，危害更大，尤其是以下几类要更加注意防范。

网络投资：通过在网站注册信息，以虚假项目和高额利息作诱饵，欺骗大家投资，投资资金直接流入网站账户，以借贷、投资理财的名义进行非法集资。此类违规网站一旦被查，立即关闭，卷款潜逃。

虚拟货币：打着 “加密货币”或“区块链”的旗号，在网上进行售卖，号称与真实货币具有一样的流通价值，可用于购买商品等，其实质是“借新还旧”“击鼓传花” 的庞氏骗局，极有可能变成“真金换假币 ”，真金白银竹篮打水一场空。

消费返利：原本是常见的促销手段，被不法分子利用“互联网 +”打造成传销骗局，或者以高额返利、免费旅游欺骗老年人投钱，消费几千元，返利上万元，投入少，回报高，其实就是传销诈骗。

农业合作社：名义上是合作社，实际上吸收农民资金回报高额利息，进行吸储放贷、高息揽储，甚至公开设立银行式的营业网点、大厅或营业柜台，变身“山寨银行”，欺骗误导农村群众。

3.参与集资形成的风险及损失谁来承担？

法律明确规定：非法集资是违法行为，参与非法集资的资金不受法律保护，受到的损失自己承担，政府不会买单。

4.如何识别非法集资？

（1）坚信“天上不会掉馅饼”，不要相信“高额回报”“快速致富”的投资项目。

（2）投资理财时要看是否合法，有无经营资质，可以登录“国家企业信用信息公示系统”查询公司相关信息；通过媒体和互联网资源，搜索查询相关企业不良记录。

（3）对理财承诺的利息对照银行利率，明显偏高的投资回报很可能是投资陷阱。

（4）对他人的极力拉拢和反复劝说，要及时告知家人，并向专业人士或政府部门咨询，不要贪图高利，盲目投资。

5.什么是打击防范非法集资四级联防？

建立市、县、乡、村“上下联动、条块结合、打击防控有力”的四级联动机制，教育引导群众识别非法集资，远离非法集资。以村（社区）、乡（镇、街道）为单元，对非法集资活动开展不间断排查，发动群众自下而上借助四级联防体系对风险苗头进行识别和举报，从源头上遏制非法集资尤其是在农村地区的传播蔓延，让非法集资无处藏身。