本报讯 （记者田秀忠）为适应新时代畜牧兽医行政执法工作需要，市畜牧局根据上级精神，结合工作实际，强力推进畜牧兽医综合执法。“通过整合执法资源、健全执法机构、强化队伍建设、完善工作制度、加强执法监督等措施，持续提升畜牧兽医执法能力和水平，树立畜牧兽医执法队伍良好形象，提高畜产品质量安全水平，确保人民群众‘舌尖上的安全’，为我市循环畜牧业高质量发展和乡村振兴战略有效实施提供强力执法保障。”8月26日，市畜牧局局长赵志伟在接受采访时说。

近年来，按照国家畜牧兽医管理体制改革精神要求，全市畜牧系统将行政管理、行政执法和技术支撑三大职能有效分离整合，形成了一套较为完整的畜牧兽医管理体制，逐步建立了市、县、区域（乡镇）和基层四级畜牧兽医综合执法机构。各级畜牧兽医执法机构承担了从养殖到屠宰的全链条执法监管，切实担负起畜产品从养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全执法监管职责，为全市现代畜牧业发展、重大动物疫病防控和畜产品质量安全建立了一套较为完善的畜牧兽医综合执法监督体系。制定出台了《平顶山市畜牧兽医综合执法工作实施办法》《平顶山市畜牧兽医工作管理规范》《平顶山市畜牧兽医综合执法行政处罚程序规范》《平顶山市畜牧兽医综合执法行为规范》等工作制度，从执法机构分工、职责范围、监管内容、办案程序、行为纪律、责任追究等方面进行了更加具体的规定，对执法队伍建设具有针对性指导作用。全市畜牧系统把狠抓队伍建设与管理作为首要工作重点，结合工作实际连续开展全市畜牧兽医行政执法队伍建设年、素质提升年、执法规范年等一系列素质提升活动。通过组织执法人员现场培训、网络培训考试、案卷评查、岗位演练等途径切实提高执法人员的执法能力，为加强畜牧兽医执法队伍建设打下了良好的基础。同时，严格整风肃纪，坚持培训提高和稽查整治相结合，认真执行农业农村部“六条禁令”和省、市畜牧兽医执法制度规范，切实规范畜牧兽医综合执法行为，提高执法人员政治素质、法律素质、业务素质，着力打造一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的畜牧兽医执法队伍。

在执法监督工作中，按照建立“双随机”检查对象名录库工作要求，全市畜牧系统持续做好各类监管对象的信息登记和数据上传，及时更新，动态管理。建立“一单、两库、一细则”（建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则），全面推行“双随机一公开”（随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）监管机制，充分运用监管信息，提升监管效能。严格落实《河南省畜牧企业黑名单管理制度》，促进企业落实主体责任。坚持日常监管和专项整治相结合，健全制度，创新机制，完善措施，消除监管盲区，提高监管效率。围绕突出问题、重点区域、薄弱环节和重要节假日等关键时期，开展了生猪屠宰监管“扫雷行动”、畜禽产品抗生素禁用化合物及兽药残留超标专项整治、蛋禽质量安全集中治理行动、猪牛羊“瘦肉精”专项整治等畜产品质量安全整治活动，严厉打击违法行为。尤其自2018年下半年以来，面对非洲猪瘟防控的严峻形势，严格落实国家和省、市有关非洲猪瘟等动物疫病防控措施，严防因生猪及其产品移动导致疫情传播蔓延，切实做好疫情联防联控各项工作，切实做到依法行政、依法监管、依法办案，不断提高执法监管能力，不断规范畜牧产业生产经营秩序。

在新时代畜牧业的高质量发展中，执法工作树立一切为企业发展服务的基本理念，在严格规范行政执法的同时，进一步增强服务意识，积极践行“管理、执法、服务”三位一体行政执法模式。推行行政指导制度，公开执法权力清单，全面推进政务公开，加快构建企业服务长效机制，充分发挥畜牧兽医行政执法服务经济社会发展、服务人民群众的作用，深入推进服务型执法。实施畜牧兽医综合执法工作以来，执法工作得到了有效规范和提升，执法人员法律意识、责任意识明显增强，执法水平明显提高，执法人员程序违法案件明显下降。同时，管理对象的守法经营意识不断增强，违法案件数量呈逐年减少趋势。市畜牧综合执法支队被市政府、省人社厅和省畜牧局评为“全市行政执法先进集体”“河南省畜牧系统先进集体”等荣誉称号。